建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，本質(zhì)上是一場(chǎng)制度建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，筑牢制度規(guī)則的“統(tǒng)一底座”，才能讓市場(chǎng)活力充分涌流，實(shí)現(xiàn)“規(guī)則清而樹自茂”的發(fā)展成效。
當(dāng)前，統(tǒng)一大市場(chǎng)“四梁八柱”已基本建立，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)壓減，公平競(jìng)爭(zhēng)審查不斷深化。但隱性壁壘仍未根除，地方“政策洼地”、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)管尺度不一等問題，將全國(guó)市場(chǎng)切割成碎片化區(qū)域。這不僅導(dǎo)致資源配置效率低下，更催生了產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)等亂象，成為制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”。這些問題的根源，在于制度規(guī)則的銜接不暢與執(zhí)行偏差，僅靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)難以破解。
破解堵點(diǎn)需錨定“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求，以制度建設(shè)破題。要加快制定統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，清理廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定做法，讓市場(chǎng)基礎(chǔ)制度更協(xié)同。統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法尺度與要素市場(chǎng)規(guī)則，消除 “一地一策” 的隱性壁壘，降低企業(yè)制度性交易成本。深化財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)體制改革，優(yōu)化政績(jī)考核導(dǎo)向，從根源上遏制地方保護(hù)沖動(dòng)。
規(guī)則明則秩序順，秩序順則市場(chǎng)興。以剛性制度打通規(guī)則壁壘，才可以激活超大規(guī)模市場(chǎng)潛力，讓各類經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃生長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。（圖文 楊淼 許子杰）
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