河南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)河南省支持微短劇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
若干政策措施的通知
豫政辦〔2025〕63號
各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：
《河南省支持微短劇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
河南省人民政府辦公廳
2025年12月12日
河南省支持微短劇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
若干政策措施
為推動我省微短劇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造在全國具有影響力、競爭力的微短劇產(chǎn)業(yè)高地，結(jié)合我省實際，制定如下政策措施。
一、扶持內(nèi)容創(chuàng)作傳播
1.獎勵優(yōu)秀劇本創(chuàng)作。依托文聯(lián)和出版社等，激發(fā)作家群體參與微短劇創(chuàng)作積極性，建立精品微短劇劇本庫，每年補助扶持若干正在創(chuàng)作或即將進入實質(zhì)性創(chuàng)作階段的微短劇作品。建立我省優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)小說儲備庫，搭建中原網(wǎng)文IP版權(quán)、改編權(quán)孵化平臺，推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)專業(yè)化、體系化開發(fā)。對新入選廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目精品創(chuàng)作傳播工程、原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目征集展播、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目年度推優(yōu)、“微短劇+”行動計劃推薦劇目等的優(yōu)秀劇本，一次性給予劇本版權(quán)方最高不超過30萬元獎勵，同一劇本僅受理一家單位申報。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省文聯(lián)、廣電局、財政廳）
2.激勵優(yōu)秀劇目制作。鼓勵運用生成式人工智能等新技術(shù)開展劇本創(chuàng)作、角色與場景生成、智能推薦與分發(fā)等應(yīng)用，提升微短劇品質(zhì)。對我省企業(yè)作為第一出品方的微短劇項目，參評中宣部精神文明建設(shè)“五個一工程”獎的，每部獎勵10萬元；獲得中宣部批準(zhǔn)設(shè)立的常設(shè)全國性文藝評獎優(yōu)秀作品的，省級層面按照國家獎勵資金給予1∶2配套獎勵。對新獲得廣電總局原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目征集展播、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目季度或年度推優(yōu)、“微短劇+”行動計劃等國家級榮譽且上線播出的劇目，一次性給予版權(quán)方每部最高不超過20萬元獎勵；對新入選省級重點扶持項目且上線播出的劇目，一次性給予版權(quán)方每部最高不超過10萬元獎勵。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省廣電局、財政廳）
3.鼓勵主流渠道傳播。對在中央電視臺首播的劇目，區(qū)分頻道和時段，一次性給予最高不超過20萬元獎勵；對在省級衛(wèi)視首播的劇目，區(qū)分時段，一次性給予最高不超過10萬元獎勵。對在各大網(wǎng)絡(luò)視聽平臺上線、播映收益達到200萬元以上的劇目，按照不超過項目核定投資額的20%給予支持，單部作品最高不超過20萬元，每家單位每年最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：省廣電局、省委宣傳部、省財政廳）
4.促進文化出海傳播。鼓勵微短劇企業(yè)合作搭建出海平臺，加快由拍攝制作方向“內(nèi)容創(chuàng)作+平臺運營+文化出海”綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，對入選國家文化出口重點企業(yè)和重點項目的，一次性給予最高不超過50萬元獎勵。對我省企業(yè)作為第一出品方制作的優(yōu)秀劇目，因文化出海產(chǎn)生翻譯制作費用的，按照不超過翻譯制作費用的50%給予支持。對成功建立自有海外發(fā)行渠道或APP的微短劇企業(yè)，依法依規(guī)一次性給予最高不超過100萬元獎勵。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省廣電局、商務(wù)廳、財政廳、河南廣播電視臺）
二、完善提升產(chǎn)業(yè)鏈條
