作者：是說新語
“投資于人”，是指將更多財政資金和公共資源投向教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等民生領域，投入到人的能力提升、健康維護、職業(yè)發(fā)展和潛力開發(fā)中，以消費潛力釋放和人力資本提升驅動經濟高質量發(fā)展。“投資于人”是相對于“投資于物”而提出來的，體現“見物更見人”的投資理念。
大力發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老服務，以社區(qū)為載體整合周邊資源提供服務，就近就便滿足社區(qū)老人多樣化的養(yǎng)老需求，是解決家庭養(yǎng)老不便問題的有效途徑。圖為2023年3月28日，河南省鄭州市中原區(qū)建設路街道養(yǎng)老服務中心一位高級社工師在組織老人開展園藝活動。 中國社會報社記者 張婷/攝
我國的“投資于人”，既關注人口、就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療和社會保障等領域存在的問題，也關注人的能力提升和潛能開發(fā)，還關注支撐保障和改善民生的物質技術基礎。總體而言，我國的“投資于人”是一種新的發(fā)展理念，以人為核心統(tǒng)籌消費和投資、供給和需求，引領高質量發(fā)展，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。
“投資于物”的投資規(guī)模和后續(xù)的生產性收益易于量化計算，且存在一些固定的指標。但是，對“投資于人”的效益評判，在很大程度上需要超越市場邏輯下成本和收益的權衡。無論是在經濟維度、民生維度，還是在社會維度，都既有定量要求、也有定性要求，既有量的增長要求、也有質的提升要求。在很多目標上，比如區(qū)域協調發(fā)展、全體人民共同富裕、人和社會的全面發(fā)展，難以進行量化的成本和收益權衡。整體而言，“投資于人”在某些特定角度、對某些特定目標具備可測度性，但整體投資效益不能從單一維度測量，需要引入綜合性評判。這種綜合性評判類似當前高質量發(fā)展領域的研究邏輯，無論是學術探索、業(yè)界實踐或是政策研究，都在探索相關指數的構建。
“投資于人”需要的是長期思維，對“投資于人”的投資效益評判，應跳出狹義的經濟思維或市場邏輯，回歸問題導向和目標導向下的效果評估，轉向人的全面發(fā)展這一根本目標。政府應建立健全“投資于人”的長效機制，探索編制全口徑政府投資計劃，加強政府投資全過程管理，完善政府考核和激勵機制，將對人的投資納入統(tǒng)計核算范圍。
