鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為連接城市與鄉(xiāng)村的樞紐，是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，更是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵載體。在基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的核心路徑。
一、把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展核心要義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)新質(zhì)生產(chǎn)力作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心支撐，其發(fā)展理念與全會精神高度契合，核心要義在于以科技創(chuàng)新重塑生產(chǎn)要素、以模式革新激活發(fā)展?jié)撃?、以民生?dǎo)向彰顯發(fā)展價值。
從本質(zhì)內(nèi)涵來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新質(zhì)生產(chǎn)力絕非簡單的技術(shù)疊加，而是涉及技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、組織模式、制度保障的系統(tǒng)性變革。它突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局，以生物育種、智能裝備、數(shù)字技術(shù)為支撐，以 “農(nóng)業(yè) + 加工 + 服務(wù)” 融合發(fā)展為特征，秉持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳理念，實(shí)現(xiàn)了從 “靠天吃飯” 到 “科技賦能”、從 “單一生產(chǎn)” 到 “多元增值”、從 “分散經(jīng)營” 到 “抱團(tuán)發(fā)展” 的根本轉(zhuǎn)變。其核心目標(biāo)是通過優(yōu)化重組生產(chǎn)要素，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，讓農(nóng)業(yè)有奔頭、農(nóng)民有吸引力、農(nóng)村宜居宜業(yè)。
從戰(zhàn)略意義來看，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)新質(zhì)生產(chǎn)力是落實(shí)全會部署的具體實(shí)踐。一方面，它能破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的傳統(tǒng)瓶頸，通過技術(shù)創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，破解土地資源有限、勞動力短缺等難題；另一方面，它能暢通城鄉(xiāng)要素流動，推動城市技術(shù)、資本、人才等資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅實(shí)支撐；更重要的是，它能鞏固拓展脫貧攻堅成果，通過聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制讓農(nóng)民共享發(fā)展紅利，踐行全會 “推動全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐” 的發(fā)展目標(biāo)。
從實(shí)踐要求來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展必須遵循 “因地制宜、守正創(chuàng)新” 的原則。要立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與區(qū)位優(yōu)勢，避免盲目跟風(fēng)。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可發(fā)力特色種養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)，靠技術(shù)提質(zhì)；平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)可推進(jìn)規(guī)?；N植、農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造產(chǎn)業(yè)集群；近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依托城市市場，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，形成 “一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)” 的差異化發(fā)展格局。
二、科技創(chuàng)新賦能是筑牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的硬核支撐
“科技自立自強(qiáng)水平大幅提高，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)快速突破” 是新時期的主要目標(biāo)之一，要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技協(xié)同攻關(guān)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚。而科技創(chuàng)新作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力，正貫穿農(nóng)業(yè)育種、種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展注入 “科技基因”，破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低產(chǎn)低效、抗風(fēng)險能力弱的痛點(diǎn)。
在生產(chǎn)端，農(nóng)業(yè)科技突破為傳統(tǒng)種養(yǎng)注入新活力。作為農(nóng)業(yè) “芯片” 的種子，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)推進(jìn)種業(yè)振興，培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基；無人機(jī)植保、智能灌溉等技術(shù)普及，改變傳統(tǒng)農(nóng)事模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)生產(chǎn)、降本增效；糧食主產(chǎn)區(qū)則以大型農(nóng)機(jī)與水肥一體化技術(shù)，替代傳統(tǒng)耕作，推動糧油作物單產(chǎn)提升，筑牢糧食安全屏障。
在加工端，技術(shù)革新延長產(chǎn)業(yè)鏈，顯著提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品多以初級形態(tài)售賣，效益較低。如今在新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下，農(nóng)產(chǎn)品加工向精細(xì)化、多元化轉(zhuǎn)型。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起加工車間，引入烘干、保鮮、精深加工技術(shù)，將特色農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為干貨、預(yù)制菜、休閑食品等，既破解了保鮮難、銷路窄的難題，又實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價值數(shù)倍增長。同時，綠色加工技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，通過節(jié)能減排、循環(huán)利用構(gòu)建 “資源 — 產(chǎn)品 — 廢棄物 — 再生資源” 的循環(huán)模式，既守護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)，也契合 “美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展” 的目標(biāo)要求。