5.打造一流微短劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。鼓勵引導(dǎo)國有企業(yè)、政府投資平臺等盤活閑置房產(chǎn)、園區(qū)用于微短劇發(fā)展，采取“政府投資、市場化運營”模式與社會資本合作，打造設(shè)備道具共享、公共配套齊全、拍攝場景豐富、運轉(zhuǎn)服務(wù)高效的微短劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。鼓勵各地出臺政策吸引微短劇制作、宣傳發(fā)行、設(shè)備道具租賃、演員經(jīng)紀(jì)、知識產(chǎn)權(quán)保護、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等上下游企業(yè)集聚發(fā)展，加快完善微短劇拍攝上下游產(chǎn)業(yè)鏈。對投資總額2000萬元以上的新建或技術(shù)改造類影視數(shù)字科技項目（包括高科技數(shù)字攝影棚、高科技置景車間、特效實驗室及數(shù)字制作設(shè)備等固定資產(chǎn)投資），按照不超過核定投資額的10%給予一次性補助，最高不超過300萬元。（責(zé)任單位：省廣電局、省政府國資委、省財政廳、河南廣播電視臺，各省轄市政府和濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會）
6.培育微短劇播出平臺。支持微短劇企業(yè)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)視聽平臺，整合優(yōu)質(zhì)資源做強微短劇播出業(yè)務(wù)，鼓勵省內(nèi)具有微短劇播出資質(zhì)的各類平臺、主流媒體等開設(shè)精品微短劇播出專欄，根據(jù)微短劇平臺內(nèi)容質(zhì)量、用戶評價、行業(yè)影響力等指標(biāo)進行綜合評價，對排名靠前的微短劇播出平臺建設(shè)運營單位一次性給予最高不超過300萬元獎勵。鼓勵微短劇作品在本土網(wǎng)絡(luò)視聽平臺播放，加快培育具有行業(yè)影響力的微短劇播出平臺。吸引微短劇平臺企業(yè)在我省設(shè)立總部（區(qū)域總部）或職能型總部，支持省內(nèi)媒體平臺資源加強合作，打造協(xié)同互補、錯位競爭的微短劇宣發(fā)矩陣。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省廣電局、河南日報社、河南廣播電視臺、財政廳）
7.培育壯大經(jīng)營主體。支持微短劇企業(yè)做大做強，對首次入選全國文化企業(yè)30強和全國成長性文化企業(yè)30強的微短劇企業(yè)，按照規(guī)定給予一次性資金獎勵。對首次納入規(guī)模以上文化企業(yè)統(tǒng)計范圍的微短劇企業(yè)給予資金支持。培育壯大微短劇經(jīng)營主體，分年度培育100家左右省內(nèi)微短劇重點企業(yè)。對微短劇企業(yè)，按照年度營業(yè)收入規(guī)模、營業(yè)收入增速、新技術(shù)應(yīng)用等指標(biāo)進行綜合評定，對排名靠前的企業(yè)一次性給予最高不超過100萬元獎勵。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省廣電局、財政廳）
8.促進產(chǎn)業(yè)賦能融合。深入實施“微短劇+”行動計劃，推動微短劇與文化旅游、鄉(xiāng)村振興、城市形象、河南品牌、非遺傳承等深度融合。對在能充分展示我省旅游資源、特色文化元素等地方取景不少于5處且時長不少于60秒的微短劇，上線播出后按照傳播熱度、美譽度、觸達率等指標(biāo)進行綜合評定，按照核定投資額的5%—30%給予版權(quán)方一次性支持，最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：省廣電局、文化和旅游廳、省委宣傳部、省財政廳）
三、強化配套服務(wù)保障
9.提高審查服務(wù)效率。落實微短劇分類分層審核要求，定期舉辦內(nèi)容審查培訓(xùn)和創(chuàng)作指導(dǎo)，加強人工智能輔助審查，進一步提高審查效率。對普通微短劇規(guī)劃備案和完成片上線備案實行工作日隨報隨審，5個工作日內(nèi)完成審核并反饋；對重點微短劇規(guī)劃備案實行工作日隨報隨審，10個工作日內(nèi)完成審核并反饋，審核通過的按照有關(guān)規(guī)定快速報審；對重點微短劇完成片上線備案實行隨報隨審，15個工作日內(nèi)完成審核并反饋；對特殊題材微短劇審核反饋以部門協(xié)審或廣電總局審核時限為準(zhǔn)。建立前置審查咨詢機制，免費為企業(yè)提供創(chuàng)作指導(dǎo)和風(fēng)險提示，降低企業(yè)合規(guī)風(fēng)險。（責(zé)任單位：省廣電局）
10.提供“一站式”服務(wù)。支持各類經(jīng)營主體搭建綜合服務(wù)平臺，為微短劇企業(yè)提供資源對接、劇本孵化、道具協(xié)調(diào)、演員調(diào)配等“一站式”配套服務(wù)，鼓勵所在地政府對平臺建設(shè)運營單位給予資金扶持。支持各地整合文化和旅游、廣電、城市管理、交通運輸?shù)炔块T資源，構(gòu)建微短劇綜合服務(wù)體系，提供政策咨詢、拍攝場景對接、公共場景協(xié)調(diào)等服務(wù)，最大限度降低劇組拍攝成本。引導(dǎo)國有景區(qū)、博物館、文化場館等國有資源免費開放，鼓勵文化旅游資源或其他市場化場景向微短劇拍攝劇組限時免費或低價開放。加強外籍演員簽證辦理服務(wù)，加快手續(xù)審批流程，降低企業(yè)人員成本。（責(zé)任單位：省廣電局、文化和旅游廳，各省轄市政府和濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會）
11.全面加強版權(quán)保護。依托省版權(quán)登記平臺設(shè)置微短劇專題窗口，為微短劇經(jīng)營主體提供高效便捷的版權(quán)登記服務(wù)，加強執(zhí)法部門、微短劇播出平臺合作，對侵權(quán)行為及時采取內(nèi)容下架、賬號處罰、證據(jù)留存等措施，幫助企業(yè)快速、高效維權(quán)。加強跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作，依法維護企業(yè)合法權(quán)益。依托鄭州市金水區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)等，探索建立微短劇版權(quán)服務(wù)中心，鼓勵有條件的地方設(shè)立微短劇版權(quán)快速維權(quán)中心和維權(quán)基金，組建專業(yè)團隊為微短劇企業(yè)提供低成本維權(quán)、先行賠付等服務(wù)。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省廣電局、市場監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局）
