“統籌協調、督辦落實、化解矛盾、為民服務”。
《法治日報》記者近日走進煥新升級后的河北省石家莊市綜治中心，概括工作職能的16個大字尤為醒目。作為統籌推進全市矛盾糾紛預防化解的“心臟中樞”，該中心功能區劃科學高效、工作機制協同聯動，但更加亮眼的是它的智慧特色。
一個總平臺、六個子平臺（“網上楓橋”、“行業楓橋”、智能預警防范、政法工作數字化、治安防控指揮、法學會“云之家”）和一個AI智能平臺，構成石家莊市綜治中心高效運轉的四梁八柱。“1+6+AI”也成為石家莊市委政法委探索打造的市級綜治中心建設新模式。
今年以來，石家莊市堅持把綜治中心規范化建設作為提升平安建設效能的關鍵抓手，按照“1+6+AI”的總體思路，通過整合資源力量、健全協同機制、引入人工智能，實現“一站式”矛盾糾紛全調處。
“通過創新‘1+6+AI’綜治模式，我們著力推動社會治安綜合治理從分散化治理模式向集約高效的集中性治理轉變，從傳統線下治理為主向線上線下深度融合的數字化治理轉型，努力打造市級綜治中心實戰樣板，為加快建設平安河北貢獻智慧力量。”石家莊市委政法委相關負責人說。
強化市級綜治中心職能定位
石家莊市從統籌發展和安全的角度出發，市級綜治中心高標準建成并實體化運行，確定市級綜治中心“1+6+AI”的工作架構。其中，市綜治中心總平臺和六大功能子平臺既相對獨立又相互配合，AI智能平臺引入先進人工智能技術，為整個系統提供智能化支撐，全面提升平臺效能。
同時，石家莊市研究制定《關于著力提升市縣兩級綜治中心運行質效的意見》，從完善平臺運行機制、強化縣級綜治中心實戰效能、推動與群眾工作中心匯通融合三個方面，明確了研判預警、分級包聯、行專調解等29條工作措施。
據了解，按照“統籌協調、督辦落實、化解矛盾、為民服務”的職能定位，石家莊市綜治中心聚焦四個關鍵領域，即打破部門壁壘，實現協同治理，解決跨行業、跨區域的重大疑難復雜糾紛；對矛盾糾紛排查化解和社會治安風險防控方面應落實未落實、易引發重大案事件的事項進行督辦，壓實工作責任；統籌指導全市矛盾糾紛分級預防化解，推動縣級綜治中心工作力量下沉基層開展工作，形成上下聯動的工作格局；實現矛盾糾紛網絡、微信、電話全天候受理，一站式矛盾糾紛全調處，優質法律服務全覆蓋。
石家莊市還構建起省、市、縣、鄉、村五級縱向貫通，市綜治中心與市直部門橫向聯通的工作體系，建立完善了逐級報送、交辦反饋、推送督辦、復盤倒查、工作評價5項工作機制，形成完整的工作閉環，確保綜治中心高效運轉。
構建智慧治理強大支撐體系
“石時調”系統是“網上楓橋”子平臺的“牛鼻子”工程。石家莊市委政法委推動各縣（市、區）運用“石時調”系統，通過微信小程序，為當事人提供在線反映矛盾糾紛、在線咨詢、在線化解等服務，實現“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”，推動異地糾紛在線調解，實現“一次也不跑”。
“石時調”系統打通了5條矛盾糾紛收集渠道，即網格員排查、群眾到各級綜治中心反映訴求、熱線電話、“和諧石家莊”微信小程序、12345熱線交辦。通過多渠道全量收集矛盾糾紛，該系統對錄入平臺的矛盾糾紛做到“一案一碼”，實現矛盾糾紛線上錄入、網上流轉、閉環解決、全程追溯。石家莊市綜治中心成立包縣工作組，確保全市矛盾糾紛應排盡排、應錄盡錄、應調盡調。
“行業楓橋”子平臺通過整合行業資源，推動行業問題行業解決。石家莊市積極推動“一行業一品牌”建設，對12個重點行業調解組織進行規范指導，成功打造“醫和調”“拘解紛”“車糾寧”“家和睦”等12個行業性專業性調解品牌。
智能預警防范子平臺通過大數據比對提出預警建議，防止一般矛盾糾紛升級；政法工作數字化子平臺通過電子卷宗線上流轉，提高辦案質效，促進司法公正，不斷提升群眾安全感和滿意度；治安防控指揮子平臺多維度匯總分析防控情況，實現精準預警和安全防控；法學會“云之家”子平臺做優做強法治宣傳和智慧服務，為其他子平臺提供法律咨詢和專家保障……
石家莊市綜治中心全方位搭建的六大功能子平臺，各具特色、相輔相成，構建起智慧治理的強大支撐體系。
引入人工智能實現一網通辦
為滿足各子平臺智能化需求，石家莊市委政法委積極引入DeepSeek人工智能技術，全面解析和共享全市數據資源，實現不同平臺的業務辦理、查詢和反饋一網通辦。
依托AI賦能，“網上楓橋”子平臺重點開發了智能問答、輔助調解、分析研判、動態云圖展示等功能，“石時調”系統應用效能進一步提升。“行業楓橋”子平臺智能識別各行業矛盾糾紛普遍規律特點，提出針對性預防預警建議，并為疑難復雜行業糾紛提供優化解決方案。
智能預警防范子平臺實現了自動采集關鍵要素、導入警情信息、生成化解方案、關聯法律法規等九大功能，平臺應用更加便捷。政法工作數字化子平臺通過人工智能技術，解析提煉民事案件裁判觀點，推理評估經濟案件市場影響，為相關矛盾糾紛調處提供智能輔助。
治安防控指揮子平臺充分利用AI賦能，逐步將巡查模式由人力觀看轉變為“電子哨兵”值守，矛盾風險核查處置更加及時高效。法學會“云之家”子平臺重點開發了智能法律咨詢與文書生成、法律風險智能評估及主動提醒、法學研究熱點預測、智能出具專家論證意見等四大功能，構建起智能時代法學會新型服務模式。
一年來，石家莊市委政法委創新“1+6+AI”綜治模式，在綜治中心規范化建設中激活協同聯動與智治融合雙引擎，在堅持和發展新時代“楓橋經驗”、深入推進社會治安綜合治理之路上留下鏗鏘足跡。
