《檢察日報》12月18日版面圖
更好推動基層檢察工作
全面發(fā)展全面過硬
——“如何看、怎么干”學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神、踐行習(xí)近平法治思想系列社評⑤
基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們黨始終把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉。習(xí)近平總書記強調(diào)，“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”“全面推進(jìn)依法治國，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，工作的基礎(chǔ)在基層”。黨的二十大報告提出，“堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”。黨的二十屆四中全會對未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，最終要落實在基層、深化在基層、見效在基層。最高人民檢察院黨組始終把加強基層基礎(chǔ)建設(shè)作為一項長期性、戰(zhàn)略性的任務(wù)來抓。不久前，最高檢調(diào)研組赴基層檢察機關(guān)宣講四中全會精神，強調(diào)要不折不扣把全會精神貫徹落實到檢察工作各方面、檢察履職全過程、檢察機關(guān)各層級。所有這些，都為我們大抓基層建設(shè)明確了方向。如何把黨中央要求和最高檢黨組部署落到實處，夯實基層基礎(chǔ)？四級檢察院要上下一心共同發(fā)力。
要從提高認(rèn)識出發(fā)，深刻把握基層建設(shè)的重要性。基層檢察院是檢察工作的基石，基層工作好不好、隊伍強不強、作風(fēng)實不實，直接影響檢察工作整體成效。一方面，基層檢察院是服務(wù)黨和國家大局的“一線”和“前哨”，其履職成效關(guān)系到落實好全面依法治國各項工作、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實效；另一方面，基層檢察院作為群眾“家門口的檢察院”，處在防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定的“第一線”和“最前沿”，直面群眾訴求、直面矛盾糾紛、直面風(fēng)險隱患，其履職成效也直接影響人民群眾對公平正義的感受。各級檢察機關(guān)要充分認(rèn)識到，確保黨中央決策部署真正落地落實，確保人民群眾的合法權(quán)益得到充分保障，必須牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，心系基層、身入基層，把基層檢察院建優(yōu)建強，把基層檢察工作做實做好。
要從切合實際出發(fā)，持之以恒為基層辦實事、解難題。基層檢察工作面臨的優(yōu)秀人才緊缺、專業(yè)能力不均、占編空編等問題，光靠上級落不實、光靠基層推不動。破解這些難點，打通這些堵點，是四級檢察院共同的責(zé)任。最高檢處在貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，責(zé)任是加強檢察工作頂層設(shè)計，要俯下身子聽訴求、沉到一線解難題，研究加強和改進(jìn)檢察管理、為基層減負(fù)的舉措，進(jìn)一步深化檢察對口援助幫扶工作，探索建立基層檢察長到最高檢實踐鍛煉制度，提供更多制度機制供給，為解決基層難題“鋪路”“架橋”；省、市級檢察院處在承上啟下的重要環(huán)節(jié)，責(zé)任是主動為基層“帶路”“開路”，既要從大處著眼、又要從實處著手，把政策、力量更多向基層一線傾斜，探索適應(yīng)基層辦案需要、符合檢察工作實際的靈活機制，進(jìn)一步優(yōu)化檢察機關(guān)內(nèi)部線索管理、案件辦理等流程，想方設(shè)法紓解基層急難愁盼；基層檢察院是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，責(zé)任是狠抓落實，既要如實反映履職堵點、提出務(wù)實建議，又要主動扛起主體責(zé)任，在上級指導(dǎo)下探索本地化解決方案。只有推動“最初一公里”“中間段”和“最后一公里”有機貫通，四級檢察院同題共答、同向發(fā)力，才能形成“心往一處想、勁往一處使”的生動局面，更好推動基層檢察工作全面發(fā)展、全面過硬。
要從抓好自身出發(fā)，堅持不懈苦練內(nèi)功、強化本領(lǐng)。基層檢察院要破解發(fā)展難題，既需“外力”支持，更要“內(nèi)功”支撐。最高檢作出“一取消三不再”決定，部署推進(jìn)一體抓實“三個管理”，構(gòu)建檢察“大管理”格局，就是要讓廣大基層檢察人員不為考核所累、不被數(shù)據(jù)所困，回歸法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，回歸高質(zhì)效辦案本職本源，把注意力和主要精力聚焦到高質(zhì)效辦好每一個案件上。基層檢察院要切實提升檢察管理能力和水平，依法全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，在主動履職中積極探索破解發(fā)展難題，在主動擔(dān)當(dāng)和善作善成中提升檢察履職辦案質(zhì)效，把老百姓“家門口的檢察院”建強建好，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要一體提升基層檢察人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素能、職業(yè)道德素養(yǎng)，培養(yǎng)更多一專多能的“全科檢察官”，與時俱進(jìn)提高服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)。要持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治檢，完善推進(jìn)“三不腐”、防止“燈下黑”機制，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎訖z察隊伍。
強基固本不是一時之舉，須綿綿用力、久久為功。各級檢察機關(guān)要關(guān)心關(guān)愛基層、支持幫助基層，下大力氣解決制約基層發(fā)展難題，高質(zhì)量抓實基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢黨的檢察事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展根基，為持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實踐提供堅實基層支撐。
期號 | 總第1594期
策劃/審核 | 毛冠昆
編輯 | 李卓越
一審 | 胡 玲
二審 | 謝永強
校對 | 謝要恩
