省政府新聞辦新聞發(fā)布處二級(jí)調(diào)研員、新聞發(fā)言人盧瑩主持新聞發(fā)布會(huì)
主持人
省政府新聞辦新聞發(fā)布處二級(jí)調(diào)研員、新聞發(fā)言人 盧瑩
發(fā)布人
甘南州委常委、州政府常務(wù)副州長(zhǎng) 楊光龍
甘南州營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局局長(zhǎng) 李世華
甘南州夏河縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng) 王宏林
甘南州委常委、州政府常務(wù)副州長(zhǎng) 楊光龍
楊光龍：
各位媒體朋友們，女士們、先生們：
上午好！很高興與大家見(jiàn)面，感謝媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)甘南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境工作的關(guān)心關(guān)注和大力支持。
營(yíng)商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)甘南來(lái)說(shuō)，更是蓄勢(shì)賦能、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的破題之舉。近年來(lái)，甘南州深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，錨定“全國(guó)靠前、西部領(lǐng)先”目標(biāo)，全力打造“政務(wù)、政策、法治、要素、政商”五個(gè)環(huán)境，開(kāi)展了一系列靶向攻堅(jiān)和改革創(chuàng)新，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境取得全局性突破、實(shí)現(xiàn)整體性躍升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。三季度，市場(chǎng)準(zhǔn)入、公用事業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)3項(xiàng)指標(biāo)躍升全省第一方陣，政務(wù)服務(wù)、“甘快辦”可辦涉企事項(xiàng)占比2項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全省第二方陣，城市綜合信用指數(shù)在全國(guó)40個(gè)地州盟中穩(wěn)居第二，經(jīng)營(yíng)主體的獲得感、幸福感、滿意度顯著提升，重商興商、親商愛(ài)商、護(hù)商安商、利商富商的氛圍愈加濃厚。
下面，我從六個(gè)方面介紹具體做法和成效：
第一、堅(jiān)持?jǐn)?shù)字引領(lǐng)，政務(wù)服務(wù)便捷高效。我們創(chuàng)新推進(jìn)“一張清單明方向、一本指南優(yōu)服務(wù)、一套標(biāo)準(zhǔn)提效能、一套機(jī)制強(qiáng)協(xié)同、一部視頻廣宣傳、一次體驗(yàn)促提升、一項(xiàng)培訓(xùn)強(qiáng)根基”的“七個(gè)一”工作法，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦、快辦”轉(zhuǎn)型。一是政務(wù)服務(wù)智能高效。圍繞“高效辦成一件事”，上線40個(gè)主題服務(wù)，累計(jì)辦理2萬(wàn)余件；政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、進(jìn)駐、網(wǎng)辦實(shí)現(xiàn)應(yīng)上盡上、全程在線，電子證照歸集率、簽章率均超過(guò)97%；12345熱線涉企問(wèn)題處辦率、“隴商通”按期辦結(jié)率均達(dá)到100%，企業(yè)訴求響應(yīng)及時(shí)高效。二是公共服務(wù)便捷提速。推行水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝容缺受理、并行辦理，大幅壓減接電時(shí)長(zhǎng)，用戶年均停電時(shí)長(zhǎng)3.93小時(shí)，供電可靠率達(dá)99.95%，為企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。三是服務(wù)觸角不斷延伸。創(chuàng)新設(shè)立“卓瑪幫辦”“扎西代辦”專屬服務(wù)區(qū)，組建2400余人的專業(yè)化幫辦代辦隊(duì)伍，聚焦社區(qū)特困戶、老年人、邊遠(yuǎn)農(nóng)牧民等重點(diǎn)群體，開(kāi)展上門幫辦代辦服務(wù)。在全省率先實(shí)現(xiàn)8縣（市）單獨(dú)設(shè)置營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心全覆蓋，通過(guò)健全專門機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)專職人員，打通政務(wù)服務(wù)向基層延伸的“最后一公里”。
第二，注重政策賦能，市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)。我們致力于把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，不斷優(yōu)化市場(chǎng)運(yùn)行生態(tài)，讓各類經(jīng)營(yíng)主體輕裝上陣、大膽發(fā)展。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入更加寬松。深化一網(wǎng)通辦、證照分離改革，推行容缺受理等便利化服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，做到“非禁即入”。企業(yè)開(kāi)辦壓縮至1個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)間縮短至0.5個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)“零成本”，今年以來(lái)新增經(jīng)營(yíng)主體1.19萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)8.6%。