河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 馬國(guó)華 通訊員 李夢(mèng)
12月18日，漯河市高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行，介紹該市“十四五”時(shí)期奮力推進(jìn)現(xiàn)代化“幸福之城”建設(shè)、保障社會(huì)民生領(lǐng)域發(fā)展的有關(guān)情況。
新聞發(fā)布會(huì)由漯河市委宣傳部副部長(zhǎng)孟晉軍主持，市教育局黨組書記、局長(zhǎng)王海東，市民政局黨組書記、局長(zhǎng)方高峰，市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任楊躍偉，市人社局黨組成員、副局長(zhǎng)、三級(jí)調(diào)研員趙振安分別介紹了教育事業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、公共衛(wèi)生、就業(yè)社保等方面的相關(guān)情況，并回答記者提問。
趙振安介紹，“十四五”時(shí)期，全市人社部門認(rèn)真落實(shí)“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展、惠民生擺在人社工作的核心位置，不斷健全多層次社會(huì)保障體系，穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，推動(dòng)就業(yè)、社保等各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
筑牢政策之基，讓推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的底氣更足。堅(jiān)持政策先行、精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建全方位、多層次的就業(yè)政策支持體系，讓穩(wěn)就業(yè)更有力度、有溫度。把統(tǒng)籌重點(diǎn)群體就業(yè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩篇文章”一起做，構(gòu)建起“一體兩翼、八輪驅(qū)動(dòng)”的就業(yè)政策體系，持續(xù)釋放更大政策效應(yīng)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三業(yè)聯(lián)動(dòng)”，以就業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)培育產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，深入開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”服務(wù)活動(dòng)，密集舉辦直播帶崗、民營(yíng)企業(yè)招聘月等活動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)供求雙方匹配對(duì)接。五年來，全市累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)17.68萬(wàn)人，完成“十四五”時(shí)期預(yù)定目標(biāo)任務(wù)（17.5萬(wàn)人）的101%。
聚焦重點(diǎn)群體，讓推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成色更足。針對(duì)不同就業(yè)群體需求，量身定制“一人一策”幫扶方案，讓每個(gè)勞動(dòng)者都能適配崗位、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。建強(qiáng)畢業(yè)生人才庫(kù)與崗位庫(kù)，通過大數(shù)據(jù)智能匹配實(shí)現(xiàn)人崗精準(zhǔn)對(duì)接。在全省率先出臺(tái)《漯河市農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人管理辦法（試行）》，打造“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)主導(dǎo)+勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)村勞動(dòng)力+用工企業(yè)”的轉(zhuǎn)移就業(yè)“漯河模式”。建立就業(yè)困難人員實(shí)名制幫扶臺(tái)賬，發(fā)揮公益性崗位安置兜底保障作用，崗位開發(fā)向鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理、窗口服務(wù)等一線傾斜。五年來，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4.5萬(wàn)人、就業(yè)困難人員就業(yè)1.76萬(wàn)人。
激活創(chuàng)業(yè)賦能，讓推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力更足。錨定“全生態(tài)幫扶、全鏈條服務(wù)”目標(biāo)，推動(dòng)“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”與“四位一體”深度融合，不斷擦亮漯河“食品名城、創(chuàng)業(yè)福地”品牌。在全省率先將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款上限由30萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元，創(chuàng)新推出鄉(xiāng)村振興貸、人才貸等特色個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。組織實(shí)施漯河美食創(chuàng)業(yè)推廣“滿天星”計(jì)劃，開發(fā)門檻低、投資小、風(fēng)險(xiǎn)低的美食創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，形成“美食技藝+技能培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)連鎖”的漯河創(chuàng)業(yè)模式。實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回歸計(jì)劃”，建立外出務(wù)工人員信息庫(kù)，繪制“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)地圖”，累計(jì)吸引2.56萬(wàn)名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)家鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)10萬(wàn)多人。五年來，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款23億多元，扶持各類創(chuàng)業(yè)人員6000多人。
深耕人才培育，讓推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的智力更優(yōu)。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準(zhǔn)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)勞動(dòng)者從“能就業(yè)”向“就好業(yè)”“高薪就業(yè)”轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)計(jì)劃，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。持續(xù)完善競(jìng)賽體系，引領(lǐng)企業(yè)、院校廣泛開展崗位練兵和技能比武活動(dòng)，推動(dòng)競(jìng)賽價(jià)值從“賽場(chǎng)競(jìng)技”延伸至“產(chǎn)業(yè)實(shí)踐”，為漯河重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入持久“技能動(dòng)能”。漯河選手在2022年世界技能大賽上實(shí)現(xiàn)了我省本土培養(yǎng)選手金牌零的突破，在2025年第三屆全國(guó)職業(yè)技能大賽中獲得3金2銀的優(yōu)異成績(jī)。五年來，累計(jì)開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)37.65萬(wàn)人次，新增技能人才25.66萬(wàn)人，其中，新增高技能人才13.14萬(wàn)人，全市技能人才總量比2022年翻了一番。
