獲嘉縣
獲嘉縣位于新鄉市西部，縣域面積470平方公里，轄9鎮2鄉，222個行政村，45萬人，耕地面積48萬畝，區位優越，交通便利，生態優美，是著名的建筑之鄉、花木之鄉、乒乓之鄉，中國同盟文化發源地、寧氏祖根地。
自“八五”普法規劃實施以來，獲嘉縣深入貫徹習近平法治思想，堅持將普法工作作為提升社會治理法治化水平的基礎工程、先導工程和保障工程，聚焦社會治理中的痛點、難點、堵點，針對性規劃普法內容與方式，以治理需求引領普法供給，以普法成效提升治理效能，法治建設工作連續四年被評為全市優秀，獲評“全國信訪工作示范縣”“河南省平安建設優秀縣”，社會綜合治理、矛盾糾紛多元化解、“3533”黨群議事會制度、網格化管理等經驗做法分別被《人民日報》《新華社內參》《法治日報》等主流媒體宣傳報道。
堅持高位推動，構建普法“大格局”
普法工作是推進全面依法治縣的長期基礎、固本之策，必須強化組織領導，壓實工作責任。一是強化規劃引領。制定出臺《獲嘉縣關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021-2025年）》，確保目標明確、任務清晰、措施有力，為全縣普法工作提供行動指南。二是完善體制機制。將普法工作深度融入高效能治理整體部署，納入全面依法治縣考核體系。建立健全普法責任制、聯席會議、考核評價等制度，創新完善述法機制，五年現場述法五次，測評好評百分百，有效傳導壓力、激發動力。三是壓實責任鏈條。成立由縣委常委、宣傳部部長任組長的縣委全面依法治縣委員會守法普法協調小組，66個普法成員單位均成立領導小組，形成了黨委領導、政府主導、部門協同、社會參與的“大普法”工作格局，確保上下貫通、左右聯動、同頻共振。
突出重點內容，提升普法“精準度”
將普法工作與中心大局、群眾需求深度融合，確保法治宣傳的靶向性和時效性。一是筑牢普法工作的思想基礎。以習近平法治思想為統領，將習近平法治思想納入縣委理論學習中心組、黨校教學內容，通過舉辦專題講座、研討班、培訓班等形式，組織領導干部深入學習領會習近平法治思想的核心要義、精神實質和實踐要求。二是突出憲法的“核心”地位。大力開展憲法宣傳教育，深入開展“憲法宣傳月”活動，通過舉辦憲法宣傳月啟動儀式、憲法宣誓、憲法集中宣傳一條街等形式，掀起學習宣傳憲法的熱潮。同時加強陣地建設，將憲法知識融入公園、廣場、長廊等，讓群眾在潛移默化中接受憲法教育。此外，將憲法學習納入青少年法治教育體系，通過開展“憲法進校園”“模擬法庭”等活動，增強青少年的憲法意識。三是加強重點領域法律法規宣傳。圍繞縣委、縣政府中心工作，結合“3·15”消費者權益保護日、“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日等重要時間節點，組織開展安全生產、食品安全、殯葬改革等重點領域法律法規宣傳活動，提高群眾的法律意識和依法維權能力。同時，加強對新頒布《新鄉市衛河保護條例》的宣傳解讀，及時回應社會關切，并將其內容融入法治公園，提升普法質效。
突出分類施教，提升普法“覆蓋面”
