迪慶州始終將生態(tài)保護置于優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，把生態(tài)環(huán)境保護全面納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立起黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與的生態(tài)環(huán)境保護工作機制。先后頒布施行《云南省迪慶藏族自治州白馬雪山國家級自然保護區(qū)管理條例（修改）》《云南省迪慶藏族自治州水資源保護管理條例》《迪慶州州級有關部門和單位生態(tài)環(huán)境保護責任清單》《迪慶州生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責 一崗雙責”目標績效管理辦法》等地方性法規(guī)和制度性文件，為生態(tài)環(huán)境保護提供堅實制度支撐。深入實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，嚴格落實“三線一單”管控要求，從源頭上遏制生態(tài)破壞行為。
迪慶州深入打好藍天、碧水、凈土、青山四大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進8個標志性戰(zhàn)役，壓實河（湖）長制和林長制責任體系，有序推進納帕海、碧塔海國際重要濕地保護與修復工程，持續(xù)推動城市污水管網(wǎng)以及污水處理能力提升建設，減輕納帕海入湖污染負荷。強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，推進重金屬污染治理。
持續(xù)抓好長江“十年禁漁”，實施天然林保護、生物多樣性保護、濕地保護修復等重點工程，加大重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護力度，筑牢長江上游生態(tài)安全屏障。目前，全州城市空氣優(yōu)良天數(shù)比率達100%。積極推進生態(tài)文明建設示范村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市）、州四級聯(lián)建，有效補齊生態(tài)環(huán)境短板。2022年11月，迪慶州獲評國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，2023年2月，獲評省級生態(tài)文明建設示范區(qū)，同年10月，維西傈僳族自治縣獲評國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，德欽縣、維西縣同步獲評省級生態(tài)文明建設示范區(qū)。
針對部分區(qū)域生態(tài)退化問題，全州持續(xù)加大生態(tài)修復投入，實施一系列重點生態(tài)工程。全面實施天然林保護工程，加大重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護力度，大面積的原始森林得到有效保護，全州森林覆蓋率達63.98%，森林蓄積量穩(wěn)步增長，實現(xiàn)“山更綠”的生態(tài)目標。
聚焦“三江并流”世界自然遺產核心區(qū)生態(tài)廊道聯(lián)通，依托科學營建技術路徑，構建生態(tài)連通網(wǎng)絡，促成生態(tài)系統(tǒng)全面重生。在白馬雪山國家級自然保護區(qū)塔城片區(qū)，2020至2024年間實施“螞蟻森林滇金絲猴棲息地修復和生態(tài)廊道建設項目”，累計完成6183畝生態(tài)廊道林地建設，栽種云杉、華山松、冷杉等66.7萬株，有效恢復受損的森林資源，進一步完善森林生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮森林的多種生態(tài)服務功能，有效構建生態(tài)安全屏障，改善該地區(qū)9個滇金絲猴種群生境，構建起種群遷徙的綠色橋梁，顯著提升猴群基因交流頻率。
在香格里拉國家公園候選區(qū)，通過林業(yè)草原生態(tài)保護修復項目，完善道路與防護設施，開展系統(tǒng)資源監(jiān)測，推動高山寒溫性針葉林、沼澤化草甸濕地等生態(tài)系統(tǒng)正向演替。項目實施后，候選區(qū)植被覆蓋率提升15%，新增野生動植物種類30余種，2023年首次發(fā)現(xiàn)國家一級保護植物高寒水韭，2024年首次監(jiān)測到雪豹活動跡象。“十四五”以來，全州完成義務植樹1097.2841萬株，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)夯實生態(tài)基底。
深秋時節(jié)，120余只國家一級重點保護野生動物黑頸鶴如期飛抵納帕海省級自然保護區(qū)。作為黑頸鶴中部越冬種群的核心棲息地，這里每年吸引該種群90%以上的黑頸鶴前來越冬，首批黑頸鶴的到來，成為迪慶州生態(tài)持續(xù)改善的生動注腳。