在銷售端，數(shù)字技術(shù)打通了 “田間到餐桌” 的產(chǎn)銷鏈路。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施日趨完善，電商平臺、直播帶貨等新業(yè)態(tài)蓬勃興起，為農(nóng)產(chǎn)品拓寬銷路。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建電商服務(wù)中心、培育本土電商人才，借短視頻、直播將特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國，打破地域壁壘。同時，大數(shù)據(jù)技術(shù)助力精準(zhǔn)產(chǎn)銷對接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可依據(jù)市場需求數(shù)據(jù)調(diào)整生產(chǎn)計劃，避免 “豐產(chǎn)不豐收”。
三、產(chǎn)業(yè)融合增效是拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐路徑
要 “提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。通過打破產(chǎn)業(yè)界限，推動農(nóng)業(yè)與加工、旅游、電商等產(chǎn)業(yè)深度融合，能夠催生新業(yè)態(tài)、新模式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具韌性和活力，實(shí)現(xiàn)從 “單一產(chǎn)業(yè)” 向 “多元業(yè)態(tài)” 的轉(zhuǎn)型。
“農(nóng)業(yè) + 特色種養(yǎng)” 模式，立足資源稟賦打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)特色、放大優(yōu)勢。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托本地氣候、土壤等自然條件，發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并通過技術(shù)升級和規(guī)模化經(jīng)營，形成品牌優(yōu)勢，既避免了同質(zhì)化競爭，又充分發(fā)揮了資源優(yōu)勢，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要增長點(diǎn)。
“農(nóng)業(yè) + 休閑旅游” 模式，激活鄉(xiāng)村生態(tài)文化價值。伴隨居民生活水平提升，鄉(xiāng)村旅游成消費(fèi)新熱點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托自然風(fēng)光、民俗文化、農(nóng)事體驗(yàn)等資源，推動農(nóng)旅融合，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)，將鄉(xiāng)村的生態(tài)與文化價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展旅游的過程中注重保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌與傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承與生態(tài)保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一，契合 “推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)” 的部署要求。
“農(nóng)業(yè) + 電商服務(wù)” 模式，構(gòu)建產(chǎn)銷一體化新格局。農(nóng)村電商的快速發(fā)展，不僅打通了農(nóng)產(chǎn)品外銷通道，更帶動了物流、包裝、運(yùn)營等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了 “電商 + 產(chǎn)業(yè) + 農(nóng)戶” 的融合發(fā)展模式。電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅讓農(nóng)產(chǎn)品銷售更便捷，更倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
四、人才支撐是激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)生動力
要 “堅持人民至上”，人才是發(fā)展的第一資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展，歸根結(jié)底要靠人才支撐。無論是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級還是模式革新，都需要一支懂技術(shù)、會經(jīng)營、愛鄉(xiāng)村的人才隊伍。當(dāng)前，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)正通過 “引才、育才、留才” 三措并舉，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入智慧源泉，讓人才成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的 “主力軍”。
精準(zhǔn)引才，匯聚外部智力資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要引入先進(jìn)理念和專業(yè)技術(shù)，而吸引外部人才是快速補(bǔ)短板的有效途徑。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛出臺優(yōu)惠政策，從住房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持、子女教育等方面為人才提供保障，吸引高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、專業(yè)技術(shù)人才等投身鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。
精心育才，培育本土人才隊伍。本土人才熟悉當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和風(fēng)土人情，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的 “中堅力量”。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視本土人才培育，通過開展技能培訓(xùn)、田間課堂、經(jīng)驗(yàn)交流等活動，挖掘培養(yǎng) “土專家”“田秀才”，讓本土人才掌握新技術(shù)、新理念。針對不同產(chǎn)業(yè)需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、電商運(yùn)營培訓(xùn)、加工技能培訓(xùn)等精準(zhǔn)化培訓(xùn)，讓農(nóng)民成為懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。
用心留才，營造良好發(fā)展環(huán)境。留住人才不僅需要優(yōu)惠政策，更需要良好的發(fā)展環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的平臺。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路交通、網(wǎng)絡(luò)通信、醫(yī)療教育等公共服務(wù)設(shè)施，讓人才在鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活更便利、更舒心；另一方面優(yōu)化營商環(huán)境，簡化行政審批流程，為創(chuàng)業(yè)人才提供場地支持、資金扶持、市場對接等一站式服務(wù)，讓人才能夠安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。
藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。立足新起點(diǎn)，我們需以科技創(chuàng)新為核心、產(chǎn)業(yè)融合為路徑、人才支撐為關(guān)鍵、黨建引領(lǐng)為保障，因地制宜精準(zhǔn)施策，推動新質(zhì)生產(chǎn)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地見效。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必將煥發(fā)更強(qiáng)活力、展現(xiàn)更美風(fēng)貌！
