新一輪對(duì)口援疆15周年，廣東援疆書(shū)寫(xiě)雙向賦能新篇章
當(dāng)嶺南的荔枝遇見(jiàn)南疆的新梅，當(dāng)珠江的潮聲和著昆侖山的風(fēng)聲，一場(chǎng)跨越山海的深情協(xié)作，在“十四五”的壯闊征程中寫(xiě)下濃墨重彩的篇章。
跨“粵”山海，奔赴“疆”來(lái)。“十四五”期間，廣東省堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，以“走在前列”的志氣、“干在實(shí)處”的擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)對(duì)口援疆工作在思路、模式、實(shí)效上實(shí)現(xiàn)全方位升級(jí)，為新時(shí)代對(duì)口援疆工作樹(shù)立了標(biāo)桿。
“廣東教師”“廣東醫(yī)生”“廣東悅讀”“粵藝潤(rùn)疆”“粵菜師傅”“粵新一家親”“疆品南下粵品北上”“粵企興疆”“紅棉法治”“廣東科技”“數(shù)字援疆”……一個(gè)個(gè)廣東援疆品牌在受援地落地生根，惠及民生聚人心、增進(jìn)認(rèn)同促團(tuán)結(jié)。
超110億元援疆資金（不含深圳市，下同）精準(zhǔn)投向教育、醫(yī)療、公共文化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)招商等關(guān)鍵領(lǐng)域，1140個(gè)援疆項(xiàng)目遍布天山南北，7497人次援疆干部人才帶著技術(shù)、理念與真情扎根邊疆……一組組沉甸甸的數(shù)據(jù)，見(jiàn)證廣東援疆的堅(jiān)實(shí)足跡。
產(chǎn)業(yè)興、民生暖、文化融、情感深，一幅邊疆繁榮發(fā)展、各族群眾安居樂(lè)業(yè)的幸福畫(huà)卷，正在祖國(guó)西北大地徐徐鋪展，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)寫(xiě)下生動(dòng)注腳。
格局之變
從“定點(diǎn)深耕”到“全疆布局”
自2010年中央部署新一輪對(duì)口援疆工作以來(lái)，廣東傾力支援喀什地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師，到2025年正好是15年。從珠水到天山，一批批廣東援疆人跋涉千里，用汗水接力書(shū)寫(xiě)援疆故事，在廣袤的新疆大地上繪就新畫(huà)卷。
進(jìn)入“十四五”時(shí)期，當(dāng)?shù)诰拧⑹刹咳瞬沤舆^(guò)接力棒，援疆工作置于服務(wù)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局的宏觀框架下的重要性進(jìn)一步彰顯。
新時(shí)代的援疆工作，應(yīng)有哪些“新打法”？
廣東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、廣東援疆前方指揮部總指揮林國(guó)華表示，“十四五”期間，全體廣東援疆干部人才以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，以“走在前列”為工作目標(biāo)，立足新疆“資源稟賦+區(qū)位優(yōu)勢(shì)”，在增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”上推動(dòng)廣東援疆高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“援疆一盤(pán)棋，發(fā)展一體化”。
在這一思路指引下，廣東援疆的視野從喀什的“責(zé)任田”拓展至天山南北的“大舞臺(tái)”，跨越綠洲戈壁，廣東元素遍布西北邊疆，讓援疆紅利惠及全疆各族群眾。
喀什城郊，一輛輛貨運(yùn)卡車(chē)不時(shí)進(jìn)出喀什新廣5G智慧物流港，一派繁忙。今年3月，這座現(xiàn)代物流園的落成，讓坐擁“五口通八國(guó)、一路連歐亞”區(qū)位優(yōu)勢(shì)的喀什，加速邁向“一帶一路”重要物流樞紐，也讓南疆群眾實(shí)現(xiàn)網(wǎng)購(gòu)“次日達(dá)”甚至“當(dāng)日達(dá)”。
浩瀚沙海上，一片片光伏板整齊列陣，在驕陽(yáng)下熠熠生輝。廣東能源集團(tuán)遍布南疆、東疆和北疆的光伏和風(fēng)電項(xiàng)目，令昔日的戈壁沙海變身光伏能源基地，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展注入強(qiáng)勁綠色動(dòng)能。