游客在納帕海景區(qū)騎馬游玩。黃興能 攝
納帕海國際重要濕地位于中國候鳥西部遷徙通道上，是眾多候鳥遷徙途中的停歇地和越冬地。“十四五”以來，隨著濕地保護及流域治理成效顯現(xiàn)，這里已成為候鳥的生態(tài)樂園，每年有黑頸鶴、赤麻鴨、斑頭雁、白尾海雕、黑鸛等170多種超3萬只候鳥前來越冬棲息。截至目前，納帕海共記錄到鳥類246種，每年冬季定期在此越冬的黑頸鶴數(shù)量占該物種種群數(shù)量的4％，占中部遷徙種群的90%以上，成為黑頸鶴中部種群最重要的越冬棲息生境。
曾經(jīng)，受旅游活動加劇、過度放牧及水污染等因素影響，納帕海濕地一度出現(xiàn)退化，生態(tài)功能下降。為扭轉這一局面，迪慶州持續(xù)開展?jié)竦刂苓吽h(huán)境綜合治理，系統(tǒng)推進污染源管控，與科研院所、高校及環(huán)保組織深度合作，實施生態(tài)修復與生態(tài)補償機制，廣泛動員當?shù)厝罕妳⑴c保護，提高濕地監(jiān)測與管理能力。如今，“冬季到香格里拉觀鳥”已成為特色生態(tài)旅游名片，吸引眾多游客領略高原鳥類資源的獨特魅力。
與此同時，迪慶州健全滇金絲猴、雪豹等珍稀物種保護監(jiān)測體系，設立多個自然保護區(qū)和保護點，組建專業(yè)巡護隊伍，加大對盜獵、盜伐等違法行為的打擊力度。目前，滇金絲猴種群數(shù)量已從20世紀90年代的540只增長至約2830只，雪豹活動范圍不斷擴大，生物多樣性保護成效顯著。
“十四五”以來，迪慶州持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升，加快補齊農村垃圾和污水治理、綠化美化、亮化硬化、供水供電、通信網(wǎng)絡、鄉(xiāng)村物流等基礎設施短板，進一步規(guī)范管理運行垃圾處理設施，逐步建立完善戶分類、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村運輸處置的農村生活垃圾收集處理體系和長效管理機制，以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理的四個統(tǒng)一模式，加大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水處理設施建設，鄉(xiāng)村環(huán)境得到了質的提升。
普達措景區(qū) 石顯堯 攝
在普達措景區(qū)旁的霞給村，藏家小院主人七林培楚正忙著為游客烹制酥油茶。這個曾靠采收野生菌為生的村落，如今借景區(qū)發(fā)展的東風，將民房改造成藏式民宿，保留木樓架構與藏式裝飾，堅守不砍樹、不占林地的原則吃上了生態(tài)旅游飯。“客人為生態(tài)而來，破壞生態(tài)就是砸飯碗。”七林培楚的話道出了村民的共同心聲。旅游旺季時，霞給村的民宿一房難求，村民們還自發(fā)制定民宿公約：推廣使用太陽能等清潔能源，對生活污水進行合規(guī)處理，實行垃圾分類統(tǒng)一轉運，不售賣小口徑童茸……這個曾經(jīng)寂靜的村落，靠民房改民宿走出了一條生態(tài)與發(fā)展共生的新路，成為迪慶州將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢的生動縮影。
“十四五”以來，迪慶州通過生態(tài)反哺機制與產業(yè)引導，讓更多像霞給村這樣的村落在守護綠水青山中收獲金山銀山。依托“三江并流”、梅里雪山等優(yōu)質生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)旅游，推行限量、預約、錯峰游覽機制，實現(xiàn)旅游發(fā)展與生態(tài)保護良性互動。2024年，全州接待游客超千萬人次，旅游綜合收入突破百億元，帶動農牧民通過民宿經(jīng)營、文創(chuàng)開發(fā)、旅游服務等渠道增收。
此外，迪慶州大力發(fā)展高原特色生態(tài)農業(yè)，依托得天獨厚的高原氣候條件，種植青稞、中藥材、高山花卉等特色作物，推行綠色種植、有機養(yǎng)殖模式，培育迪慶高原特色農產品品牌。通過“企業(yè)+合作社+農戶”的模式，讓農牧民深度參與生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈，實現(xiàn)“種好生態(tài)田、掙上綠色錢”。
如今，越來越多的群眾告別“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產方式，吃上“生態(tài)飯”，收入水平持續(xù)提高。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境提升了群眾生活品質，各族群眾在藍天白云、青山綠水中共享生態(tài)保護成果，生態(tài)滿意度和幸福感不斷增強。從梅里雪山到普達措，從納帕海到白馬雪山，生態(tài)保護與綠色發(fā)展相得益彰，迪慶州正以堅實步伐守護著高原凈土的勃勃生機，為西南乃至全國生態(tài)安全貢獻迪慶力量。
資料：迪慶州委宣傳部
信息員：鐘蕾
編輯：李楠
