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今年的中央經濟工作會議強調“要營造良好的政治環(huán)境、人才環(huán)境、營商環(huán)境、輿論環(huán)境”,旨在為做好經濟工作、推動高質量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境氛圍。
世界是一個大系統(tǒng),萬事萬物是相互聯系、相互依存的,經濟工作不可能超脫于所處的環(huán)境條件。尤其是市場經濟很大程度上就是預期經濟、信心經濟,可以說有什么樣的環(huán)境氛圍,就有什么樣的經濟發(fā)展質效;尤其是今天的中國經濟面臨的國內外環(huán)境復雜多樣,創(chuàng)造良好環(huán)境氛圍更加具有現實緊迫性。
營造良好的政治環(huán)境。為推動經濟發(fā)展,實現“十五五”良好開局,營造良好的政治環(huán)境,一要有連貫穩(wěn)定的經濟發(fā)展理念、制度與政策。從“穩(wěn)中求進”工作總基調,到“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,從日益完善的社會主義基本經濟制度,到精準施策的財政政策與貨幣政策,無疑我國經濟的“頂層設計”是科學的、具有定力的,是彰顯制度優(yōu)越性的。關鍵是落實中央經濟各項政策要求時,要樹立和踐行正確政績觀,堅決防止和糾正拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人的“三拍”現象,不能朝令夕改、來回翻燒餅。二要構建親清統(tǒng)一的新型政商關系,鼓勵各級領導干部坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交往,引導民營企業(yè)家積極主動與各級黨委和政府及部門溝通交流,促進非公有制經濟健康發(fā)展、非公有制經濟人士健康成長。三要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,更好統(tǒng)籌國內經濟工作和國際經貿斗爭,在應對美西方挑起的“關稅戰(zhàn)”“貿易戰(zhàn)”等中有效維護國家發(fā)展利益,拓展國際合作空間。
營造良好的人才環(huán)境。功以才成、業(yè)由才廣,經濟發(fā)展尤其是科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新離不開人才隊伍支撐。今年中央經濟工作會議指出“制定一體推進教育科技人才發(fā)展方案”。黨的二十屆四中全會專門就“一體推進教育科技人才發(fā)展”作出部署。具體而言,要實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,努力做到“三個完善”:一要完善人才自主培養(yǎng)機制,加快建設高水平人才高地和吸引集聚人才平臺,推動形成育才用才、引才聚才的良性循環(huán),促使更多優(yōu)秀人才特別是青年拔尖人才脫穎而出;二要完善人才激勵機制,為人才松綁減負,賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權;三要完善人才評價機制,建立以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系,不論資歷論能力,不看年齡看本領,避免簡單以人才稱號、學術頭銜確定薪酬待遇、配置學術資源。多措并舉,加快建設國家戰(zhàn)略人才力量,培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等各類人才,在更大程度上調動人才的積極性。
營造良好的營商環(huán)境。好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣,對經營主體而言須臾不可少,是經濟發(fā)展的重要支撐。一要在法治化上著力。對新疆而言,要貫徹落實好民營經濟促進法、自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例等,既依法保護各類經營主體的合法權益,特別是要依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權益,又要規(guī)范地方政府經濟促進行為,集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封,堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法,讓企業(yè)安心經營、放心投資。二要在市場化上著力。核心是處理好“兩只手”的關系,一方面要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,積極融入全國統(tǒng)一大市場,主動構建和完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,建設高標準市場體系;另一方面要更好發(fā)揮政府作用,把該放的權放到位,該營造的環(huán)境營造好,該制定的規(guī)則制定好,做到既“放得活”又“管得好”。三要在國際化上著力。核心就是“堅持對外開放,推動多領域合作共贏”。為此今年中央經濟工作會議從“穩(wěn)步推進制度型開放”等方面進行具體部署。具體到新疆,作為亞歐黃金通道和我國向西開放的橋頭堡,更要用好區(qū)位優(yōu)勢,高標準建設好自貿試驗區(qū),高質量建設好絲綢之路經濟帶核心區(qū),逐步與周邊國家實現硬聯通、軟聯通和心聯通。
營造良好的輿論環(huán)境。就是要加強政策宣傳解讀,充分激發(fā)社會正能量,做好輿論引導,正確引導人們“怎么看”“如何干”中國經濟。一方面要唱響“中國經濟光明論”,講清楚我國經濟發(fā)展的大勢——我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變;講清楚我們黨對做好新形勢下經濟工作的規(guī)律性認識——“必須充分挖掘經濟潛能”“必須堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉”等“五個必須”;講清楚我國經濟發(fā)展的優(yōu)勢——中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢等;講清楚我國經濟工作的總體要求、政策取向、重點任務,等等。另一方面要激濁揚清,對所謂“中國經濟見頂論”“中國產能過剩論”“外資撤資離場論”“中國經濟脅迫論”等各種關于中國經濟的不實言論、負面言論、有害言論加以分析和駁斥,直指其實質——無非是企圖借輿論戰(zhàn)抹黑中國經濟,遲滯中國發(fā)展、攻擊中國道路。事實證明,中國經濟過去沒有因為“中國崩潰論”而崩潰,現在也不會因為“中國見頂論”而見頂;中國經濟讓看空者屢屢落空、讓看好者頻頻受益,中國道路越走越寬廣,中華民族偉大復興勢不可擋。(文/疆小理)

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