廣新控股玉米深加工及配套熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、紗纖億紡織服裝產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)項(xiàng)目、粵新集團(tuán)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、廣汽集團(tuán)新疆電池項(xiàng)目……“十四五”時(shí)期，按照“產(chǎn)業(yè)援疆打破結(jié)對(duì)關(guān)系要求”，廣東重點(diǎn)援疆企業(yè)在全疆布局，實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)開(kāi)花”，上百家重點(diǎn)企業(yè)在全疆范圍落地項(xiàng)目600多個(gè)，實(shí)際落地投資約500億元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)約20萬(wàn)人。
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的動(dòng)力，也是援疆的關(guān)鍵。廣東通過(guò)引導(dǎo)省內(nèi)龍頭企業(yè)“組團(tuán)式”入疆，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局從“單點(diǎn)突破”向“全域聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，助力受援地搭建起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系骨架。
在民生發(fā)展上，廣東援疆重點(diǎn)打造的拳頭項(xiàng)目，同樣立足喀什、輻射南疆、惠及全疆。
在廣東專(zhuān)項(xiàng)援疆資金的幫助下，喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院建成兩個(gè)新院區(qū)，其中包括南疆首個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，新增床位1700張，并從廣東省各高水平醫(yī)院選派專(zhuān)家常駐，從“醫(yī)教研管”四個(gè)維度全方位賦能。
如今，喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院不僅服務(wù)南疆四地州各族群眾，還通過(guò)國(guó)際遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診中心，為吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等中亞國(guó)家的患者提供診療服務(wù)，年接診外籍患者超3000人次。此外，兵團(tuán)三師總醫(yī)院成功創(chuàng)建三甲醫(yī)院，廣東醫(yī)生已成為絲路沿線響亮的“健康名片”。
醫(yī)療條件的改善直接造福邊疆人民。今年59歲的艾爾肯順利做完白內(nèi)障手術(shù)后，重見(jiàn)光明的他激動(dòng)地說(shuō)：“感謝廣東醫(yī)生，讓我的世界又明亮起來(lái)！”
自2023年8月起，廣東醫(yī)療援疆工作精心部署“粵新光明行”“粵新消結(jié)行”行動(dòng)，免費(fèi)開(kāi)展白內(nèi)障、肺結(jié)核篩查防治，已成功實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)、肺結(jié)核治療等7000余例，填補(bǔ)醫(yī)療技術(shù)空白數(shù)量277項(xiàng)。
路徑之升
從“規(guī)模投入”到“質(zhì)效并舉”
鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是各項(xiàng)援疆工作的主線。如何才能有形、有感、有效地讓援疆成果惠及各族群眾？
廣東援疆結(jié)合受援地實(shí)際，探索出了一條以“教育”夯實(shí)基礎(chǔ)、以“文化”凝聚共識(shí)、以“三交”深化融合的實(shí)踐路徑，強(qiáng)軟件、富腦袋、重潛績(jī)，增進(jìn)各族群眾“五個(gè)認(rèn)同”。
教育是民生之基。廣東構(gòu)建全鏈條教育幫扶體系，持續(xù)開(kāi)展名師工作室、青藍(lán)結(jié)對(duì)、粵教名師講名課等教研幫扶，教師1192人次赴疆支教。此外，在受援地校園打造12所聲像圖書(shū)室，總面積超4000平方米，讓受援地校園“軟硬件”強(qiáng)起來(lái)。
