央視網消息：海南省人民政府12月16日發布通告，自2025年12月18日起，海南自由貿易港正式啟動全島封關。包括自貿港貨物進出“一線”“二線”及在島內流通稅收政策、進口征稅商品目錄等系列文件，將自正式啟動全島封關之日起施行。
封關：將海南全島建成海關監管特殊區域
海南自由貿易港將于12月18日正式啟動全島封關運作，這是我國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設開放型世界經濟的標志性舉措。
所謂封關，就是指將海南島全島建成一個海關監管特殊區域，實施以“一線”放開、“二線”管住、島內自由為基本特征的自由化便利化政策制度。
根據規劃，海南島內布局海口港口岸、洋浦港口岸、三亞港口岸、博鰲航空口岸等8個對外開放口岸，承擔境外與海南之間貨物、物品、人員自由進出的監管職能。
同時，還設有八所港、清瀾港、三亞鳳凰機場等10個“二線口岸”，供貨物、物品、交通運輸工具和人員在海南自貿港與中華人民共和國（關）境內其他地區之間進出。
“畫”說封關：“一線”怎么放？“二線”怎么管？
“一線”放開、“二線”管住、島內自由是海南自貿港封關運作的基本特征。到底什么是“一線”放開？“二線”管住管的是什么？封關將對海南島內外產生怎樣的影響？跟隨海南師范大學的一名老師，一起用漫畫的形式來把這些關鍵概念搞清楚。
這是海南島。這是“一線”，指的是海南自貿港和我國關境外的其他國家和地區之間。這是“二線”，指的是海南自貿港和內地之間。海南自貿港封關的核心就是：“一線”放開，“二線”管住，島內自由。
“一線”放開，放什么？6600多種貨物可以免關稅進入海南島，海南島上建設了8個對外開放口岸，既有空港也有海港。
“二線”管住，到底管的是什么？“一線”放什么，“二線”就管什么。海關要在“二線”管住“一線”放開的“零關稅”貨物、放寬貿易管理措施的貨物，按照咱們國家現在的管理政策進行流通。有些零關稅到海南的，從海南進入內地可以補繳進口稅收，有些在海南本地加工增值達到30%的可以免關稅進入內地。
有朋友問，以后去海南是不是變麻煩了？其實，“二線”管住只針對“貨”，不針對“人”！您現在去海南旅游、出差，拿身份證買張機票、船票說走就走。除了監管貨物外，過去海南島內貨物，像您喜歡的水果，還有內地的貨物，都像以前一樣自由進出島。
封關后，“零關稅”貨物在海南島可以自由存放，不用受存儲期限限制。享惠企業之間可以自由互相買賣、加工這些貨物，這就是“島內自由”。
財經老王：海南自貿港封關的“變”和“不變”
很多朋友有些疑問，封關是不是會把島封起來？以后去海南旅游、做生意會不會受到影響？總臺央視記者王雷——財經老王進行了解讀。自貿港封關后什么會變，什么不會變。
先說大家最關心的，對于普通人來說，進出海南、旅游購物這些事兒都沒變化。封關不是封島！咱們國內旅客去海南，照舊！不用辦任何額外證件，也就是和封關前一樣，該怎么來，還怎么來。包括英國、法國、德國等86個國家的游客拿著普通護照還是能免簽入境。而且2025年11月離島免稅政策剛升級過，免稅店里商品種類更多，以后去海南“買買買”只會更好逛。
還有人關心，以后從海南寄東西到內地算不算“跨境快遞”？答案是不算，依舊是正常快遞。
另外，對去海南工作的朋友來說，原來的個稅優惠政策也沒變。在海南工作的高端緊缺人才，個稅超過15%的部分免征，這個政策會繼續執行到2027年底。
不過，對企業來說，封關后變化可就相當大了！
第一個變化，是“零關稅”的商品變多了。之前海南的零關稅商品范圍有1900多個稅目，現在直接增加到6600多個，這意味著企業進口絕大多數貨物成本能降低不少。
第二個變化，是“零關稅”貨物進出海南的規則變了。從國外進口到海南的“零關稅”商品，只要符合條件，海關直接放行。不過，這些“零關稅”商品要從海南再進入內地就要接受監管了。
比如這里，海口新海港和南港是貨車從海南到內地的代表口岸。在這個集中查驗場，全島封關后，海關監管的“零關稅”貨物、加工增值免關稅貨物，還有放寬貿易管理措施的貨物，這三類貨物要走8號和9號通道，也就是海關監管通道通關進入內地。其他的貨物則走1到7號通道，不受政策影響，貨車該怎么出還怎么出。對于自駕游或者坐小客車的朋友來說，還是走新海港客運樞紐，原來怎么走還怎么走。
還有一個重要變化是關于保稅維修。封關后，會增加38個商品編碼的產品，像柴油發動機、全地形車這些都可以在海南開展保稅維修。這可是這個領域目前最高水平的開放，會給更多企業帶來新商機。
海南封關，本質是“筑巢引鳳”，進一步擴大開放，把全球的資金、技術、人才都吸引過來，既讓海南加快發展，也為全國的改革開放趟路。對企業來說，這是難得的發展紅利；對普通人來說，不管旅游還是就業，機會也會更多。
