機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度實施之后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金的計算經(jīng)歷了三個階段,不同階段養(yǎng)老金的計算辦法,養(yǎng)老金待遇的組成是完全不同的,但都是屬于統(tǒng)籌內(nèi)的養(yǎng)老金待遇,退休生活補貼是由原單位發(fā)放的,屬于統(tǒng)籌外的補貼津貼范疇。
在2014年9月30日之前辦理退休的工作人員,養(yǎng)老金是按照老辦法計算的。老辦法計算的是退休費,退休費分為基本退休費、增加的退休費,補貼津貼等,補貼津貼統(tǒng)稱為退休補貼,屬于規(guī)范后納入退休費計發(fā)范圍的內(nèi)容。
在2014年10月1日到2024年9月30 期間退休的工作人員,養(yǎng)老金是按照新老辦法對比計算的,在老辦法計算的養(yǎng)老金中,包括了三個內(nèi)容、一是本人退休時職務(wù)、職級和專業(yè)技術(shù)職稱對應(yīng)2014年9月的基本工資和工齡的比例計發(fā)的基本退休費;二是按照本人職務(wù)職級、專業(yè)技術(shù)職稱對應(yīng)的退休補貼標(biāo)準(zhǔn);三是按照國辦發(fā)(2015)3號文件增加的退休費標(biāo)準(zhǔn)。

在新辦法計算的養(yǎng)老金中,包括基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金兩個部分。其中基本養(yǎng)老金包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金三個部分。在計算過渡性養(yǎng)老金的視同繳費指數(shù)中,包括了職務(wù)崗位指數(shù)、級別或是薪級指數(shù)、退休補貼指數(shù)。
從以上介紹可以看出,在老辦法計算的退休費標(biāo)準(zhǔn)中,包括了退休補貼,在新辦法計算的過渡性養(yǎng)老金中,由于視同繳費指數(shù)中,包括了退休補貼指數(shù)。從中我們也可以看到,退休補貼既在老辦法計算中存在,在新辦法計算中也存在,退休補貼貫徹了機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金計算的全過程。
不管是在養(yǎng)老金計算中的退休費也好,新辦法計算的養(yǎng)老金也罷,其實都只是養(yǎng)老金計算的數(shù)據(jù),但反映在養(yǎng)老金計算結(jié)果中,這的確是實實在在的真金白銀。這種退休補貼通過養(yǎng)老金計算出來的,就屬于本人的基本養(yǎng)老金,而且是統(tǒng)籌內(nèi)的基本養(yǎng)老金待遇。

在2024年10月1日以后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后的養(yǎng)老金,完全是按照新辦法計算,但新辦法計算的養(yǎng)老金中,由于他們還有比較長的視同繳費年限,還要計算過渡性養(yǎng)老金,在過渡性養(yǎng)老金計算的視同繳費指數(shù)中,仍然包括了退休補貼指數(shù),在基本養(yǎng)老金中實際也包含了退休補貼的因素。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員除了基本養(yǎng)老金包含了退休補貼的因素之外,實際上還存在養(yǎng)老金之外的退休補貼,這種退休補貼被稱為退休生活補貼,是由原單位發(fā)放的,屬于統(tǒng)籌外的退休生活補貼。
統(tǒng)籌外的退休生活補貼,不管是按照老辦法退休的工作人員,還是新老辦法對比計算的工作人員,還是新辦法計算養(yǎng)老金的工作人員,只要是編制內(nèi)退休的人員,都會同等享受,并不是只有按照老辦法退休的老人才會有。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員享受統(tǒng)籌外的退休生活補貼是一種事實上的存在,而且是納入規(guī)范內(nèi)容的補貼。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休補貼,按照相關(guān)文件的規(guī)定,是按照在職人員同職務(wù)、同職級基礎(chǔ)績效的70%來發(fā)放的。

同樣是機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員,但這屬于地方財政開支的范圍,并不是所有的的地方都會發(fā),不同地區(qū)之間,不同級別的機(jī)關(guān)或是事業(yè)單位,退休補貼的差距是比較大的。比如有的地方是省級機(jī)關(guān)有,市級機(jī)關(guān)有,但縣區(qū)機(jī)關(guān)不一定有。
在有的地方,市級機(jī)關(guān)會高于省級機(jī)關(guān),不同的區(qū)縣之間發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣,主要根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢斦闆r來決定。比如我老家的市縣中,市級機(jī)關(guān)是按照職務(wù)職級來確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),區(qū)縣則是所有人都是同一個標(biāo)準(zhǔn),但區(qū)縣之間標(biāo)準(zhǔn)的差異比較大。
綜上所述,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后,即使是按照新辦法計算養(yǎng)老金的退休人員,也還是屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員,凡是機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員,不管是按照老辦法退休的,還是按照新辦法計算養(yǎng)老金的,只要當(dāng)?shù)匕l(fā)放統(tǒng)籌外的退休補貼,不同階段退休的人員,都會享受當(dāng)?shù)匕l(fā)放的退休生活補貼。