二是涉企監(jiān)管更加規(guī)范。推行“綜合查一次”掃碼入企試點(diǎn)工作，開(kāi)展包容審慎監(jiān)管執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)“首違不罰、輕微免罰”政策，免罰案件占比20.47%，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查事項(xiàng)覆蓋率達(dá)75.7%、聯(lián)合抽查任務(wù)占比74.6%，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。三是競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加公平。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查“雙審機(jī)制”，取消政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金，全面推行“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)占比超40%，今年完成公共資源交易額89.26億元。中小企業(yè)合同金額占政府采購(gòu)合同金額比例達(dá)到98.42%，鋪就了各類經(jīng)營(yíng)主體同臺(tái)競(jìng)技的公平賽道。
第三，秉持公平公正，法治環(huán)境持續(xù)向好。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，我們以公正司法、法情相融的舉措構(gòu)建堅(jiān)實(shí)法治屏障，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心投資。一是深化法治宣傳教育。常態(tài)化開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新“馬背普法”“彈唱普法”等特色模式，迭部縣“火塘邊的普法員”成功入選國(guó)家級(jí)創(chuàng)新案例。二是暢通糾紛化解渠道。健全多元糾紛化解機(jī)制，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解成功率達(dá)90.32%，仲裁案件全部辦結(jié)，累計(jì)為勞動(dòng)者追討薪資2055.82萬(wàn)元，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。三是提升司法服務(wù)效能。加強(qiáng)小額訴訟和簡(jiǎn)易程序適用，提升審判執(zhí)行效率，審限內(nèi)結(jié)案率98.77%，受理涉企案件1842件，執(zhí)行到位率提升至62.98%，有效維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。
第四，深化要素供給，發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁有力。我們聚焦企業(yè)發(fā)展最迫切的需求，統(tǒng)籌推進(jìn)人才、融資、信用等關(guān)鍵要素保障，構(gòu)建集約協(xié)同的要素支撐體系。一是聚才引智激發(fā)活力。成立甘南州農(nóng)林牧草科學(xué)院，組建省級(jí)高原生物多樣性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。依托甘肅民族師范學(xué)院研學(xué)優(yōu)勢(shì)，選派碩博人才入駐重點(diǎn)企業(yè)助力產(chǎn)品研發(fā)。遴選3個(gè)省外高層次團(tuán)隊(duì)、30余名省內(nèi)專家，靶向攻克乳制品、肉制品、中藏藥材加工等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)難題，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。二是融資擴(kuò)面為企紓困。常態(tài)化開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)，助力企業(yè)精準(zhǔn)開(kāi)展政策申報(bào)、貸款申請(qǐng)，通過(guò)“甘肅信易貸·隴信通”平臺(tái)累計(jì)發(fā)放各類貸款37.5億元，為企業(yè)健康發(fā)展注入了“金融活水”。三是信用牽引促進(jìn)規(guī)范。建成全州公共信用信息平臺(tái)，70個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推行分級(jí)分類監(jiān)管，拓展“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景22個(gè)，47個(gè)領(lǐng)域推行信用報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)證明，累計(jì)修復(fù)企業(yè)信用509家，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
第五，推進(jìn)企業(yè)包聯(lián)，政商關(guān)系和諧融洽。我們創(chuàng)新實(shí)施“群眾工作五個(gè)全覆蓋”行動(dòng)，有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)被省委作為基層社會(huì)治理的典型向全省推廣，“企業(yè)包聯(lián)”作為五大行動(dòng)之一，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力搭建了特殊載體。一是用心用情抓包聯(lián)。深化“包抓聯(lián)”“六必訪”制度，全州1萬(wàn)多名干部包聯(lián)2萬(wàn)余戶企業(yè)，建立包抓清單，交流掌握實(shí)情，宣傳落實(shí)政策，用心用情為企業(yè)排憂解難。推動(dòng)816個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與企業(yè)、項(xiàng)目單位黨組織結(jié)對(duì)聯(lián)建，助力蘭合、西成鐵路和卓合、合賽、賽郎高速等重大項(xiàng)目加速建設(shè)。