日本H3運(yùn)載火箭從種子島宇宙中心發(fā)射。資料圖片
近日，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎視察東京都府中市航空自衛(wèi)隊基地時，高調(diào)宣稱“太空是事關(guān)軍事和民生的極重要領(lǐng)域”。這一表態(tài)背后，是日本政府以“自主防衛(wèi)”為名，加速推進(jìn)太空軍事化的危險圖謀。
從計劃將“宇宙作戰(zhàn)群”升級為“宇宙作戰(zhàn)集團(tuán)”，到推動航空自衛(wèi)隊整編為“航空宇宙自衛(wèi)隊”，日本正一步步推進(jìn)太空作戰(zhàn)力量建設(shè)。其加速太空軍事化擴(kuò)張的連續(xù)動作，不僅與和平憲法相背離，更給地區(qū)乃至全球太空安全帶來挑戰(zhàn)。
逐步推進(jìn)，暗藏野心
日本太空作戰(zhàn)力量的發(fā)展，經(jīng)歷了技術(shù)積累、編制升級、實(shí)戰(zhàn)部署的階梯式推進(jìn)，每一步調(diào)整都暗藏其突破“專守防衛(wèi)”約束、構(gòu)建太空作戰(zhàn)體系的野心。
日本防衛(wèi)省于2018年出臺《防衛(wèi)計劃大綱》，明確指出“自衛(wèi)隊將保留一支由航空自衛(wèi)隊主導(dǎo)的太空領(lǐng)域?qū)ｉT部隊”，將太空軍事力量建設(shè)正式納入國家防衛(wèi)戰(zhàn)略體系。2019年，時任首相安倍晉三在自衛(wèi)隊轉(zhuǎn)型高層會議上明確提出“航空宇宙自衛(wèi)隊并非空中樓閣”，為日本太空軍事力量發(fā)展定下基調(diào)。2020年，日本政府啟動航空自衛(wèi)隊更名工作，計劃最快2021年完成整編，雖因技術(shù)與協(xié)調(diào)問題推遲，卻標(biāo)志著其太空軍事體系化建設(shè)正式起步。同年5月，防衛(wèi)省成立兩支“宇宙作戰(zhàn)隊”，每支作戰(zhàn)隊約20人，初期以“研究性質(zhì)”為掩護(hù)，實(shí)則承擔(dān)太空目標(biāo)跟蹤、態(tài)勢感知技術(shù)探索等基礎(chǔ)任務(wù)。
2022年是日本太空軍事力量擴(kuò)編關(guān)鍵年。同年3月，防衛(wèi)省依托兩支“宇宙作戰(zhàn)隊”組建“宇宙作戰(zhàn)群”，指揮所設(shè)在府中基地，任務(wù)范圍從研究轉(zhuǎn)向?qū)崙?zhàn)化準(zhǔn)備，不僅負(fù)責(zé)監(jiān)控外國衛(wèi)星及太空運(yùn)動目標(biāo)，還主導(dǎo)太空態(tài)勢感知系統(tǒng)的研發(fā)與運(yùn)用，成為日本太空軍事行動的“核心指揮單元”。據(jù)悉，“宇宙作戰(zhàn)群”2025年度內(nèi)升級為“宇宙作戰(zhàn)團(tuán)”，計劃2026年內(nèi)繼續(xù)升級為“宇宙作戰(zhàn)集團(tuán)”，看似簡單的編制升級，實(shí)則是作戰(zhàn)功能的全面強(qiáng)化。“宇宙作戰(zhàn)集團(tuán)”將整合太空偵察、反衛(wèi)星、天基導(dǎo)航、導(dǎo)彈預(yù)警等多維度能力，形成獨(dú)立的太空作戰(zhàn)體系；而“航空宇宙自衛(wèi)隊”的成立，意味著其任務(wù)范圍正式從傳統(tǒng)的“空中防衛(wèi)”拓展至“空天一體化防衛(wèi)”，徹底打破“專守防衛(wèi)”原則對其軍事行動的空間限制。
日本太空軍事化始終伴隨裝備與技術(shù)的同步升級。2024年發(fā)布的《太空技術(shù)戰(zhàn)略》反復(fù)強(qiáng)調(diào)“自主”“國產(chǎn)”等核心關(guān)鍵詞，表明日本企圖通過掌握關(guān)鍵技術(shù)主導(dǎo)權(quán)，從根本上支撐其太空戰(zhàn)略自主化。目前，日本已擁有ALOS系列等光學(xué)偵察衛(wèi)星和StriX等雷達(dá)偵察衛(wèi)星，可實(shí)現(xiàn)對地面目標(biāo)的高精度成像與全天候監(jiān)控。同時，日本正推進(jìn)“小型衛(wèi)星星座”計劃，圖謀通過構(gòu)建低軌衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，提升對高超音速滑翔武器的探測與跟蹤能力，彌補(bǔ)傳統(tǒng)雷達(dá)預(yù)警的不足。此外，日本還在研發(fā)“準(zhǔn)天頂”衛(wèi)星導(dǎo)航網(wǎng)絡(luò)，計劃通過增加衛(wèi)星數(shù)量提升對周邊地區(qū)的定位精度，為遠(yuǎn)程導(dǎo)彈、戰(zhàn)機(jī)等裝備提供獨(dú)立的天基制導(dǎo)支持，擺脫對美國GPS系統(tǒng)的依賴，為獨(dú)立軍事行動鋪路。
借助外力，規(guī)避質(zhì)疑
日本太空軍事化的快速推進(jìn)，源于內(nèi)外雙重力量。在外部層面，美國的戰(zhàn)略支持提供了關(guān)鍵的安全背書與技術(shù)資源；在內(nèi)部層面，日本則通過“民用技術(shù)轉(zhuǎn)化”等策略進(jìn)行偽裝，規(guī)避國際社會的質(zhì)疑，從而加速軍備建設(shè)。