12.強化人才引育保障。將行業(yè)優(yōu)秀制片人、導(dǎo)演、編劇、演員等納入省級人才引進計劃，符合條件的可享受同等優(yōu)惠政策并在職稱評定方面依法依規(guī)給予支持。引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校開設(shè)微短劇相關(guān)專業(yè)，鼓勵公共實訓(xùn)基地開展相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)和技能認證。每年舉辦微短劇人才專場對接活動，開展不同年齡層次人才培訓(xùn)，對參加培訓(xùn)并符合條件的人員按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。對符合條件的微短劇企業(yè)按照規(guī)定給予社會保險補貼、就業(yè)見習(xí)補貼。（責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、廣電局、財政廳、文聯(lián)、河南廣播電視臺、河南日報社）
13.加大金融支持力度。將微短劇納入政府投資基金支持范圍，組織微短劇專題投融資路演活動，引導(dǎo)各類創(chuàng)投機構(gòu)、基金以市場化方式加大對微短劇劇本創(chuàng)作、拍攝制作、宣傳發(fā)行等環(huán)節(jié)的資金投入，降低微短劇企業(yè)資金壓力。支持省融資信用服務(wù)平臺開辟微短劇企業(yè)融資對接專區(qū)，探索設(shè)立微短劇產(chǎn)業(yè)融資風(fēng)險補償資金池，鼓勵各類金融機構(gòu)結(jié)合微短劇行業(yè)特點，為微短劇企業(yè)定制企業(yè)版權(quán)、應(yīng)收賬款、收益權(quán)、文創(chuàng)產(chǎn)品授權(quán)等為質(zhì)押物的金融產(chǎn)品。充分發(fā)揮小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制作用，對符合條件的微短劇小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予貼息，對評為省級或市級大眾創(chuàng)業(yè)扶持項目的按照規(guī)定給予項目補助。（責(zé)任單位：省委金融辦、省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、財政廳、河南金融監(jiān)管局、人行河南省分行）
四、營造良好發(fā)展氛圍
14.打造微短劇文化高地。支持在豫舉辦微短劇采風(fēng)、賽事、路演、展映、交流研討、創(chuàng)投對接等活動，積極爭取承辦國家級賽事活動，爭取更多微短劇行業(yè)重要活動落戶我省。舉辦微短劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，探索建立微短劇發(fā)展評價體系，研究制定我省微短劇行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)牽頭舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等并給予適當(dāng)補助。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省廣電局、河南廣播電視臺、河南日報社）
15.引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范自律。發(fā)揮省視聽業(yè)協(xié)會作用，發(fā)布微短劇行業(yè)自律公約，凝聚行業(yè)共識，引導(dǎo)微短劇企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展評估機制，依托省視聽業(yè)協(xié)會和相關(guān)專業(yè)機構(gòu)建立微短劇行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和動態(tài)評價指標(biāo)體系，加強行業(yè)發(fā)展監(jiān)測分析，建立內(nèi)容、企業(yè)紅黑榜，支持引導(dǎo)全行業(yè)深耕精品、宣傳正能量。推動成立微短劇演員公會，探索建立微短劇演員評測體系，分類別梯度培育專業(yè)演員人才，并為演員提供演藝咨詢、專業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃、等級認證、權(quán)益保護、演出協(xié)調(diào)等服務(wù)。（責(zé)任單位：省廣電局、文聯(lián)、民政廳、人力資源社會保障廳）
統(tǒng)籌設(shè)立省級微短劇發(fā)展資金，用于本政策措施涉及的獎勵支持工作。支持各地設(shè)立微短劇發(fā)展資金，出臺相關(guān)獎勵措施扶持微短劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本政策措施所涉及微短劇項目均需在我省備案立項。本政策措施與其他政策措施重復(fù)的，按照“就高、不重復(fù)”原則落實。
本政策措施自印發(fā)之日起實施，有效期3年。