二是平臺(tái)支撐解難題。搭建“甘南州企業(yè)包聯(lián)數(shù)字化平臺(tái)”，覆蓋8縣（市）1.9萬(wàn)戶企業(yè)，累計(jì)梳理匯總企業(yè)訴求8188條，辦結(jié)7124條，實(shí)現(xiàn)了“問(wèn)題收集、交辦督辦、銷號(hào)管理”全流程線上閉環(huán)管理。三是靶向發(fā)力優(yōu)服務(wù)。先后召開(kāi)全州政銀企保懇談會(huì)、民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，表彰優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，搭建政企溝通平臺(tái)。制定企業(yè)走訪交流“五必問(wèn)”聯(lián)系卡，開(kāi)展走訪1.7萬(wàn)人次，解決企業(yè)問(wèn)題3159件，解決率達(dá)87%，夏河縣、碌曲縣助企幫扶先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)入選全省典型案例。
第六，拓展發(fā)展空間，對(duì)外開(kāi)放初顯成效。我們主動(dòng)融入國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放大局，持續(xù)拓展發(fā)展空間，培育外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新引擎”。一是貿(mào)易額度持續(xù)增長(zhǎng)。出臺(tái)專項(xiàng)政策支持企業(yè)“走出去”拓市場(chǎng)、拉訂單，推動(dòng)鱘魚(yú)、中藏藥材等特色產(chǎn)品及大宗能源商品進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)新突破；新培育外貿(mào)企業(yè)8家，華羚公司外貿(mào)提振增效項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)評(píng)審；三季度，外貿(mào)進(jìn)出口額突破5500萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)45.24%，增速位居全省第三。二是招商引資成效顯著。成功引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)、頭部企業(yè)8家，截至11月底，新簽約項(xiàng)目77個(gè)，簽約額度222.2億元，到位資金89.2億元，同比增長(zhǎng)40.2%，增速全省第一。三是對(duì)外影響不斷擴(kuò)大。成功舉辦“圣境甘南·心靈之旅”全球推介活動(dòng)，持續(xù)放大文旅品牌國(guó)際影響力，今年截至11月底，接待國(guó)內(nèi)外游客約3142萬(wàn)人次、旅游花費(fèi)達(dá)166億元，分別同比增長(zhǎng)28%、23%，文旅品牌的吸引力與輻射力顯著增強(qiáng)。
營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。下一步，甘南州將把解決經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際問(wèn)題作為重中之重，以更大力度的改革、更加精準(zhǔn)的舉措、更為暖心的服務(wù)，持續(xù)破除發(fā)展壁壘，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，讓各類經(jīng)營(yíng)主體在甘南投資興業(yè)更安心、更舒心、更順心。
最后，再次感謝媒體界朋友們的大力支持！希望大家一如既往地幫助我們宣傳甘南、推介甘南，把我們的政策優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)傳遞給更多經(jīng)營(yíng)主體，讓更多企業(yè)家走進(jìn)甘南、了解甘南、投資甘南，攜手共享發(fā)展機(jī)遇。
甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
記者：剛才介紹中提到了甘南州在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面精準(zhǔn)發(fā)力破解難題，取得了全域突破、整體躍升的向好態(tài)勢(shì)，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下甘南州在全面提升年行動(dòng)中重點(diǎn)破解了哪些難題，成效如何？
甘南州營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局局長(zhǎng) 李世華
李世華：
這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。感謝媒體朋友對(duì)我州營(yíng)商環(huán)境工作的關(guān)心和關(guān)注。我州在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中，始終聚焦經(jīng)營(yíng)主體關(guān)心關(guān)注的融資貸款、工程項(xiàng)目審批、項(xiàng)目服務(wù)、紓困解難等重點(diǎn)問(wèn)題，專項(xiàng)實(shí)施以評(píng)促改提升行動(dòng)，多維發(fā)力、合力攻堅(jiān)，取得了明顯成效，經(jīng)營(yíng)主體獲得感與滿意度顯著提升。