美國的“戰(zhàn)略綁定”是日本太空軍事化的關(guān)鍵外部動力。2018年美國啟動組建太空軍后，美日便將“太空合作”納入雙邊軍事同盟的核心議題。2023年1月，美日在《日美安保條約》中正式添加外太空內(nèi)容，明確“來自太空和太空內(nèi)部的攻擊”可能觸發(fā)條約的共同防御條款。2024年12月，美國太空軍在東京橫田基地成立駐日部隊，實(shí)現(xiàn)前沿部署，這一舉措被外界視為美日太空軍事協(xié)同的實(shí)質(zhì)性落地。
近年來，兩國在情報共享、聯(lián)合演訓(xùn)等多維度推進(jìn)實(shí)質(zhì)協(xié)作。在情報共享方面，今年2月，美國太空軍的太空態(tài)勢感知載荷搭載于日本“準(zhǔn)天頂6號”衛(wèi)星發(fā)射，旨在為美太空監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)提供數(shù)據(jù)。在聯(lián)合演訓(xùn)方面，日本自衛(wèi)隊參與美“施里弗”“全球哨兵”等太空戰(zhàn)演習(xí)，雙方每年舉行至少2次專項聯(lián)合訓(xùn)練，重點(diǎn)演練衛(wèi)星受襲后的應(yīng)急響應(yīng)、太空指揮協(xié)同等科目，逐步實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)流程的對接與戰(zhàn)術(shù)體系的融合。值得警惕的是，美國正推動日本參與其新一代天基反導(dǎo)系統(tǒng)“金穹”的研發(fā)，若該合作落地，日本將獲得反導(dǎo)攔截的太空部署能力。
日本還通過“技術(shù)偽裝”與“概念混淆”為太空軍事化鋪路。日本長期以“民用航天”為掩護(hù)，積累軍事技術(shù)基礎(chǔ)。日本依托宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)積累航天技術(shù)，再通過三菱重工等企業(yè)實(shí)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)軍”轉(zhuǎn)化。例如，研發(fā)的小型衛(wèi)星發(fā)射技術(shù)，被應(yīng)用于“衛(wèi)星星座”的快速部署；民間企業(yè)的人工智能、光通信技術(shù)，被用于大幅提升衛(wèi)星情報處理效率。日本還以“應(yīng)對太空威脅”為名，研發(fā)具備進(jìn)攻能力的裝備，最典型的便是“保鏢衛(wèi)星”計劃。“保鏢衛(wèi)星”名義上是防護(hù)本國衛(wèi)星免受他國“殺手衛(wèi)星”攻擊，但這種衛(wèi)星具備主動攻擊他國軌道目標(biāo)的能力，屬于典型的反衛(wèi)星武器。此外，日本防衛(wèi)創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)研究所在招標(biāo)文件中多次提及“航宙機(jī)”和“航宙母艦”概念，宣稱其技術(shù)驗(yàn)證是為了解決太空垃圾問題、保障在軌衛(wèi)星安全，但實(shí)際可在戰(zhàn)時作為軌道作戰(zhàn)平臺，摧毀他國衛(wèi)星或航天器，其進(jìn)攻意圖不言而喻。
打破平衡，違背共識
日本推進(jìn)太空軍事化，表面是“應(yīng)對太空威脅”，實(shí)則是借太空領(lǐng)域突破二戰(zhàn)后形成的和平體系，謀求“軍事正常化”，其不僅違背《外層空間條約》與日本和平憲法的核心原則，更將給地區(qū)安全穩(wěn)定帶來多重風(fēng)險。
從地區(qū)安全維度來看，日本太空軍事化將打破地區(qū)戰(zhàn)略平衡，引發(fā)太空軍備競賽。其加速升級“宇宙作戰(zhàn)團(tuán)”“宇宙作戰(zhàn)集團(tuán)”，推進(jìn)“低軌衛(wèi)星星座”建設(shè)，研發(fā)“保鏢衛(wèi)星”發(fā)展衛(wèi)星干擾技術(shù)，與美國常態(tài)化開展“軌道戰(zhàn)”聯(lián)合演訓(xùn)等太空軍事化舉措，將刺激周邊國家不得不強(qiáng)化反制能力。更危險的是，日本倚靠美日同盟將太空能力嵌入美軍作戰(zhàn)體系，使地區(qū)沖突加速向太空延伸，增加誤判與連鎖反應(yīng)風(fēng)險。
從全球太空治理維度來看，日本太空軍事化違背了“和平利用太空”的國際共識。自1967年《外層空間條約》簽署以來，“禁止在太空部署武器”“和平利用太空”成為國際社會普遍共識。但日本將太空定義為“作戰(zhàn)領(lǐng)域”，推進(jìn)“宇宙作戰(zhàn)集團(tuán)”建設(shè)，本質(zhì)上是將太空武器化、戰(zhàn)場化，違背了《外層空間條約》的核心精神。日本還企圖構(gòu)建“太空安全同盟”，聯(lián)合北約等推進(jìn)太空軍事合作，這種陣營化的對抗行徑，將分裂全球太空治理體系，阻礙國際社會在太空碎片清理、衛(wèi)星頻率協(xié)調(diào)等領(lǐng)域的合作，對全球太空資源的可持續(xù)利用造成嚴(yán)重沖擊。
（作者單位：航天工程大學(xué)太空安全研究中心）
