黨建“鄰”聚力“群言”解難題——解析鳳泉區(qū)寶東街道黨建引領(lǐng)基層高效能治理“群言堂”模式
群眾需要啥，咱們就做啥。
冬雪皚皚，鳳泉區(qū)寶東街道寶中社區(qū)神馬正華家屬院的兒童樂園格外熱鬧，孩子們在雪中追逐玩耍，老人聚攏一旁閑聊，話題總也離不開身邊的新變化。
“誰能想到，這個兒童樂園以前是個雜物堆？”居民王靜領(lǐng)著孩子出來玩耍，自己和鄰居站在一邊聊天，孩子和小伙伴則是兒童樂園里的小精靈。這個幾乎“零成本”建起來的兒童樂園，始于去年年初社區(qū)留言板上一條吐槽：“孩子沒地方玩，凈在家玩手機(jī)了。”沒想到僅過去3天，社區(qū)黨支部書記劉云倩就把居民、企業(yè)代表招呼到家屬院石楠樹下，幾杯清茶，幾個馬扎，“樹下議事會”就這么開場了。
有人出主意，大家都搭手。廢舊輪胎改造成秋千座，閑置鋼管焊接成滑梯架，轄區(qū)水泥廠捐了混凝土，幼兒園提供了閑置器材，連沿街商鋪都貢獻(xiàn)出舊輪胎。社區(qū)工作人員擼起袖子，切割、焊接、刷漆......沒多久，一個兒童樂園真就建成了。
這種變化并非偶然。寶東街道下轄的3個社區(qū)，大多是老企業(yè)家屬院，老年人多、基礎(chǔ)設(shè)施老化，社區(qū)干部像是“救火隊員”，哪里“冒煙”撲哪里，忙得腳不沾地，群眾還不一定滿意。“關(guān)鍵問題是，居民沒地方說話，說了也沒什么作用。”寶東街道黨工委副書記趙恒坦言。
改變始于2024年年初，寶東街道黨工委嘗試“群言堂”模式，核心就是通過黨建引領(lǐng)，把“讓大家說話”作為頭等大事來辦。怎么能讓習(xí)慣沉默的老街坊開口？他們鋪開了五條渠道：黨員每月兩次上門“拉家常”；每個網(wǎng)格設(shè)一塊留言板，想說啥寫啥；建起“紅色管家”微信群，年輕人隨時@社區(qū)；開通24小時“100”熱線，急事難事一鍵呼應(yīng)；社區(qū)干部輪流坐班，面對面接待。線上加線下，覆蓋老中青，管道堵了、路燈壞了、鄰居鬧矛盾了、屋頂滲水了......大小事兒，總算有了順暢的出口。僅僅兩年，街道就收集了各類訴求建議700多條。
話有人聽了，事兒誰來辦？單靠社區(qū)那幾位干部，顯然力不從心。寶東街道的做法是，黨組織“穿針引線”，把能動員的力量都“攏”到一起。黨員先上——114名黨員“包樓聯(lián)戶”，環(huán)境衛(wèi)生整治、安全隱患排查，沖在前頭；能人幫忙——社區(qū)里藏龍臥虎，退休干部、律師、心理咨詢師，還有像省優(yōu)秀調(diào)解員魏義美這樣的熱心人，組成專業(yè)調(diào)解隊，專治各種“疑難雜癥”；志愿者助力——有一技之長的居民組建了15支志愿維修隊，換個水管、修個小家電，隨叫隨到；共建單位出力——區(qū)財政局、交通局等機(jī)關(guān)團(tuán)體對口幫扶，改造黨群服務(wù)中心、解決垃圾分類難題；企業(yè)商圈參與——街道黨工委和轄區(qū)企業(yè)、商鋪簽訂共建協(xié)議，社區(qū)要修修補(bǔ)補(bǔ)，大家有錢出錢、有物出物。這其中，兒童樂園就是典型的例子，主意是居民出的，材料是企業(yè)捐的，力氣是大家一起出的。
收集到的聲音五花八門，如何避免流于形式？寶東街道建立了“100%收集—72小時響應(yīng)—全流程公示”的閉環(huán)機(jī)制，更關(guān)鍵的是，他們對問題進(jìn)行分類，精準(zhǔn)施策。緊急類，比如老人突發(fā)疾病、水管爆裂，要求“秒級”響應(yīng)、迅速處置——寶中社區(qū)一位70多歲的獨(dú)居老人劉大娘在家暈倒，鄰居通過熱線反映后，社區(qū)干部火速聯(lián)系開鎖人員、呼叫120，因送醫(yī)及時，老人轉(zhuǎn)危為安；訴求類，聚焦共性難題，解決一個、推動一片——建材社區(qū)有名老人不懂手機(jī)操作，面臨養(yǎng)老認(rèn)證困難，幫完這名老人后，社區(qū)立刻摸排了所有有類似需求的老人，組織黨員上門服務(wù)，一次性全部辦理完畢；建議類，則引入專家、居民代表、相關(guān)部門共同研判，可行的納入規(guī)劃——電力社區(qū)老舊小區(qū)改造時，居民提議完善屋頂防水、實施雨污分流，街道組織多次“樹下議事會”協(xié)商推進(jìn)，去年完成37棟樓的防水層全面翻新，新建雨水、污水管網(wǎng)近6000米，重鋪瀝青路面5400平方米。
石楠樹的年輪悄悄增長，樹蔭下解決的“小事”清單也越來越長，300多件群眾的“急難愁盼”得到了解決，社區(qū)黨組織的群眾滿意度攀升至90%以上。“黨建引領(lǐng)，不是大包大攬，而是把舞臺搭好、把機(jī)制建順，讓群眾從‘旁觀者’變成‘參與者’。”寶東街道黨工委書記趙寶富親歷了“群言堂”模式給所轄社區(qū)帶來的變化，“‘群言堂’就是把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。”
如今，“民有所呼，我有所應(yīng)”的承諾，正化作一縷縷春風(fēng)，把一張張“問題清單”悄然點(diǎn)染成溫暖人心的“幸福賬單”。（新鄉(xiāng)日報全媒體記者 翟京元）
編輯：楊璇