一是金融活水精準(zhǔn)直達(dá)。我們通過(guò)大力推廣“甘肅信易貸·隴信通”平臺(tái)，定期召開(kāi)政銀企保懇談會(huì)、民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，有效促進(jìn)了銀企信息對(duì)接，當(dāng)年通過(guò)平臺(tái)發(fā)放貸款18.15億元，同比增長(zhǎng)4.8倍，信用貸款占比從去年不足10%提升至29.2%，區(qū)域融資信用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。圍繞金融“五篇大文章”，梳理推出牦牛貸、藏羊產(chǎn)業(yè)貸、青稞貸、藏家樂(lè)貸、民宿貸等93類信貸產(chǎn)品，全州小微企業(yè)貸款余額達(dá)到92.65億元，較年初增長(zhǎng)8.54%，普惠型小微企業(yè)貸款余額達(dá)到44.32億元，較年初增長(zhǎng)12.63%，高于各項(xiàng)貸款平均增速5.45個(gè)百分點(diǎn)，精準(zhǔn)支持了中小微企業(yè)的融資需求。積極運(yùn)用國(guó)家新型政策性金融工具，獲首批全省單筆最大融資17.28億元，全力推進(jìn)重點(diǎn)公路建設(shè)，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二是審批服務(wù)提質(zhì)增速。我們通過(guò)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推行“容缺受理、并行辦理”。房建市政建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批時(shí)限壓縮至46個(gè)工作日以內(nèi)，壓縮率達(dá)77%；交通運(yùn)輸及水利工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)壓減至49項(xiàng)，壓減率37%。電子證照共享種類由6類擴(kuò)充至15類。實(shí)行規(guī)劃許可豁免清單制度，明確了11類情形“免于辦理”和9類“無(wú)需辦理”事項(xiàng)，將告知承諾適用范圍擴(kuò)大至33個(gè)事項(xiàng)。落地“打捆”審批模式，環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表審批時(shí)限分別壓減至22個(gè)和15個(gè)工作日，全面實(shí)現(xiàn)了審批提速與服務(wù)增效。
三是項(xiàng)目落地全程護(hù)航。我們緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目落地，提供全要素、全天候、全生命周期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立從項(xiàng)目落地推進(jìn)到要素保障跟進(jìn)的全周期保障機(jī)制，全力保障了蘭合、西成鐵路等重大項(xiàng)目順利實(shí)施，確保項(xiàng)目落地見(jiàn)效、進(jìn)度達(dá)標(biāo)。實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，實(shí)行“一企一策、一項(xiàng)目一專班”制度，推動(dòng)項(xiàng)目簽約落地提速增效，今年以來(lái)，全州引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)、頭部企業(yè)及“三高”企業(yè)8家，共計(jì)新簽約項(xiàng)目77個(gè)，總投資220余億元，完成全年任務(wù)的106.3%，資金到位率同比增長(zhǎng)40.2%。
四是訪企紓困一線解難。我們依托人大“雙千行動(dòng)”、政協(xié)監(jiān)督調(diào)研和工商聯(lián)“千企調(diào)研紓困”等載體，常態(tài)化開(kāi)展“我在現(xiàn)場(chǎng)”“零工進(jìn)園·護(hù)航項(xiàng)目”專項(xiàng)行動(dòng)，在園區(qū)設(shè)立“零工服務(wù)點(diǎn)”，促成353名求職者與183家企業(yè)實(shí)現(xiàn)人崗匹配。整合優(yōu)質(zhì)科技資源，集聚關(guān)鍵創(chuàng)新要素，持續(xù)完善園區(qū)功能，4個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功獲批省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。深入開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體大調(diào)研、大排查、大起底工作，問(wèn)題化解率達(dá)到92.9%，市場(chǎng)活力得到有效激發(fā)。全面梳理并精準(zhǔn)推送惠企政策，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策上門”的轉(zhuǎn)變，確保政策紅利“直達(dá)快享”“應(yīng)享盡享”，落實(shí)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展等稅費(fèi)優(yōu)惠政策10.57億元。深入開(kāi)展“投訴直達(dá)”“接訴即辦”專項(xiàng)行動(dòng)，建立營(yíng)商環(huán)境“15260”投訴辦理機(jī)制，投訴辦理回訪滿意度達(dá)100%。
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、省政府工作要求，聚焦企業(yè)全生命周期需求，刀刃向內(nèi)深化改革，精準(zhǔn)發(fā)力破解難題，打好改革創(chuàng)新的“組合拳”，用心用情用力持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。
新華社記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
記者：在全省開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)的背景下，夏河縣怎樣通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境來(lái)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展之路呢？
甘南州夏河縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng) 王宏林
王宏林：
