近日，全國首家以退休法官為主體的人民調解委員會——朝陽區“銀楓人民調解委員會”正式掛牌成立。這一創新實踐既是北京法院深入貫徹黨的二十屆四中全會精神“完善社會治理體系”的生動落地，也標志著退休法官常態化參與基層矛盾預防化解的新路徑全面開啟，為基層社會治理現代化注入溫暖而堅實的“銀發力量”。
此前，一起跨度37年、涉及兩家企業48戶居民、金額超百萬元的供暖欠費糾紛，在71歲退休法官、調解員侯純英的調解下，僅用時一個月便圓滿解決。
糾紛源于1987年，朝陽區某無線電廠與供暖企業簽訂協議，由廠方承擔48戶職工的供暖費。后來，單位統繳改為個人承擔，但企業未及時解除協議、銜接賬目，導致供暖費一拖就是37年。今冬供暖季前，供暖企業與無線電廠矛盾爆發，糾紛隨之產生。
接手案件后，侯純英快速梳理卷宗與賬目，明確糾紛核心在于兩家企業。針對無線電廠無力償債、供暖企業亟須回籠資金的困境，她在兩家企業間反復斡旋協商，最終促成雙方達成共識：無線電廠以70萬元一次性結清欠費，供暖企業變更協議，后續費用改由住戶個人承擔。
“不愧是退休法官，專業又有經驗。”上周五，兩家企業的代理人共同來到銀楓人民調解委員會，給侯純英送上錦旗。
糾紛圓滿化解展現出退休法官參與基層調解的獨特價值——既有長期從事法律工作的專業底氣，又有通曉民生疾苦的情理溫度，為審判工作減負，讓群眾訴求得到解決。
黨的二十屆四中全會公報明確提出，要“提高公共安全治理水平，完善社會治理體系”“推進社會主義民主法治建設，充分調動全社會投身中國式現代化建設的積極性主動性創造性”。去年4月，最高人民法院印發《關于進一步鼓勵和支持退休法官發揮作用的通知》，引導退休法官堅持和發展新時代“楓橋經驗”，通過擔任特邀調解員等方式，促進矛盾糾紛源頭化解。北京法院積極響應全會號召，落實最高人民法院工作部署，將退休法官這一寶貴司法資源轉化為基層治理優勢。
朝陽法院院長劉海東介紹，截至今年12月，已有21名退休法官以特邀調解員身份加入銀楓人民調解委員會。此外，銀楓人民調解委員會還積極吸納退休社區書記加入調解隊伍，構建起專業力量與基層力量協同聯動的糾紛化解體系。
北京法院的探索實踐遠不止于此。今年8月，海淀法院成立北京首家銀發法官調解工作室，7名平均年齡66歲的退休法官已成功調解案件230起；懷柔法院緊隨其后，設立的銀發法官調解工作室調解員平均從業年限超過30年，入駐區綜治中心以來已提供法律咨詢200余人次，糾紛調處成功率高達75%以上。目前，北京高院正在積極推進銀發法官調解人員庫建設，動員更多退休法官投身基層治理。
這些身著便裝、懷揣初心的銀發調解員，帶著對司法事業的熱愛與責任，用專業素養化解矛盾癥結，用耐心溫情撫平群眾心結，成為黨的二十屆四中全會精神在基層落地生根的鮮活載體。