疏附縣托克扎克鎮(zhèn)中心小學(xué)，一批廣東援疆教師傳授先進(jìn)教學(xué)理念，助力學(xué)校獲評(píng)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。
不遠(yuǎn)處的廣州新城實(shí)驗(yàn)中學(xué)，嶺南風(fēng)和科技范交織的校園，點(diǎn)燃學(xué)生們求知的熱情。這所學(xué)校，由廣東援疆投入2.55億元資金建設(shè)，且引入廣東名校——廣州協(xié)和中學(xué)全面托管，這一建設(shè)托管模式在本批次全國(guó)教育援疆實(shí)踐中屬首創(chuàng)。
喀什技師學(xué)院粵菜學(xué)院是全疆首個(gè)粵菜人才搖籃。廣東援疆投入近400萬(wàn)元，舉辦12期培訓(xùn)班，培養(yǎng)學(xué)員1694人次。廣東援疆教師林光輝帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)發(fā)一批粵新融合菜，學(xué)員就業(yè)率100%，起薪高20%。
以“文化潤(rùn)疆”為抓手，各族群眾在文化的碰撞與融合中增進(jìn)情感、凝聚共識(shí)。2024年，全國(guó)首支少數(shù)民族英歌舞隊(duì)“粵喀情”在喀什古城成立，34名隊(duì)員全部是當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族青年，全年演出超百場(chǎng)，成為喀什古城的文化名片。
廣東還將龍獅、龍舟、潮劇等嶺南特色文化帶到新疆，廣東援建的龍獅隊(duì)遍布南疆、深深扎根，與各族群眾共慶佳節(jié)；喀什地區(qū)首屆龍舟賽在喀什市舉辦，30余支隊(duì)伍在東湖奮勇?tīng)?zhēng)先，吸引上萬(wàn)群眾觀看。以聲像閱讀為特色的“悅讀粵有趣”城市書(shū)吧落地，南國(guó)書(shū)香節(jié)喀什分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)等全民閱讀推廣活動(dòng)火熱開(kāi)展，賡續(xù)了中華民族崇文重教傳統(tǒng)，也推廣了現(xiàn)代文明。
邊疆文化“引進(jìn)來(lái)”，讓灣區(qū)增添新魅力。廣東多次舉辦新疆文化交流活動(dòng)，邀請(qǐng)喀什地區(qū)歌舞劇團(tuán)等赴粵演出，原汁原味的維吾爾族歌舞、悠揚(yáng)的十二木卡姆，讓廣東群眾領(lǐng)略到邊疆文化的獨(dú)特魅力。廣東還實(shí)施“雙200”研學(xué)工程，每年組織200名新疆學(xué)生、200名教師赴粵交流，截至目前已有6000余名新疆師生走進(jìn)廣東的校園、企業(yè)和社區(qū)。
2020年1月19日，伽師縣發(fā)生6.4級(jí)地震，西克爾庫(kù)勒鎮(zhèn)作為震中區(qū)域，房屋損毀嚴(yán)重，2000余名群眾無(wú)家可歸。更令人揪心的是，該鎮(zhèn)地處南天山地震斷裂帶核心區(qū)，已不具備原址重建條件。
“一定要讓群眾住上安全房、過(guò)上好日子！”廣東援疆前方指揮部高度重視，與伽師縣委、縣政府共同研究制定易地重建方案，累計(jì)投入援疆資金4.5億元，在距離原鎮(zhèn)址12公里的安全區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)一座現(xiàn)代化新鎮(zhèn)。
340余戶居民搬進(jìn)新居，域內(nèi)戶籍人口達(dá)3.2萬(wàn)人。13家重點(diǎn)企業(yè)、218家市場(chǎng)主體入駐，撬動(dòng)社會(huì)投資18.55億元。“一家人搬進(jìn)新房，又開(kāi)起小賣(mài)部，一年純利6萬(wàn)元！”青年魯克曼·孜比布拉的幸福，是當(dāng)?shù)厝罕姷目s影。
“十四五”期間，廣東援疆推動(dòng)工作重心從“重?cái)?shù)量、重規(guī)模”向“重質(zhì)量、重效益”轉(zhuǎn)變，通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接需求、組團(tuán)式幫扶、長(zhǎng)效化培育，實(shí)現(xiàn)援疆工作從“量的積累”到“質(zhì)的飛躍”的深刻變革。
一系列惠及民生、凝聚人心的工作，讓各族人民如石榴籽一樣，在中華民族大家庭里緊密相擁。
效益之?dāng)U
從“單向支援”到“雙向共贏”
廣東援疆干部深刻認(rèn)識(shí)到，援疆并非畢其功于一役，需謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、行固本之舉，找到激活內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、達(dá)成雙向長(zhǎng)期合作的“主引擎”尤為關(guān)鍵。