感謝媒體朋友的提問(wèn)，也感謝各級(jí)媒體、各界朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)夏河縣的關(guān)心和支持。近年來(lái)，夏河縣深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)的重大決策部署，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為落實(shí)“三新一高”要求的戰(zhàn)略支點(diǎn)和推動(dòng)“強(qiáng)縣域”行動(dòng)的關(guān)鍵抓手，系統(tǒng)推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，全縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)主體活力充分激發(fā)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是頂層設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)，制度體系更加健全。我們堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作來(lái)抓，制定出臺(tái)了《夏河縣落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年行動(dòng)任務(wù)細(xì)化分解清單》等“1+N”政策體系，并將其納入全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核，以科學(xué)的制度保障推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效，確保政策精準(zhǔn)直達(dá)、服務(wù)有效覆蓋。
二是政務(wù)服務(wù)跑出新速度，群眾企業(yè)更加省心。我們以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，深化“證照分離”改革，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日，并實(shí)現(xiàn)“零成本”開(kāi)辦。特別是創(chuàng)新打造了具有民族特色的“卓瑪幫辦”“扎西代辦”政務(wù)幫辦品牌，累計(jì)辦件5108件，實(shí)現(xiàn)了從縣到村（社區(qū)）的立體聯(lián)動(dòng)服務(wù)，該模式已在全州得到推廣。
三是市場(chǎng)環(huán)境煥發(fā)新活力，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。我們積極完善政銀企對(duì)接機(jī)制，今年通過(guò)“甘肅信易貸·隴信通”平臺(tái)為43家企業(yè)放款超1億元，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。建立涉企行政處罰“首違不罰、輕微免罰”清單，在重點(diǎn)領(lǐng)域推行包容審慎監(jiān)管。2023年以來(lái)，夏河縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)連續(xù)位列全州第一方陣。
四是法治保障取得新成效，預(yù)期更加穩(wěn)定透明。我們深化“能動(dòng)履職+訴源治理”工作機(jī)制，設(shè)立“中小企業(yè)服務(wù)”窗口，最快實(shí)現(xiàn)3天內(nèi)高效化解涉企糾紛，2025年辦結(jié)涉企案件244件，結(jié)案率達(dá)93.44%；民事案件調(diào)撤率達(dá)77.65%，居全州首位，為企業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。
五是基礎(chǔ)支撐得到新提升，要素保障更加有力。我們加快推進(jìn)西成（蘭合）鐵路、G1816烏瑪高速等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯。今年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1880萬(wàn)元，安排財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)2629萬(wàn)元，科技創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。開(kāi)展專題招商活動(dòng)8場(chǎng)次，對(duì)接多家500強(qiáng)及行業(yè)頭部企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)匯聚了優(yōu)質(zhì)資源，縣域經(jīng)濟(jì)韌性與活力持續(xù)增強(qiáng)。
下一步，我們將把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)深度融入“十五五”規(guī)劃進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措全力打造營(yíng)商環(huán)境“四個(gè)升級(jí)版”：一是對(duì)標(biāo)一流，打造制度體系升級(jí)版。動(dòng)態(tài)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策清單，深度融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和人才引育等多元需求，以“指標(biāo)引領(lǐng)+案例推廣”推動(dòng)全域優(yōu)化。二是數(shù)字賦能，打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版。全面深化政務(wù)服務(wù)改革，持續(xù)擦亮“卓瑪幫辦”“扎西代辦”金字招牌，全力實(shí)現(xiàn)群眾辦事“零跑動(dòng)”、企業(yè)開(kāi)辦“零成本”、項(xiàng)目審批“零障礙”。三是法治護(hù)航，打造公平環(huán)境升級(jí)版。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)涉企案件全周期監(jiān)管，力爭(zhēng)商事案件平均審理周期壓縮至35天以內(nèi)，執(zhí)法滿意率保持在98%以上。四是要素集聚，打造保障能力升級(jí)版。實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，吸引更多頭部企業(yè)落戶夏河，真正實(shí)現(xiàn)“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的共贏局面。
香港商報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
