近年來，新鄉市堅持將規范“三資”管理作為夯實鄉村治理根基、激活鄉村振興動能的關鍵抓手，借勢集中整治，以“清家底、強監管、活資產、促發展、優治理”為主線，系統發力、靶向施策，破解管理粗放、資產流失、資源沉睡等突出問題，推動“三資”管理從1.0到5.0版本迭代升級，實現了從“摸清家底”到“管好家當”再到“盤活家產”、“優化治理”的逐步深化。9月11日，全省農村集體“三資”管理問題專項整治現場會在新鄉召開。
一、1.0版本：清家底——以合同整治夯實管理基礎
問題合同是“三資”管理的頑疾。新鄉市以清理整治為突破口，針對長期低價流轉、廉價租賃等亂象，組織法律專家論證，明確“嚴重偏離市場價格的合同可依法變更或解除”，出臺政策依據“破題”。指導鄉鎮組建專班，逐村界定問題合同，為村干部“撐腰”。要求逐村召開群眾評議會，公開問題合同，為推動問題解決“造勢”。全市累計清理問題合同1.03萬份，追繳資金5300余萬元。在此基礎上，著力推動合同管理“模板標準化、過程公開化、履約預警化”，實現從被動處置到主動預防的轉變。
二、2.0版本：強監管——以數字賦能筑牢監管屏障
新鄉市全域推行“三資”管理數字化，實現了“家底全上網、過程可追溯、監督提前化”。群眾可以通過身份證號，隨時查詢本村“三資”情況，異常交易、異常流水、到期合同能夠自動預警。形成了群眾線上監督、集體民主監督、紀檢專項監督“三方監督”的閉環，加上事前審批、集體審議、報賬審計“三審把關”的機制，確保了集體“三資”規范管理常態化。相關做法被中紀委采用刊發。
三、3.0版本：活資產——以產權交易激活資產價值
為全面盤活并高效用好農村經營性資產，新鄉市通過“開前門、堵后門、鎖偏門”三門并舉，構建了平臺化、標準化、規范化的農村集體產權交易體系。一方面，搭建農村集體產權線上交易平臺，要求所有交易資產均須通過平臺發布信息、規范流轉，“搭好臺子”暢通交易“前門”；另一方面，堅決“堵住后門”，明確未經平臺交易的資產收益一律不準入賬；同時“鎖緊偏門”，一手依托公檢法司嚴厲打擊干擾交易行為，一手依靠紀檢監察嚴肅整治違規違紀問題。今年以來，全市成交項目1500余宗，交易金額1.4億元，平均溢價率25.8%，實現了農村產權有序流動、公平交易、保值增值。
四、4.0版本：促發展——以“農票”改革引入金融活水
面對農村資產“評估難、融資難、變現難”等制約發展的痛點,新鄉市進一步借鑒福建“綠票”經驗，將輝縣市作為試點，遵循“群眾自愿、平等協商、風險可控”的原則，監制發行“農票”，將集體經營性資產、土地經營權等轉化為可流轉、可融資的標準化憑證，聯合中國農業銀行開發“農票貸”，打通信貸通道，推動“沉睡資源”變“發展資本”。目前，已發放農票1500余張，獲批貸款220萬元。
五、5.0版本：優治理——以線上決策提升治理效能
試點探索“三資”管理線上民主決策機制。依托現有的“三資”管理平臺，嵌入“四議兩公開”線上會議、表決等功能，以信息化手段筑牢制度執行“硬防線”，實現村級民主決策全員參與、全程留痕，有效破解線下會議組織難、外出務工人員參與難、決策過程不規范等痛點問題，為全省推廣探索可行路徑、積累成熟經驗。
責任編輯：張博
