今天，我們共同學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會(huì)精神。中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于2025年10月20日至23日在北京舉行，會(huì)議審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），習(xí)近平總書記就《建議》向全會(huì)作說明。下面，我就本次中央全會(huì)的主要內(nèi)容進(jìn)行梳理解讀：
第一，全會(huì)充分肯定黨的二十屆三中全會(huì)以來中央政治局的工作，高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就。
第二，全會(huì)立足“十五五”時(shí)期發(fā)展形勢(shì)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大判斷。
一是明確“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，在現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，必須鞏固優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸、補(bǔ)強(qiáng)短板。二是指出“十五五”時(shí)期我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，國際層面面臨世界百年變局加速演進(jìn)、地緣沖突易發(fā)多發(fā)等挑戰(zhàn)，國內(nèi)層面存在發(fā)展不平衡不充分、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換艱巨等問題。同時(shí)，全會(huì)強(qiáng)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大的基本趨勢(shì)沒有變，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)和豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯。
第三，全會(huì)明確“十五五”時(shí)期工作的指導(dǎo)思想、基本原則和奮斗目標(biāo)。在指導(dǎo)思想上，確立“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力”的核心要求。在基本原則上，突出強(qiáng)調(diào)“六個(gè)必須堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
第四，全會(huì)提出“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，具體包括：高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技自立自強(qiáng)水平大幅提高，全面深化改革取得新突破，社會(huì)文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，國家安全屏障更加鞏固。
在此基礎(chǔ)上，全會(huì)進(jìn)一步明確遠(yuǎn)景目標(biāo)：到2035年實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力和國際影響力大幅躍升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。《建議》總論部分系統(tǒng)闡述了上述指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，同時(shí)圍繞12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域作出戰(zhàn)略部署，涵蓋產(chǎn)業(yè)體系、科技發(fā)展、國內(nèi)市場、市場經(jīng)濟(jì)體制、擴(kuò)大開放、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、區(qū)域發(fā)展、文化創(chuàng)新、改善民生、綠色轉(zhuǎn)型、國家安全、國防建設(shè)等，構(gòu)成“十五五”時(shí)期發(fā)展的綱領(lǐng)性框架。
第五，全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)“十五五”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入分析當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)，明確提出堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)奮斗目標(biāo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過程。
第六，全會(huì)審議通過相關(guān)審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局此前作出的給予何衛(wèi)東等 14 名嚴(yán)重違紀(jì)違法人員開除黨籍的處分決定。全會(huì)深刻強(qiáng)調(diào)，治國必先治黨，黨興才能國強(qiáng)，管黨治黨成效直接關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決落實(shí)黨的自我革命要求，推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，堅(jiān)定不移開展反腐敗斗爭，為 “十五五” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
全會(huì)閉幕后，黨中央明確要求將學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的重大政治任務(wù)。結(jié)合鐵路系統(tǒng)實(shí)際，國鐵集團(tuán)黨組作出專項(xiàng)部署：一是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳報(bào)道；三是全力推動(dòng)全會(huì)部署落地見效。
國鐵集團(tuán)黨組書記、董事長郭竹學(xué)貫徹全會(huì)精神的講話中明確工作要求：全路要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)當(dāng)前工作的部署要求，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神為動(dòng)力，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn) “十四五” 時(shí)期圓滿收官和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)；同時(shí)要始終把安全放在第一位，全面落實(shí)安全責(zé)任和安全措施，確保鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定；要錨定年初確定的運(yùn)輸經(jīng)營目標(biāo)，深入分析客貨運(yùn)市場需求，采取有力有效舉措鞏固擴(kuò)大客運(yùn)增運(yùn)增收成果，全力推動(dòng)貨運(yùn)增收補(bǔ)欠，千方百計(jì)做好增收節(jié)支創(chuàng)效等各項(xiàng)工作。
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藍(lán)圖已經(jīng)繪就，使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而共同努力奮斗！
作者：楊暉 （集團(tuán)公司黨校）張晨洋 孔詩涵 （鄭州電務(wù)段）
編輯：張佳媛
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