探索破解校園欺凌難題的基層檢察實踐
校園欺凌是多重因素交織作用的結果,包括未成年人個體心理特質、家庭教養方式失當、學校管理缺位、社會不良風氣影響等。筆者立足基層檢察實踐,從強化自身教育引導與心理干預、落實家庭主體責任與改善教養方式、健全與壓實學校責任機制、凈化社會環境與強化法治威懾四個維度針對性地提出對策建議,為做好預防校園欺凌工作提供參考,共護未成年人健康成長。
個體層面:強化教育引導與心理干預
針對潛在欺凌者,堅持糾偏與矯治并重。一是開展心理健康與情緒管理教育。學校定期開設心理健康和情緒管理控制課程,幫助學生識別、表達和管理負面情緒,學習掌握非暴力溝通技巧。二是強化法治與道德教育。將法治教育、生命教育、品德教育融入日常教學,通過案例教學、模擬法庭等形式,使學生明確行為邊界與法律后果。三是建立積極行為支持系統,為有行為偏差的學生提供正向行為引導和支持,幫助其以積極方式獲取關注和成就感。四是提供專業心理輔導,對曾有創傷經歷或已表現出攻擊性傾向的學生,由專業心理咨詢師進行早期干預和長期跟蹤輔導。
針對潛在被欺凌者,堅持賦能與保護并行。一是提升社交與自我保護技能,通過團體輔導、角色扮演等活動,提升學生的自信心、提高沖突解決能力。二是構建支持性環境,鼓勵班級建立友好、互助的氛圍,減少出現因“不同”而被排斥的現象。三是暢通求助渠道。學校對收到的報告及求助應及時處理,同時暢通向學校教導處、心理咨詢室信箱寫信、設置求助熱線等方式,確保學生知曉并信任校內外的求助途徑。同時,開展旁觀者干預教育,教育學生在保證自身安全的前提下,學會如何有效干預校園欺凌,如拒絕起哄、向老師報告、支持被害者等內容,培養其責任感與正義感。建立匿名報告機制,利用線上平臺、信箱等方式,保護旁觀者安全舉報欺凌行為。
家庭層面:落實主體責任與改善教養方式
強化家庭教育指導。通過家長學校、社區講座、線上課程等方式,向家長普及科學教育知識,引導其樹立正確的教育觀念,促其學會積極傾聽與有效溝通,構建一種“關系性存在”的思維和行為方式。推行強制親職教育,對涉案未成年人的監護人,可依法責令其接受家庭教育指導,學習如何管理自身情緒、改善家庭氛圍、履行監護職責。
加強家校溝通與合作。學校應主動、定期向家長反饋學生在校情況,特別是發現異常行為時,應及時溝通,形成教育合力。鼓勵家長關注子女情緒變化和行為表現,同時為特殊家庭提供支持,針對留守兒童、離異家庭等,社區和學校應給予更多關注和支持,為相關未成年人提供必要的托管、心理疏導等服務,彌補家庭功能缺失。
學校層面:健全機制與壓實責任相結合,兼顧學業與人格教育
將學生心理健康和道德與法治教育納入學校核心評價體系,切實加大相關課程、師資和資源的投入。
建立完善的反欺凌工作機制。學校需制定明確預案,結合本校實際,制定具體、可操作的校園欺凌預防與處理實施細則,明確報告流程、調查程序、處置措施。強化早期發現,學校加強對重點區域的監控與管理,設立定期匿名問卷調查制度,培訓全體教職工,提升其識別欺凌跡象的能力。規范處理程序,成立由校領導、德育教師、心理教師、法治副校長等組成的校園欺凌治理委員會,建立暴力預警與處理機制,確保投訴通道暢通,調查過程公正,處理結果得當。
深化法治校園建設。學校對未成年人涉嫌違法犯罪的行為,必須及時介入處理,杜絕遲報、瞞報。用足用好教育懲戒權,對尚未構成違法但違反校規的欺凌行為,學校依規采取與其嚴重程度相適應的懲戒措施,并輔以說服教育,讓學生知錯改錯。提升教師法治化解決欺凌事件的專業能力。相關部門應優化對學校的評價機制,不得以報警記錄多少來審視評價學校工作。
社會層面:凈化環境與強化法治威懾
凈化網絡與文化環境。文化、網信等部門應加大對網絡平臺、影視游戲作品中暴力、歧視等不良內容的監管力度,嚴格落實內容分級和未成年人防沉迷系統。鼓勵媒體制作和傳播反欺凌的正能量內容,宣傳友善、平等、尊重的價值觀。各級政府應加強反欺凌公益廣告的宣傳力度,在公園、廣場、道路兩側、學校周邊等地設置醒目的反欺凌宣傳欄,充分利用學校班級群、年級群、校園群、社區群、物業群等宣傳反校園欺凌法律知識。加強校園周邊環境治理。檢察、公安、市場監管等部門應持續整治校園周邊環境,嚴格依法查處違規向未成年人開放網吧、酒吧等行為,加強煙酒銷售監管,守護未成年人成長。
完善司法保護與矯治體系。堅持依法懲戒與精準幫教相結合。對于未成年人的嚴重欺凌行為,司法機關應依法介入,做到“寬容但不縱容”。對于未達刑事責任年齡的未成年人,要健全并用足責令嚴加管教、訓誡、專門矯治教育、送入專門學校等保護處分措施,打破“一放了之”的困境,讓其受到必要管束。推動專門矯治教育發展,加快專門學校建設并規范管理,為有嚴重不良行為的未成年人提供有效的教育矯治場所。
構建社會支持網絡。設立社工介入專項服務項目,培育專業化的社工隊伍,更好發揮社工獨特作用,同時整合法律援助等專業機構資源,為遭受欺凌的學生及其家庭提供心理康復、法律咨詢等支持服務。(焦琰 閆國軍)
來源:檢察日報
【編輯:陳海峰】


