第一批次通關(guān)洋浦港的運(yùn)輸船凌晨抵港；第一批滾裝貨車順利通過海口新海港和南港“二線口岸”；美蘭機(jī)場的海關(guān)關(guān)員對(duì)享受“零關(guān)稅”貨物到貨情況進(jìn)行核對(duì)……12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)，朝著成為“引領(lǐng)中國新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶”目標(biāo)邁出重要一步。“海南將成為實(shí)行自由化便利化政策的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域”“未來與國際間的往來將更加自由順暢”……國際輿論普遍認(rèn)為，海南自貿(mào)港封關(guān)不僅助力中國構(gòu)建新發(fā)展格局，也將成為全球共享發(fā)展機(jī)遇的新熱土。
海南自貿(mào)港封關(guān)定于12月18日具有重要象征意義：1978年的這一天，中共十一屆三中全會(huì)拉開了中國改革開放的序幕；47年后，在單邊主義與保護(hù)主義加劇、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流的背景下，海南自貿(mào)港封關(guān)成為中國改革開放進(jìn)程中又一個(gè)重要里程碑，是中國堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措。
自貿(mào)港是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。海南自貿(mào)港封關(guān)之后，有哪些“變”和“不變”？對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川對(duì)《國際銳評(píng)》分析說，封關(guān)運(yùn)作后，“變”主要體現(xiàn)在貿(mào)易投資的自由化便利化程度進(jìn)一步提升，“零關(guān)稅”商品數(shù)量、進(jìn)口商品的種類等顯著增加，進(jìn)口成本大幅下降，這對(duì)各國投資者會(huì)產(chǎn)生巨大吸引力；“不變”的是中國將繼續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，繼續(xù)展現(xiàn)與世界互利共贏的決心與能力。
關(guān)稅政策更加優(yōu)惠、貿(mào)易管理更加寬松、通行更加便利、監(jiān)管更加高效精準(zhǔn)……海南自貿(mào)港封關(guān)之后，會(huì)為企業(yè)、個(gè)人以及世界經(jīng)濟(jì)都帶來實(shí)打?qū)嵉暮锰帲呀?jīng)在全球“圈粉”。
對(duì)于企業(yè)而言，“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”等一系列舉措，意味著享惠范圍更廣、生產(chǎn)成本更低。比如，在海南島注冊(cè)、符合相關(guān)條件的公司，2027年之前只需繳納15%的所得稅。免稅商品類別清單從1900個(gè)增加到6600個(gè)，占全部商品稅目的比重從21%提高到74%。再比如，封關(guān)后海南自貿(mào)港的人流、物流、數(shù)據(jù)流、資金流的進(jìn)出更加便利。《俄羅斯商業(yè)咨詢報(bào)》認(rèn)為，這意味著海南的營商壁壘將降至最低。
正因?yàn)榭春梅怅P(guān)新機(jī)遇，外資早就積極布局海南。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，海南實(shí)際使用外資同比增長42.2%。來自加拿大的加綠巧食品制造業(yè)（海南）有限責(zé)任公司董事長孟新力說，海南自貿(mào)港封關(guān)后，不僅為公司降低了成本，還幫公司留住了人才，讓公司享受到更加優(yōu)惠的政策。
對(duì)于各國游客來說，同樣能從海南封關(guān)運(yùn)作中受益良多。如今，免稅政策疊加86國人員免簽等旅游便利措施，使得海南正在成為國際消費(fèi)與旅游中心。意大利中國工商協(xié)會(huì)會(huì)長胡莉莎向《國際銳評(píng)》談到，很多企業(yè)之所以投資海南、投資中國，既看中海南自貿(mào)港是一個(gè)高度自由便利的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，也看好中國持續(xù)增長的內(nèi)需市場，“這對(duì)于意大利的奢侈品、時(shí)尚服飾、高端家具產(chǎn)業(yè)來說是個(gè)不可錯(cuò)過的巨大機(jī)遇”。
與此同時(shí)，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作后，將有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化。由于地處連接太平洋、印度洋的要道，海南具有天然的地緣優(yōu)勢(shì)。企業(yè)在這里投資，可以實(shí)現(xiàn)“立足海南、面向全中國、輻射亞太”，地區(qū)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)因此獲得動(dòng)力。馬新社指出，海南自貿(mào)港的落地可以為其他國家提供新機(jī)遇，對(duì)亞太地區(qū)乃至更多地區(qū)都具有吸引力。美國《歐亞評(píng)論》稱，在全球經(jīng)濟(jì)不確定性加劇、保護(hù)主義抬頭的背景下，海南自貿(mào)港為國際經(jīng)貿(mào)合作提供了一個(gè)更加穩(wěn)定的平臺(tái)。
對(duì)于海南來說，封關(guān)運(yùn)作是個(gè)新的起點(diǎn)。不久前召開的中共二十屆四中全會(huì)將“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”寫入“十五五”規(guī)劃建議。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“扎實(shí)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)”作為明年堅(jiān)持對(duì)外開放的一個(gè)重要任務(wù)。可以期待，海南自貿(mào)港將不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域，持續(xù)完善政策制度體系，致力于成為銜接國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐，以不斷涌現(xiàn)的互利共贏成果印證：越開放越發(fā)展，越發(fā)展越開放。
（國際銳評(píng)評(píng)論員）
