民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。“十四五”期間，縣民政局始終堅持以人民為中心的發展思想，錨定“增進民生福祉、促進共同富裕”這一核心目標，深耕養老服務、社會救助、社會治理、安全保障四大主戰場，用扎扎實實的舉措解決群眾的“急難愁盼”，以全方位的服務織密民生幸福網絡，為現代化盧氏建設筑牢民政兜底支撐，交出了一份有溫度、有力度、有厚度的民生答卷。
構建全景式養老服務體系 守護“夕陽無限好”
踐行“讓盧氏老人成為最幸福的老人”的愿景，始終是縣民政局推進養老服務工作的根本遵循和行動指南。“以前吃飯湊活，現在社區食堂熱乎飯天天有；身體不舒服，醫生定期上門巡診，這日子比以前舒心多了！”興賢里社區老人的這番感慨，正是我縣“十四五”養老服務提質增效的生動縮影。五年來，縣民政局聚焦“老有所養、老有所醫、老有所樂”，構建起“居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、醫養相結合”的全景式養老服務體系。
設施覆蓋實現“縣鄉村三級貫通”。已建成2個縣級養老服務中心、19個鄉鎮區域性養老中心及36個社區日間照料中心，實現養老服務設施從“零星分布”到“全域覆蓋”的跨越式發展；城鄉老年人在家門口即可享受專業化的養老服務，讓養老從“基礎保障”躍升為“品質生活”。
服務供給做到“精準對接需求”。以滿足老人就餐需求為出發點，在建立38個老年助餐點、年均服務3.4萬人次的基礎上，積極推動黨政機關食堂向老年人開放，助力老年人從吃飽邁向吃好；全面實施“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造項目，投入超過600萬元資金，為困難老人家庭配備包括手杖、護欄、輪椅在內的多種設施，并在15天內高效完成供貨與安裝，確保老人居家養老更安全、更便捷。
醫養融合破解“照護難痛點”。大力推進養老機構與縣鄉醫療機構“兩院一體”共建機制，成功促使19所養老機構深度整合醫療資源，新增200張專為失能和半失能老人精心設計的康復護理床位；創新打造“頤養身心+樂學求知+旅居漫游”康養旅居線路，聯合醫療機構為1.5萬人次提供貼心健康巡診服務，將醫療服務精準送達老人床頭，確保老人既有堅實的“醫”靠，又有全面的“飽”障。
織密精準化社會救助網絡 筑牢“民生安全線”
“多虧了監測幫扶中心，我們家的困難得到了及時解決，臨時救助金解了燃眉之急！”這是朱陽關鎮低收入群眾對社會救助工作的真切評價。近年來，縣民政局以全國“兩項政策”銜接并軌試點為契機，創新構建“精準識別、分類施救、動態管理”的社會救助體系，讓每一分救助資金都用在刀刃上。
機制創新走在全省前列。在全省率先成立“慈善事業和低收入人口監測幫扶中心”，構建“一個中樞統攬、一套標準實施、一張網絡覆蓋、一套機制保障”的動態救助模式，相關案例獲評河南省2025年度社會救助領域創新實踐優秀案例。
精準識別依托智慧賦能。依托智慧民政系統設置36項關鍵指標閾值，每月與13個部門開展數據交叉比對，累計識別困難群眾6萬余人次；組建縣、鄉、村三級救助核查隊伍，采取“線上智能預警+線下入戶核查”模式，完成2萬余戶次重點人群家庭核查，將3.8萬余名低收入人口全部納入實時監測，實現“困難群眾主動找政策”向“政策主動找困難群眾”的轉變。
多元救助覆蓋全場景需求。建立15項專項救助制度，實現醫療救助應保盡保、義務教育階段輟學清零、農村危房改造動態清零；開通“救急難”快速響應通道，為769戶突發困難家庭發放臨時救助金；聯合慈善總會打造“政府救助+慈善補充”格局，通過“善行盧氏”品牌實施助老、助學、助殘項目5個，惠及困難群眾2.3萬人次。2025年全年，累計實施各類救助38874人次，撥付救助資金9951.25萬元，牢牢守住防返貧致貧底線。
創新多元化社會治理載體 激活“基層新動能”
民政工作不僅要“兜底線”，更要“促發展”。五年來，縣民政局以殯葬改革、地名文化、慈善事業為抓手，推動社會治理與民生改善、文旅發展深度融合，讓民政服務既有“民生溫度”，又有“發展活力”。
殯葬服務更惠民。實施殯葬基礎設施建設三年行動，謀劃新建19處公益性公墓、儲備3個殯儀設施項目，逐步破解“殯葬難、殯葬貴”問題，推動殯葬事業綠色發展。
地名文化賦新能。完成200余塊鄉村地名標志牌設置，深入挖掘9處紅色地名、古村落文化資源，創新開發3條“地名+旅游”特色路線，讓“老地名”成為激活鄉村文旅的“新名片”，助力鄉村振興。
慈善力量聚合力。持續擦亮“善行盧氏”慈善品牌，引導社會力量參與民生保障，形成“政府主導、社會參與、多元協同”的慈善工作格局，讓慈善之光溫暖更多困難群眾。
筑牢全方位安全防控防線 守住“服務生命線”
“安全是民政服務的底線，一刻也不能放松。”五年來，縣民政局始終把安全工作擺在突出位置，構建“立體化防控、全流程管控”的安全體系，確保民政服務機構平穩運行、服務對象安全無憂。
防控體系立體化。建立“日常巡查+專項督導+智慧監管”防控模式，通過“地毯式排查+清單式管理”建立隱患動態臺賬，落實閉環整改要求；推動民政服務機構接入智能監控系統，實現風險自動預警，形成“排查—預警—整治”全流程數字化管控。
風險應對專業化。建立“情景模擬+實戰推演”分級培訓體系，針對12類風險場景開展定制化演練；完善極端天氣氣象聯動響應機制，動態維護應急儲備資源，科學規劃應急安置點，確保極端天氣下服務對象安全。
行業監管規范化。針對養老服務領域突出問題開展專項整治，建立“問題清單+整改臺賬+閉環核銷”機制，縣紀委監委全程監督，對履職不力、敷衍整改的嚴肅追責問責，推動養老服務行業規范化水平顯著提升。
五年耕耘結碩果，砥礪奮進再出發。“十四五”期間，縣民政局用一個個民生項目、一組組扎實數據、一聲聲群眾贊譽，書寫了新時代的“民生答卷”。站在“十五五”新的歷史起點，縣民政局將在縣委、縣政府的堅強領導下，緊扣現代化盧氏建設“3833”工作布局，牢牢把握“文旅醫養一體化”工作載體，聚焦養老服務提質、社會救助精準、社會治理創新、安全防線筑牢等核心任務，以更務實的舉措、更有力的行動，兜牢民生底線、織密幸福網絡，為現代化盧氏建設貢獻更多民政力量！
（縣民政局供稿）
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本期編輯：魯寧宇
法律顧問：河南恩佰渡律師事務所楊林律師