記者：甘南州城市綜合信用指數(shù)在全國(guó)40個(gè)地州盟穩(wěn)居前列，請(qǐng)問(wèn)甘南州在社會(huì)信用體系建設(shè)方面采取了哪些舉措？
李世華：
感謝您對(duì)我州社會(huì)信用體系建設(shè)工作的關(guān)注。社會(huì)信用體系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。甘南州堅(jiān)決貫徹省委、省政府決策部署，圍繞打造“誠(chéng)信甘南”目標(biāo)，在全面宣傳貫徹落實(shí)《甘肅省社會(huì)信用條例》的同時(shí)，以信息共享為基礎(chǔ)、以平臺(tái)應(yīng)用為支撐、以信用監(jiān)管為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信，助推全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是夯實(shí)信用信息基礎(chǔ)，提升共享與應(yīng)用水平。建成并上線運(yùn)行州級(jí)信用信息共享平臺(tái)，縱向貫通州縣547個(gè)部門，橫向聯(lián)通48個(gè)領(lǐng)域，形成覆蓋全州的信息歸集共享網(wǎng)絡(luò)。平臺(tái)累計(jì)歸集各類信用信息1145萬(wàn)條，其中行政許可信息335.2萬(wàn)條、行政處罰信息11.9萬(wàn)條，“雙公示”信息完整率、合規(guī)率、及時(shí)率均達(dá)100%。同時(shí)，不斷拓展涉企信息歸集范圍，歸集公積金、供水、用氣、社保等18類信息185萬(wàn)條，平臺(tái)信息涵蓋全州近7.9萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體，為企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)依據(jù)，通過(guò)平臺(tái)集成信息歸集、查詢、共享、異議處理與信用修復(fù)等功能，構(gòu)建了“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸”的一體化運(yùn)行格局，提供了全方位的“一站式”信用服務(wù)。
二是健全信用監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)與監(jiān)管環(huán)境。通過(guò)近年來(lái)的探索與實(shí)踐，我州在70個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)，實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)A級(jí)守信企業(yè)降低抽查比例至0.5%，對(duì)D級(jí)失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，提升了監(jiān)管的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。在項(xiàng)目投資、工程建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域積極推行信用承諾制，對(duì)符合條件的守信主體提供“容缺受理”“綠色通道”等服務(wù)，全年歸集信用承諾19.8萬(wàn)份。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)證明，實(shí)現(xiàn)“一鍵申請(qǐng)、一紙?zhí)娲保?48份信用報(bào)告替代各類證明近萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)了審批流程的優(yōu)化和效率的大幅提升。同時(shí)，我們強(qiáng)化部門協(xié)同，建立“事前信用承諾+信用核查、事中信用評(píng)價(jià)+分級(jí)監(jiān)管、事后聯(lián)合獎(jiǎng)懲+信用修復(fù)”的監(jiān)管機(jī)制，形成信用管理閉環(huán)。通過(guò)守信激勵(lì)、失信懲戒的方式，既有效減輕了守信企業(yè)負(fù)擔(dān)，又強(qiáng)化了對(duì)失信企業(yè)的約束，積極營(yíng)造誠(chéng)實(shí)自律、守信互信的良好社會(huì)信用環(huán)境。
三是深化信用應(yīng)用場(chǎng)景，保障發(fā)展與民生需求。我們立足甘南實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、民生服務(wù)等領(lǐng)域，創(chuàng)新推出22個(gè)具有高原特色的“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，讓信用價(jià)值融入日常。進(jìn)一步深化“甘肅信易貸·隴信通”平臺(tái)應(yīng)用，引導(dǎo)2.49萬(wàn)家企業(yè)入駐平臺(tái)，幫助810家企業(yè)累計(jì)獲得貸款37.5億元，同比增長(zhǎng)480%，有效拓展了中小微企業(yè)融資渠道。常態(tài)化實(shí)施行政處罰“兩書(shū)同達(dá)”與信用修復(fù)“幫辦代辦”，累計(jì)完成信用修復(fù)509家，是去年修復(fù)量的8.6倍。在通知送達(dá)、審核精確、全程協(xié)助等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)100%的目標(biāo)，有效拓展了信用服務(wù)的覆蓋范圍，極大地提升了服務(wù)效率，充分展現(xiàn)了既注重解決實(shí)際問(wèn)題又注重提升服務(wù)效能的“雙贏”信用應(yīng)用與監(jiān)管效果。
下一步，甘南州將持續(xù)貫徹省委、省政府關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化誠(chéng)信信用宣傳、完善信用基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范信用管理機(jī)制，積極營(yíng)造“知信、用信、守信”的社會(huì)氛圍，為加快建設(shè)幸福美好新甘南奠定堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)。
