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從省級園區升級為國家級經濟技術開發區，技工貿總收入邁入“千億園區”行列，國家級園區綜合發展水平排名全省國家級園區第四位……“十四五”時期，湖南邵陽經濟技術開發區（簡稱“邵陽經開區”）以“產業集群引領、改革賦能驅動、扁平管理增效”為路徑，交出了一份高質量發展的亮眼答卷。
“鏈群式”發展，打造現代產業集群
“十四五”時期，邵陽經開區實現了發展能級的顯著躍升。2023年技工貿總收入跨越千億元門檻，規模工業總產值、固定資產投資等主要指標持續快速增長，實際使用外資和進出口總額大幅提升。園區相繼獲評國家級綠色工業園區、國家級科技企業孵化器，獲評湖南省“五好”園區創建工作先進園區，作為邵陽市經濟發展“主戰場、主陣地、主引擎”的地位持續鞏固。
產業是高質量發展的根基。在裝備制造領域，鏈主企業三一專用汽車有限責任公司帶動作用凸顯，在其帶動下，動力電池、電驅系統等關鍵部件本地配套率穩步提升，新能源專用車產業集群生態日趨完善。
在新型顯示功能材料領域，“兩塊玻璃”構筑產業高地。邵虹基板玻璃與彩虹蓋板玻璃龍頭項目建成投產，帶動上下游企業集聚，產業鏈條不斷延伸，“特種玻璃谷”初具規模，致力于打造成為國家第三大電子玻璃生產基地。
生物醫藥賽道，湘中制藥成功獲批國家級制造業單項冠軍企業，進一步夯實了產業鏈鏈主地位，推動醫藥產業集群向高端化、專業化方向提質蛻變。
邵陽經開區緊扣“兩主一特”產業布局，通過補鏈、強鏈、延鏈，成功打造了裝備制造、新型顯示功能材料、特色輕工、新能源新材料、互聯網（新經濟）等特色產業鏈。通過推動鏈群共建、資源共享與產業協同，園區已培育出新能源專用車、休閑體育用品和電子玻璃等產業集群，產業集聚效應和競爭力持續增強。
“差異化”改革，激發園區發展活力
改革是發展的動力。面對“深化開發區管理制度改革”的新要求，邵陽經開區主動破題，推行了一系列具有差異化的改革舉措，釋放發展新動能。
在管理架構上，園區創新實施工作編組試點，推進內部機構扁平化管理，大幅提升運行效率，激發干部隊伍活力。
在招商機制上，園區突破傳統模式，構建“體系化+多元化”新格局。重組招商合作局，選拔骨干組建專業化招商隊伍，并配以有力績效激勵。全面推行“產業鏈招商”“商會聯動招商”“賽馬機制招商”，與9個異地邵陽商會緊密合作。通過“揭榜掛帥”攻堅重大產業項目，形成全員招商的生動局面。
在政策供給上，園區注重精準性與延續性。出臺促進先進制造業高質量發展專項政策，創新設置存量項目“三年過渡期”，穩妥處理歷史政策兌現工作；對新增項目實施更普惠、重事后評價的扶持方式，實現新老政策平穩銜接，助力企業發展穩預期、強信心。
“扁平化”服務，營造優良營商環境
服務也是競爭力。在湖南省深化開發區改革、政務資源整合的背景下，邵陽經開區主動創新，以“幫代辦”改革為抓手，推動服務流程簡化、管理扁平化。
園區出臺全流程“幫代辦”改革方案，變“企業跑”為“專員代企業跑”。設立綜合服務窗口，構建“一窗受理、分類審批、統一出件”模式。企業只需對接一名代辦員，即可完成從立項到達產的全流程手續，實現與審批部門“零接觸”，服務滿意率大幅提高。
服務貫穿企業全生命周期。園區選派145名在職在編干部職工擔任“駐企聯絡員”，提供一站式貼心服務，解決融資、用工、技術等難題。通過承接124項市級管理權限、推行“一枚印章管審批”，工業項目審批時限壓縮30%以上。暖的服務、高的效率，擦亮了營商環境金字招牌：邵陽經開區2022年、2023年連續兩年營商環境全省園區排名第二。
面向“十五五”，邵陽經開區錨定新目標，邁出新步伐，力爭實現技工貿總收入突破1500億元，全力打造先進制造業高地、科技創新高地、改革開放高地、產城融合高地。
數據來源：邵陽經濟技術開發區管委會