實(shí)施擴(kuò)面提質(zhì)，讓推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的地基更牢。持續(xù)完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度體系，推動(dòng)社會(huì)保障從“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”穩(wěn)步跨越，讓更多群眾共享社會(huì)保障發(fā)展成果。針對(duì)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)者等重點(diǎn)群體，通過線上新媒體平臺(tái)、上門服務(wù)等方式，宣傳普及社保政策知識(shí)。推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦”，讓人民群眾參保更便捷、更高效。五年來，我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到182.4萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到21.9萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到26.05萬(wàn)人，社會(huì)保障網(wǎng)越織越密，真正實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享”。
提高保障水平，讓推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成果共享。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社保待遇水平，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。“十四五”時(shí)期，連續(xù)5年提高退休人員養(yǎng)老金，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員月平均養(yǎng)老金水平從“十三五”末的2333元提高至2783元。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)至185元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金保障水平位居全省第3位，走在全省前列。五年來，累計(jì)為62.44萬(wàn)人發(fā)放養(yǎng)老金待遇273.98億元。
下一步，全市人社部門要全面貫徹落實(shí)人社部“技能照亮前程”行動(dòng)。堅(jiān)持就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)聯(lián)動(dòng)”，以構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展模式為牽引，更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，強(qiáng)化就業(yè)政策落實(shí)，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，推行就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一件事”辦理，讓漯河成為安居“漯”業(yè)、宜業(yè)興業(yè)的沃土。持續(xù)健全完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、資金來源可持續(xù)、兼顧公平效率、基本保障與補(bǔ)充保障并重。大力實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面提質(zhì)增效行動(dòng)，放開靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)戶籍限制，讓更多的適齡人口和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力及時(shí)納入保障范圍，為奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面筑牢民生保障。
近年來，漯河市在經(jīng)辦服務(wù)便民化方面做了不少探索，“社保便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”建設(shè)和社保卡“一卡通”應(yīng)用成效怎樣？這些舉措如何提升群眾辦事體驗(yàn)？
趙振安在回答記者提問時(shí)表示，“十四五”期間，我們以群眾需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，其中“社保便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”和社保卡“一卡通”是兩大核心抓手。
社保服務(wù)圈“觸手可及”。全面推進(jìn)社保服務(wù)“就近辦、便捷辦”，整合人社部門與金融機(jī)構(gòu)資源，采取社銀合作模式建成91個(gè)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造了“城區(qū)步行15分鐘，鄉(xiāng)村輻射5公里”的社保便民服務(wù)圈。群眾在家門口就能辦理社保繳費(fèi)、待遇查詢、資格認(rèn)證等高頻業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“少跑腿、好辦事”，切實(shí)提升群眾的幸福感、獲得感。
一卡通應(yīng)用“高效集成”。落實(shí)“高效辦成一件事”要求，積極推進(jìn)社保卡“一卡通”應(yīng)用。目前，我市實(shí)現(xiàn)了常住人口基本全覆蓋，持卡人數(shù)達(dá)269.97萬(wàn)人。我們持續(xù)拓展社保卡應(yīng)用場(chǎng)景，在社保繳費(fèi)、醫(yī)療結(jié)算、交通出行、政務(wù)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一卡通行”，讓社保卡從單純的社保憑證，變成群眾日常出行辦事的“便民卡片”，實(shí)現(xiàn)了一張“小卡片”服務(wù)“大民生”。
政策宣傳“入腦入心”。開展“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)商圈”的“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”宣傳活動(dòng)，主動(dòng)把政策宣傳、業(yè)務(wù)辦理、咨詢答疑等服務(wù)送到社區(qū)、鄉(xiāng)村和企業(yè)。優(yōu)化社保線上服務(wù)平臺(tái)，完善“漯河人社一鍵通”微信服務(wù)小程序，推動(dòng)更多社保業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”。通過這些舉措，切實(shí)讓群眾辦事更省心、更舒心，不斷提升群眾對(duì)社保服務(wù)的滿意度。
智慧服務(wù)“用心用情”。持續(xù)推進(jìn)更加智慧化、精準(zhǔn)化、便民化的社保服務(wù)，利用“人工智能+大數(shù)據(jù)”技術(shù)，升級(jí)線上服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化操作流程，增加智能咨詢、語(yǔ)音交互、大字模式等功能，提升適老化服務(wù)水平，目前線上業(yè)務(wù)辦理率達(dá)90%以上。
