物流是實體經濟的“筋絡”，聯接生產和消費、內貿和外貿。降低全社會物流成本不僅是對單一環節的成本壓縮，更是一項全局性、系統性的優化工程。近日，國家數據局會同相關部門聯合推出《關于推動物流數據開放互聯 有效降低全社會物流成本的實施方案》【點擊查看】（以下簡稱《實施方案》）及配套的《國家物流公共數據共享開放清單》（2025），直面行業痛點，創新機制設計，為物流降本提質增效提供了系統性解決方案。
01.精準施策：系統構建物流數據開放互聯新機制
《實施方案》提出了一套系統性的解決方案，從基礎建設、標準引領、場景驅動和分類施策四個維度精準引導，推動物流數據開放互聯取得成效。
強化技術賦能，構建物流數據流通基礎設施?！秾嵤┓桨浮纷⒅赝ㄟ^先進技術手段釋放數據價值，核心舉措包括構建基于隱私計算、區塊鏈等技術的物流行業可信數據空間，在保護隱私與商業秘密的前提下促進融合應用。數據流通基礎設施的建設，將有力支撐物流數據市場化流通，有利于形成場景應用數據服務產品，驅動物流行業有效實現數據流通。
標準引領，健全物流數據標準規范體系?！秾嵤┓桨浮诽岢鰳嫿ㄎ锪鲾祿藴鼠w系，研究制定數據分類分級、采集匯聚、共享開放、質量評價等標準規范，著力強化數據標準銜接、統一數據共享交換規則。圍繞物流數據服務產品和主體間業務協同，推廣標準化數據接口和解決方案，可持續提升物流數據標準化應用水平。標準體系的建立將有效解決數據互通互認問題，為數據流通掃清技術障礙。
場景驅動，創新數據開放互聯實施路徑。《實施方案》及相關試點工作明確以多式聯運、產業協同、國際物流、樞紐互聯等典型場景為切入點，推動數據開放互聯。通過場景化推進策略，確保數據開放互聯工作與實際業務需求緊密結合。這種以點帶面的推進方式，有利于積累經驗、形成示范，逐步擴大數據開放互聯的范圍和深度，確保政策實施取得實效。
分類施策，建立多元化數據供給機制。配套發布的《國家物流公共數據共享開放清單》明確了政務共享、社會公開、授權使用三種共享開放方式。針對數據的不同屬性和應用場景，實行分類施策，既滿足政府部門、企業的多樣化需求，也保障了敏感數據在合規前提下有序供給。
02.突破創新：實現物流數據資源開發利用里程碑式跨越
《實施方案》在多個方面實現了創新，為物流數據要素市場化流通開辟了新路徑。《國家物流公共數據共享開放清單》作為國內首個物流領域的公共數據清單，系統梳理并列示了10個大類、20小類的公共數據，明確了公共數據的分類分級獲取方式，暢通了物流公共數據獲取渠道，實現了跨部門協同機制構建的重要突破。
創新授權運營機制，破解數據流動關鍵障礙?！秾嵤┓桨浮访鞔_了物流公共數據授權運營機制，實行分類分級管理。公益用途數據可有條件無償使用，用于產業發展的數據產品與服務則實行政府指導價管理。這一機制明確了職責邊界，為數據順暢流動提供了制度保障。定價規則既考慮了數據的公共屬性，又兼顧了市場化流通的需要。
強化應用導向，提升數據要素市場化配置效率。《實施方案》格外注重實際應用價值，通過暢通數據獲取渠道，促進信息互聯互通，優化全社會的物流資源配置。數據的高效流動與深化應用，能夠減少所支撐的多產業、多環節、多主體間信息不對稱，提升經濟運行效率。政策著力解決中小企業用數難、用數貴的問題，有助于營造良好的數據開發利用環境，釋放物流數據資源的市場價值，充分發揮數據要素的乘數效應。
03.重要價值與預期成效：為實現系統性降本注入新動能
《實施方案》的出臺和實施，將對社會物流成本降低產生深遠影響，其價值和成效體現在多個層面。
提升物流效率，顯著降低社會物流成本。通過物流數據開放互聯工作的全面推進，將充分釋放物流數據要素價值。數據共享與系統聯通能夠有效提升物流效率，減少運輸車輛空駛率、縮短貨物在途時間、優化倉儲服務能力。物流各環節的順暢銜接將顯著降低運輸、倉儲、管理等成本，從而實現全社會物流成本的降低。預計隨著政策的深入實施，物流效率將得到明顯提升，社會物流總費用與GDP的比率有望進一步優化。
促進產業融合，賦能實體經濟高質量發展。物流數據與產業數據等多源數據融合應用，將促進產業結構和空間布局優化，為交通、物流、能源等相關基礎設施規劃建設提供參考依據，實現結構性降本增效。鼓勵物流企業順應現代產業體系發展需要，面向智能制造、現代農業、商貿流通等行業領域，深化跨行業數據整合利用，提升數字化供應鏈集成服務能力。物流數據的開放互聯將推動物流業與制造業、商貿業深度融合，形成協同發展的良好生態。
創新金融服務，緩解企業融資難題。深化物流數據在金融行業的應用，優化融資、保險等產品服務，助力解決企業特別是中小企業融資難、融資貴問題，降低企業經營風險。通過物流數據真實反映企業經營狀況和信用水平，為金融機構提供精準風控依據，創新供應鏈金融服務模式。這一應用將有效改善物流行業特別是中小企業的融資環境，提升行業抗風險能力。
暢通國際物流，提升國際貿易便利化程度。依托國際物流大通道，推動跨境數據融合應用，打造國際多式聯運綜合服務樣板。通過推動跨境物流數據共享，將關務、港務、船務業務前置，提升口岸驗放效率和對企業“出海”的服務能力。國際物流的暢通也將有助于提升國際貿易便利化水平和產業鏈供應鏈韌性。
隨著實施方案的深入推進和試點經驗的廣泛推廣，物流數據開放互聯必將釋放出更大價值。這不僅對于物流行業高質量發展是極大利好，更有助于物流所支撐的千行百業找到降本提質增效的新突破點，為降低全社會物流成本、建設全國統一大市場、構建新發展格局提供有力支撐。
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