12月19日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委舉行發(fā)言人記者會(huì)，發(fā)言人黃海華介紹了部分法律草案通過(guò)各種途徑公開(kāi)征求意見(jiàn)的有關(guān)情況。
關(guān)于國(guó)家通用語(yǔ)言文字法修訂草案。全國(guó)人大代表關(guān)注支持國(guó)家通用語(yǔ)言文字法修改相關(guān)工作。本屆以來(lái)，庫(kù)爾班·尼亞孜等30名代表、溫青等32名代表、祖木熱提·吾布力等30名代表、鄧大玉等31名代表提出了關(guān)于修改國(guó)家通用語(yǔ)言文字法的議案。社會(huì)公眾積極提出意見(jiàn)建議，9月12日至10月11日，修訂草案通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到5928人次提出的8508條意見(jiàn)，另收到來(lái)信14封。社會(huì)公眾主要就加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及、明確有關(guān)用語(yǔ)用字規(guī)范要求、細(xì)化部門(mén)職責(zé)分工、完善保障措施等提出了意見(jiàn)建議。在修訂草案修改完善過(guò)程中，天津市的張榮華、河北省的齊秀敏等全國(guó)人大代表積極提出意見(jiàn)，遼寧大連人民廣場(chǎng)、廣東南沙等基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極反饋當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)建議。法工委結(jié)合常委會(huì)審議和各方面意見(jiàn)，對(duì)上述意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究，對(duì)部分意見(jiàn)予以采納。
關(guān)于對(duì)外貿(mào)易法修訂草案。全國(guó)人大代表關(guān)注支持對(duì)外貿(mào)易法修改工作。本屆以來(lái)，上海的權(quán)衡等30名全國(guó)人大代表提出了有關(guān)議案，江蘇的高紀(jì)凡代表提出有關(guān)建議，今年全國(guó)“兩會(huì)”期間有6名代表提出有關(guān)意見(jiàn)；修訂草案初審后，還有7名全國(guó)人大代表通過(guò)代表工作信息化平臺(tái)提出了23條意見(jiàn)建議。此外，9月12日至10月11日，修訂草案通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)等向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，范圍涵蓋社會(huì)公眾、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者、國(guó)內(nèi)外商會(huì)、貿(mào)易協(xié)會(huì)、企業(yè)等個(gè)人和組織，共收到43名群眾提出的133條意見(jiàn)，另收到群眾來(lái)信3封。修訂草案還印發(fā)部分基層立法聯(lián)系點(diǎn)征求意見(jiàn)，共收到18個(gè)聯(lián)系點(diǎn)提出的656條意見(jiàn)建議。社會(huì)公眾主要對(duì)完善貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口制度、規(guī)范對(duì)外貿(mào)易秩序、完善對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)相關(guān)措施、完善法律責(zé)任等提出了意見(jiàn)建議。
關(guān)于生態(tài)環(huán)境法典污染防治編、法律責(zé)任和附則編草案二次審議稿。10月28日至11月26日，在中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，污染防治編草案二審稿共收到884人次提出的4957條意見(jiàn)，法律責(zé)任和附則編草案二審稿共收到654人次提出的1310條意見(jiàn)。工作專(zhuān)班還通過(guò)代表工作平臺(tái)征求全國(guó)人大代表意見(jiàn)，先后到一些地方調(diào)研，并邀請(qǐng)部分全國(guó)人大代表參加座談，聽(tīng)取意見(jiàn)。對(duì)于污染防治編草案二審稿，有社會(huì)公眾建議，進(jìn)一步完善污染防治制度措施，做好法典草案與單行法之間的銜接。有社會(huì)公眾提出，應(yīng)適當(dāng)精簡(jiǎn)部分條款的語(yǔ)言，統(tǒng)一文字表述等。對(duì)上述意見(jiàn)，我們做了認(rèn)真研究，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容作了修改完善。對(duì)于法律責(zé)任和附則編二審稿，有全國(guó)人大代表、社會(huì)公眾建議，進(jìn)一步貫徹過(guò)罰相當(dāng)原則，調(diào)整優(yōu)化固體廢物污染、放射性污染等領(lǐng)域違法行為的處罰幅度，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更加公正高效。還有社會(huì)公眾建議，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)法律責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)第三方生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。對(duì)上述意見(jiàn)，我們做了認(rèn)真研究，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容作了修改完善。
關(guān)于國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案二次審議稿。9月12日至10月11日，在中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到67人次提出的177條意見(jiàn)；草案同步通過(guò)代表信息化平臺(tái)征求全國(guó)人大代表的意見(jiàn)，共收到6人次提出的19條意見(jiàn)建議。其中，有的社會(huì)公眾和全國(guó)人大代表建議完善國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的定義和國(guó)家規(guī)劃體系，經(jīng)研究予以采納，在草案三審稿中已有所體現(xiàn)。
關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案。全國(guó)人大代表關(guān)注、參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)立法工作。本屆以來(lái)，共有青海代表團(tuán)、云南代表團(tuán)，福建團(tuán)鐘團(tuán)玉等30名全國(guó)人大代表以及葉爾夏提·吐?tīng)栠d拜等代表，就制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法或保障鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法律提出議案或建議。社會(huì)公眾積極提出意見(jiàn)建議，9月12日至10月11日在中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到686人次提出的1415條意見(jiàn)，另收到來(lái)信18封，其中包括一封來(lái)自云南大學(xué)在校學(xué)生的手寫(xiě)來(lái)信，提出建設(shè)性意見(jiàn)建議。北京朝陽(yáng)、內(nèi)蒙古科右前旗、新疆庫(kù)車(chē)等30個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極反饋當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)建議，一些意見(jiàn)建議經(jīng)研究予以采納。
關(guān)于耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法草案。10月28日至11月26日，在中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到465人次提出的1369條意見(jiàn)，另收到10封群眾來(lái)信；在代表工作信息化平臺(tái)收到30名全國(guó)人大代表提出的168條意見(jiàn)建議。普遍認(rèn)為，草案貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)和質(zhì)量提升的重要指示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)；落實(shí)守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)、保障國(guó)家糧食安全要求；對(duì)耕地保護(hù)目標(biāo)、加強(qiáng)占用耕地管控、提升耕地質(zhì)量、強(qiáng)化耕地生態(tài)保護(hù)等作出規(guī)定；進(jìn)一步完善約束機(jī)制，健全法律責(zé)任制度，總體可行。同時(shí)，就易地補(bǔ)充耕地、加強(qiáng)運(yùn)用科技手段提升耕地產(chǎn)能等問(wèn)題提出了一些具體建議。
