12月19日，第8部國家中心城市藍皮書《國家中心城市建設報告（2025）》出版發布。本部藍皮書由鄭州師范學院牽頭，全國數十家科研機構聯袂創研推出，包括總報告、評價篇、城市篇、案例篇和探索篇五大部分，在創研主題和內容安排上，主要呈現以下特點和亮點。
一是突出“全國統一大市場”和“高質量發展”主線，主題鮮明。
藍皮書以“全國統一大市場建設與特大型城市高質量發展”為主題，對21個超大特大城市，尤其是9個國家中心城市，在2024年主動融入和服務全國統一大市場、推動高質量發展方面的主要做法進行了全面深入分析，研判了在復雜嚴峻國際環境下，存在的突出問題、面臨的機遇和挑戰，提出了爭取重大生產力布局、完善物流基礎設施、建設高標準市場體系等一系列針對性舉措。
同時，藍皮書對部分城市在發展新質生產力、暢通國內市場等方面的特色案例進行了專題探討和研究，比如，上海以主辦進博會、深化自貿試驗區與臨港新片區改革、建設長三角生態綠色一體化發展示范區等為抓手，推進雙循環戰略鏈接促進雙向開放；天津立足城市自身文化資源稟賦優勢，多措并舉推動文化產業創新發展；成都則依托西南地區重要交通樞紐和經濟中心的區位優勢、雄厚的關鍵產業備份基礎、強勁的科技實力及內陸開放高地功能，著力建設國家戰略核心承載區及關鍵產業備份基地。
二是持續聚焦超大特大型城市經濟發展動態，分析翔實。
藍皮書對過去一年21個超大特大城市的經濟指標進行了深度分析。結果顯示，除進出口總額外，主要經濟指標如經濟總量、一般公共預算收入、社會消費品零售總額等較上一年有所提升。從經濟增速看，與2024年相比，2025年前三季度經濟增速除天津、廣州、重慶、鄭州、青島、沈陽外，其他城市均實現持平或增長，表明多數特大城市經濟向好態勢進一步鞏固。就鄭州而言，2025年鄭州市堅持穩中求進工作總基調，一季度、上半年和前三季度的經濟增速分別為5.6%、5.2%、5.4%，呈現出穩中有進、持續向好的發展態勢。
三是揭示超大特大城市尤其是國家中心城市的使命擔當，客觀深入。
從建設指數看，9個國家中心城市中，北京、上海均保持在0.60左右，處于領先地位，而天津、鄭州、西安等城市則相對偏低，甚至落后于南京、杭州、青島、濟南、沈陽和東莞等其他特大型城市。在其他超大特大型城市中，深圳的建設指數居首位，而昆明、長沙、佛山和哈爾濱等城市則相對較低。從成長性指數來看，2024年各國家中心城市均有顯著提升，特別是在綜合服務、網絡樞紐、科技創新等功能維度上表現突出。
四是持續關注鄭州高質量發展問題，對策性強。
針對鄭州引領都市圈一體化問題、鄭州打造國際化營商環境問題、鄭州“三鏈融合”發展問題、鄭州以高等教育牽引國家中心城市建設問題、鄭州黃河文化數智轉化驅動新質生產力發展問題等，進行了專題研究，為鄭州高質量發展提供了理論支撐。
