【人物】村支書張淑云
【故事】退休教師張淑云，現任河北灤平縣馬營子滿族鄉馬營子村黨支部書記。8年來，在沒告知任何人的情況下，她每年用自己的退休金為全村275戶村民購買農房保險，為大家默默織就一張隱形的守護網。今年7月，灤平縣遭遇強降雨，馬營子村70%的村民家被淹，不少房屋、院墻受損。直到受災的70余戶村民拿到近百萬元的理賠款，張淑云的無私之舉才為人所知。
【點評】
8份泛黃的繳費憑證，封存著一名村支書8年來無私為民的秘密。每戶每年保費只需一兩元錢，村里不少老人覺得是“花冤枉錢”，沒當回事。可張淑云卻覺得，村在河邊上，要是真的發大水的時候，萬一房屋損毀，能有保險賠付。為村民花錢，她也“沒當回事”——“每年一共幾百塊錢，少吃一頓飯就出來了。”這份被人“輕視”的保險，最終在洪水肆虐時幫助村民兜底。張淑云一心為了群眾，展現了共產黨員的動人擔當。
“站穩人民立場，厚植為民情懷”，不是懸于半空的口號。民情日記扉頁寫下的“做村民的貼心人”，張淑云銘于心、踐于行。8年來，“往村民家里跑”成為她的工作常態：她帶領村民修通斷頭路、建起留守兒童之家；汛期洪水將至，她第一時間動員村民轉移，還背起身患腦血栓的老人離開，最終保證全部村民平安。把群眾的急難愁盼記在心里，用滿身泥濘扛起黨員干部的責任擔當，“貼心人”的真切內涵，就沉淀在八年如一日的堅守中。
農村是國家治理的神經末梢，找盲區、補漏洞的沉甸甸的責任，落在村干部的肩頭。唯有懷揣“時時放心不下”的責任感和憂患意識，謀劃在前、行動在先，才能履好職、盡好責。此前，馬營子村幾次推進集體參保無果，形成政策性農房保險落實的“真空地帶”。面對村民的顧慮，身為村支書的張淑云沒有讓行動擱淺，而是選擇用悄悄墊付的方式為村民謀長遠。用為民著想的“多一分”，延伸了政策保障的“多一米”，才有了洪災之后的多一重安穩。
制度執行的“最后一公里”，不能只靠黨員干部個人負重前行。目前，多地的農房保險政策堅持自主自愿原則，幾元錢的參保費用，只是象征性的入保門檻，初衷是引導農戶了解相關政策，促進農民增強風險防范意識。對基層政府和村民自治組織而言，應承擔起政策宣傳者、推動者的工作。比如，通過走村入戶的面對面宣講、結合當地歷史災害案例進行科普解讀等方式，幫助農戶算好“安全賬”，實現從“干部推著走”到“群眾主動要”的轉變。這樣，才能讓好政策的溫暖更好抵達千家萬戶。
此次洪災之后，馬營子村成立了由村集體和村民共同出資的民生保障基金，在延續農房保險的同時，還新增了小額醫療補助，將民生保障網織得更密。馬營子村的變化，照見從一人擔當到集體共治的躍遷之路。在張淑云的帶動下，群眾逐步凝聚共識，匯聚起干群同心、共建家園的合力。村干部從“包辦者”到引導者、賦能者的角色升級，正是不斷推進基層治理現代化、形成共建共治共享新格局的題中應有之義。
守護網不應隱形，而要化作看得見的安心、摸得著的保障。當政策善意精準滴灌民生土壤，集體力量成為民生保障的堅實支撐，基層治理的為民底色將愈發鮮明，共建共治共享的實踐將更加溫暖人心。
