海南潮聲千年未改，沒想到今日，山間屋舍、島內(nèi)廠房、岸邊礁石……竟如黑子白子，錯(cuò)落成牽動(dòng)四方的棋局。
12月18日，海南自貿(mào)港全島封關(guān)正式啟動(dòng)，這一日期恰逢黨的十一屆三中全會(huì)召開47周年。今天的中國(guó)再次以敢為人先的姿態(tài)，推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放。
海南，從地理海島升級(jí)為制度型開放的“超級(jí)樞紐”，鋪展著中國(guó)與全球的雙向奔赴，也疊印著內(nèi)陸與海洋的千年相望。
根據(jù)政策設(shè)計(jì)，“一線放開”意味著海南與國(guó)際市場(chǎng)之間的貿(mào)易壁壘大幅降低；“二線管住”則體現(xiàn)在從海南到內(nèi)地的貨物將接受海關(guān)監(jiān)管；而“島內(nèi)自由”則允許貨物在海南境內(nèi)自由流轉(zhuǎn)。它試圖在關(guān)稅、監(jiān)管制度等規(guī)則上與世界先進(jìn)自貿(mào)港接軌。
從這可以看出，海南全域封關(guān)，不只是對(duì)外開放的“空間尺度”在變大，對(duì)外開放的邏輯也在蝶變升級(jí)。這是一塊新的且充滿想象力的“制度試驗(yàn)田”。一旦“試驗(yàn)田”有了“大豐收”，就意味著中國(guó)將擁有對(duì)省域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“境內(nèi)關(guān)外”管理的完整操作系統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)。
而從海南到河南，從沿海到腹地，看似遙不可及，實(shí)則命運(yùn)相連。海南以制度創(chuàng)新勇探開放“深水區(qū)”，河南以樞紐優(yōu)勢(shì)筑牢開放“大后方”，都是這幅對(duì)外開放長(zhǎng)卷中，濃墨重彩的一筆。
海南封關(guān)，其實(shí)給我們留下了許多亟待回答的問題：河南如何避免人才、資本等資源被虹吸？海南聚焦旅游業(yè)、高端制造業(yè)，而河南以制造業(yè)為根基，如何強(qiáng)化“河南造”的不可替代性？海南“減稅制”“自由化政策”對(duì)于河南自貿(mào)區(qū)改革有哪些借鑒意義？河南能否與海南進(jìn)一步合作，打造出更多具有國(guó)際影響力的區(qū)域品牌？零關(guān)稅政策與“米”字形樞紐如何效能互補(bǔ)？
當(dāng)細(xì)節(jié)問題被一一解答，當(dāng)合作空間被慢慢拓寬，當(dāng)有效聯(lián)動(dòng)被層層推動(dòng)，我們相信，海洋的靈動(dòng)與中原的厚重必將相互滋養(yǎng)，為中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展注入持久的動(dòng)力。
海南的窗前是無垠的大海，河南的門后是廣袤的中原，風(fēng)從那窗進(jìn)來，又穿過這門，這流動(dòng)過程，便是盎然生機(jī)。
評(píng)論員 陳思
【編輯:史詞】