第十批廣東援疆工作實(shí)施以來(lái)，廣東援疆打破單向支援的傳統(tǒng)思維，以“疆品南下粵品北上”平臺(tái)為紐帶，構(gòu)建起“經(jīng)濟(jì)互通、文化互融、人心互親”的雙向共贏格局，讓粵新兩地在攜手發(fā)展中實(shí)現(xiàn)1+1＞2的聚合效應(yīng)。
在這場(chǎng)跨越山海的協(xié)作中，新疆的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)與廣東的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)深度融合。廣東借助新疆打開(kāi)向西開(kāi)放的大門(mén)，新疆依托廣東鏈接粵港澳大灣區(qū)的活力，支援與被支援的角色邊界逐漸被打破，取而代之的是“一家人、一條心、一起干”的協(xié)同發(fā)展圖景，實(shí)現(xiàn)了從“單向支援”到“雙向奔赴”的升華。
產(chǎn)銷(xiāo)互通是雙向共贏的“壓艙石”。廣東充分發(fā)揮商貿(mào)流通領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，為新疆特色產(chǎn)品搭建“走出戈壁、走進(jìn)灣區(qū)”的綠色通道，同時(shí)讓廣東優(yōu)質(zhì)商品借助新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)“輻射中亞、走向歐亞”，形成“南貨北運(yùn)、北貨南銷(xiāo)”的良性循環(huán)，激活兩地市場(chǎng)活力。
數(shù)據(jù)見(jiàn)證著雙向流通的豐碩成果：自2023年10月工程啟動(dòng)以來(lái)，兩地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品雙邊交易達(dá)203億元；今年，兩地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品雙邊交易超79億元。
交通物流的升級(jí)為商貿(mào)互通提供了有力支撐，廣州—喀什直航航線從每周3班增加至每日一班，自2024年起該航班全年客座率超85%；開(kāi)通“大灣區(qū)—中吉烏”國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)班列。廣東常年穩(wěn)居新疆疆外客源地首位，“廣東人游新疆、新疆人游廣東”成為新風(fēng)尚。
一批批粵企扎根新疆實(shí)現(xiàn)兩地產(chǎn)業(yè)商貿(mào)長(zhǎng)期交流。越來(lái)越多的廣東企業(yè)看到新疆的發(fā)展?jié)摿Γ瑥摹霸囂叫酝顿Y”轉(zhuǎn)向“全產(chǎn)業(yè)鏈布局”，把新疆當(dāng)作“第二故鄉(xiāng)”，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的同時(shí)，也為自身開(kāi)辟了新的增長(zhǎng)空間。
總部位于佛山的新疆小德電器科技有限公司，主動(dòng)在喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立生產(chǎn)基地。“以前貨品出口到中亞市場(chǎng)，要25天左右，現(xiàn)在只要5天，離市場(chǎng)更近，發(fā)展更有信心。”公司總經(jīng)理賴(lài)柳揚(yáng)說(shuō)。
“新疆不是幫扶對(duì)象，而是并肩發(fā)展的合作伙伴。”這是在疆粵企的共識(shí)，也是粵新雙向共贏的生動(dòng)體現(xiàn)。
五年援疆路，山海譜華章。五年里，干部人才隊(duì)伍管理向深向?qū)崳瑥V東援疆隊(duì)伍的凝聚力、向心力、執(zhí)行力不斷增強(qiáng)，更積極主動(dòng)地投身強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，擦亮“屯墾戍邊粵新人”的招牌。每一筆資金投入，都化作了邊疆發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基石；每一位援疆干部的足跡，都印刻在了民族團(tuán)結(jié)的畫(huà)卷上；每一個(gè)交融共生的瞬間，都凝聚成了“粵新一家親”的深厚情誼。
站在新的歷史起點(diǎn)，在中國(guó)式現(xiàn)代化的壯闊征程中，粵新兒女必將以同心筑夢(mèng)的信念、攜手奮進(jìn)的姿態(tài)，續(xù)寫(xiě)跨越山海的協(xié)作新篇章。
采寫(xiě)：南方+記者 黃應(yīng)來(lái) 邵一弘 通訊員 袁瀚
攝像：南方+記者 張令 盧逸軒 鐘志輝 見(jiàn)習(xí)記者 趙子杰
剪輯：南方+記者 龍達(dá)洋