普法之效，貴在精準施策。我縣針對不同群體在社會治理鏈條中的定位和作用，精準畫像、分類施教，努力實現法治素養提升與治理效能增強的同頻共振。一是抓領導干部。嚴格落實黨委（黨組）理論學習中心組學法、常委會和政府常務會會前學法制度，年均學法超10次。堅持以考促學、以學促用，年度學法用法考試覆蓋面、合格率穩居全市前列；組織領導干部任前法律知識考試104人次，參考率合格率均100%，切實提升法治思維入腦、法治方式踐行的能力。二是抓未成年人。建立法治副校長常態化普法機制，全縣116所中小學校均配備法治副校長，年均開展普法活動兩百余場次，覆蓋學生八萬余名。創新打造“‘豫’見未來·小荷有‘嘉’”未成年人綜合保護中心，集辦案疏導矯治、幫教預防一體，為未成年人提供全方位法治保護。三是抓基層群眾。結合鄉村振興，開展“精準普法基層行”“法治年貨進萬家”等主題活動五十余場次，覆蓋群眾十萬余人次。針對電詐高發，創新開展“防范電詐法治節目展演”“大手拉小手”等活動，深入鄉村、入腦入心，有效提升群眾反詐意識、防范能力。
創新方式方法，增強普法“感染力”
積極探索群眾喜聞樂見、易于接受的普法新路徑，力求形式活、載體新、效果實。一是堅持需求導向，靶向施策。構建“調研—分析—供給”閉環機制，依托“一村一堂法治課”和“3533”黨群代表議事會，動態收集群眾高頻法律問題千余條，建立“法治需求清單”，實現按需普法、精準宣教。二是堅持文化賦能，打造品牌。深挖中國同盟文化資源，打造“歷史+法治”主題陣地，舉辦“法治元宵節”活動，設置法治宣傳欄，推動傳統道德嫁接現代法治，文化浸潤滋養法治認同。三是堅持以案釋法，貼近群眾。創新實施人民觀審員制度，安排訴訟雙方所在村干部、村民代表、調解員作為人民觀審員，旁聽庭審、了解案情，學習使用法律，做好當事人析理釋法工作。2021年以來參與案件1198起，全部案結事了人穩，“零信訪”成效彰顯，使普法更接地氣、更具說服力。四是堅持服務融合，拓展陣地。我們盤活鄉村閑置庭院，探索建設了43個“鄰里互助小院”，在提供助餐、助學、助醫、助養等服務的基礎上，融入法治宣傳、鄰里說事等功能，打造黨建引領基層治理新陣地、新平臺。
推動治理融合，彰顯普法“新效能”
我們堅持推動普法與治理互促共融，力求在基層落地生根、開花結果。一是搭建調解平臺，讓矛盾化解更高效。在全市率先整合資源成立縣社會治安綜合治理中心，集約化入駐法律援助、人民調解等11個專業機構，設立住建、人社等10個聯合接訪窗口，實現矛盾一站接收、一攬子調處、全鏈條解決。運行以來，依法調處矛盾糾紛5016件，提供司法確認、法律援助等服務2106次獲贈錦旗247面，“不走信訪走調解，不走訴訟走調解”理念深入人心、廣受贊譽。二是織密治理網格，讓服務管理更精細。在網格基礎上，每5—15戶設“微網格”，推選村民代表或黨員代表擔任“微網格員”，實現小事不出格，大事不出網，現有網格員5428名，微網格員8144名，80%矛盾格內化解。落實“一村一警一法律顧問”，配備法律顧問42名，開展法律咨詢援助服務，及時受理群眾反映強烈的社會熱點問題公益訴訟線索，構建高效靈敏網格體系。三是堅持“四治融合”，讓基層治理更有效。在全面落實“四議兩公開”工作法的基礎上，探索實施“3533”黨群代表議事制度，通過議常事、常議事，保障群眾參與權、知情權、表決權，解決群眾“微心愿、小糾紛、大難題”。依托綜治平臺，融合23個系統，形成社會治理一張網，建立上情下達、下情上達、民情直達的數治閉環運作流程。創新平安村獎勵制度，對無越級訪、無民轉刑案件、無安全生產事故的村，分別給予村集體、村干部、70周歲以上老人相應鼓勵，實行幸福積分管理，用積分兌換物質獎勵，有效激發干部群眾參與基層治理的主動性。常態化開展群眾性文體活動，組織“三新四美”“出彩獲嘉人”等評選活動，弘揚正能量，樹立新風尚。
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