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本文作者：符亞威｜前媒體記者、現財經自媒體人
歐盟理事會12月12日發表聲明，歐盟決定無限期凍結俄羅斯在歐盟的資產。這為歐盟動用俄被凍結資產資助烏克蘭掃除了一大障礙。
在定于18日舉行的歐盟峰會上，歐盟領導人將研究利用俄羅斯被凍結資產為所謂“賠償貸款”作擔保，從而滿足烏克蘭未來兩年財政和軍事需求。
這筆錢有多少呢？
烏克蘭危機2022年2月全面升級后，西方國家凍結俄羅斯約3000億美元海外資產。其中，歐盟凍結俄羅斯央行價值約2000億歐元的資產。
歐盟曾于本月初就2026-2027年向烏克蘭提供財政援助提出兩項方案，其中之一即是以歐洲凍結的俄羅斯資產作為擔保，向烏克蘭提供900億歐元的貸款；另一方案則是直接從歐盟預算中提供貸款給烏克蘭。
不過，有兩個歐盟國家堅決反對。一個是匈牙利，另一個是斯洛伐克。
匈牙利反對，因為離不開俄羅斯能源。
今年10月15日，匈牙利外交部長西雅爾多在莫斯科參加“俄羅斯能源周”論壇時表示，沒有俄羅斯的石油和天然氣，匈牙利無法滿足自身能源需求，也無意放棄這些供應。
匈牙利總理歐爾班也曾稱，如果沒有俄羅斯天然氣和石油，匈牙利經濟將損失4%，數十萬家庭將破產。歐爾班表示，作為內陸國家，匈牙利沒有海岸線，能源無法通過航運抵達，唯有通過管道運輸。
實際上，匈牙利和俄羅斯這幾年關系一直不錯。這種親近的關系，放在歐盟內部來看，就顯得有點“與眾不同”。
斯洛伐克為何也反對呢？
原因也差不多，斯洛伐克在能源上對俄羅斯的依賴程度挺高的。正因為這樣，斯洛伐克甚至還可能因為歐盟對俄羅斯天然氣的禁令，把歐盟給告了。
斯洛伐克總理菲佐11月19日表示，由于歐盟決定從2028年起停止進口俄羅斯天然氣，斯洛伐克政府將在下次內閣會議上考慮就此事起訴歐盟的可能性。
對菲佐政府來說，維持和俄羅斯的能源合作，是保證國內經濟穩定和社會民生的關鍵。既然自家這么離不開俄羅斯的能源，菲佐當然得想辦法和俄羅斯把關系處好了。
還有一個國家對凍結俄羅斯資產不滿，就是比利時。
事實上，俄羅斯這筆錢大部分在比利時。
其實，俄羅斯這筆被凍結的錢，大部分都在比利時手里。由于凍結的俄羅斯資產中有很大一部分由位于比利時首都布魯塞爾的歐洲清算銀行持有，如果俄羅斯方面未來發起索賠，比利時可能要承擔不小的金融風險。
歐盟境內約90%的被凍結俄資產由總部位于比利時的歐洲清算銀行控制。
今年9月26日，比利時首相德韋弗明確表示，堅決反對德國總理默茨提出的動用被凍結的俄羅斯央行資產為烏克蘭提供巨額貸款的建議。德韋弗表示，該提議“永遠不會發生”。他說，拿俄羅斯的錢，把風險留給比利時，這絕不會發生。
此外，比利時還擔心，如果單方面沒收主權資產，會嚴重打擊國際社會對歐元區的信任，甚至可能導致其他國家從歐元區撤資。
另一方面，比利時其實也從這筆被凍結的俄羅斯資產中獲益不小。比利時首相還表示，比利時政府依靠對相關資產征收25%的“企業稅”，來兌現將國防開支提高至GDP2%的承諾。
所謂“國防開支提高至GDP2%的承諾”，是指根據北約相關規定，成員國每年的國防開支至少要占GDP的2%。
但是，不滿歸不滿，比利時也沒有堅決反對。
12月12日歐盟理事會通過決議無限期凍結俄羅斯央行在歐洲的資產，比利時、保加利亞、馬耳他和意大利發布聯合聲明，稱他們在12日的歐盟程序中投票贊成長期凍結俄羅斯資產，但是否利用俄羅斯凍結資產援助烏克蘭的決定需要在歐盟峰會上做出。
雖然俄羅斯這筆錢已無限期凍結，但是否用來援烏還不好說。
歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯12月15日對媒體表示，歐盟本周圍繞對烏克蘭援助融資安排的討論進入關鍵階段，但關于動用俄羅斯被凍結資產來支持烏克蘭的相關磋商將“愈發困難”。
