巴基斯坦副總理伊沙克·達爾最近公開指責印度從大壩放水，沒有提前通知，這直接影響到巴基斯坦的河流流量。他認為印度這是故意把水當成武器來用，危害到整個地區(qū)的和平。達爾在伊斯蘭堡對外國外交官講話時，說印度這樣的行為違反了兩國之間關于水資源分配的協(xié)議，這個協(xié)議是世界銀行多年以前幫忙達成的。巴基斯坦方面已經(jīng)正式向印度發(fā)信，要求對方解釋杰納布河水流突然變化的原因。
事情發(fā)生在巴基斯坦農(nóng)業(yè)最忙的時候，水流突然增多，讓下游地區(qū)面臨風險。達爾指出，印度控制上游大壩，放水時不打招呼，就等于在操控水資源，這會威脅到巴基斯坦老百姓的吃飯問題和經(jīng)濟穩(wěn)定。他強調(diào)，水是人們活下去的基本東西，不能被用來當武器對付鄰國。巴基斯坦的國家安全機構早就說過，如果有人故意擋住或改變屬于巴基斯坦的水流，那就會被看成是嚴重的挑釁行為。
這個爭端不是第一次出現(xiàn)。今年早些時候，印度因為克什米爾地區(qū)發(fā)生一起造成多名游客死亡的事件，單方面宣布暫停執(zhí)行那個水資源協(xié)議，還降低了兩國外交關系級別。那件事之后，兩國關系緊張了好幾周，甚至出現(xiàn)了導彈對射的情況，好在美國介入幫忙停火，才沒有進一步惡化。但從那以后，兩國之間沒有采取任何步驟來緩和關系，水的問題一直懸著。
杰納布河是印度河水系的重要一部分，這個水系對印度和巴基斯坦都至關重要。兩國農(nóng)民靠這些河水灌溉田地，城市居民也需要河水來維持生活。1960年簽的那個協(xié)議，把印度河的幾條主要支流分給了兩國使用，印度管東邊的三條河，巴基斯坦主要用西邊的三條，包括杰納布河。協(xié)議規(guī)定，印度在上游建水電項目時，不能隨意儲存或釋放水，必須提前分享數(shù)據(jù)和信息，給下游留出應對時間。這個協(xié)議經(jīng)受住了兩國過去幾次沖突的考驗，包括戰(zhàn)爭和邊境摩擦，大家都覺得它是個難得的合作例子。
但現(xiàn)在情況不同了。巴基斯坦說，最近杰納布河水流出現(xiàn)異常波動，從12月初到中旬，水量突然變化很大，先是減少，然后又增多，這明顯是印度從大壩放水造成的。巴基斯坦的水資源專員已經(jīng)檢測到這些變化，并正式要求印度提供解釋。達爾在講話中提到，今年類似情況已經(jīng)發(fā)生過幾次，每次都發(fā)生在巴基斯坦農(nóng)業(yè)關鍵期，這不是巧合，而是有意的操控。他警告，如果繼續(xù)這樣下去，巴基斯坦可能面臨嚴重的水災或干旱風險，影響到數(shù)百萬人的生計。
印度那邊到現(xiàn)在還沒有公開回應這些指責。新德里一直說，他們在上游建壩是為了發(fā)電和儲水，沒有違反協(xié)議。但巴基斯坦認為，自從印度暫停協(xié)議后，就不再分享必要的水文數(shù)據(jù)，也不參加聯(lián)合檢查，這讓巴基斯坦完全處于被動地位。達爾對外交官們說，印度還在繼續(xù)建一些水電項目，這些項目設計本身就可能改變水流方向，增加儲存能力，長遠來看會對巴基斯坦造成更大壓力。
這個水爭端背后是兩國長期的矛盾。克什米爾地區(qū)一直是誰都想完全控制的地方，兩國為此打過幾次仗。印度指責巴基斯坦支持跨境武裝活動，巴基斯坦則否認，說那是當?shù)厝俗约旱姆纯埂＝衲昴瞧鹩慰陀龊κ录層《确浅嵟苯硬扇×藦娪泊胧〞和Ｋ畢f(xié)議。巴基斯坦則把這看成是印度借機施壓，試圖用上游優(yōu)勢來逼迫對方。
達爾特別強調(diào)，水資源問題關系到人的基本生存，不能被政治化。他呼吁國際社會關注這件事，要求印度恢復協(xié)議執(zhí)行，停止任何單方面改變水流的舉動。巴基斯坦已經(jīng)向聯(lián)合國秘書長和相關機構通報情況，希望得到支持。達爾說，印度這樣的行為不只危害巴基斯坦，還會破壞國際協(xié)議的信譽，如果大家都不守規(guī)矩，地區(qū)穩(wěn)定就沒了保障。
過去幾個月，巴基斯坦農(nóng)民已經(jīng)感受到水流不穩(wěn)的影響。有些地方水突然多了，沖毀了農(nóng)田和村莊，有些地方又缺水，作物長不好。達爾指出，今年類似放水已經(jīng)造成東部地區(qū)不少村莊受損，毀壞了房屋和道路。老百姓的生活直接受到?jīng)_擊，很多家庭失去收入來源。糧食安全也成了大問題，因為巴基斯坦大部分農(nóng)田靠這些河水澆灌，如果水流被人為操控，收成就沒保證。
兩國專家都承認，印度河水系是兩國經(jīng)濟的命脈。巴基斯坦依賴這些水更多，因為地勢下游，農(nóng)業(yè)規(guī)模大。印度在上游有地理優(yōu)勢，可以通過大壩控制水量。但協(xié)議本來就是為了平衡這種不對等，讓兩國都能公平用水。現(xiàn)在協(xié)議被暫停，巴基斯坦覺得很不公平，認為印度在用這個優(yōu)勢來懲罰對方。
達爾在講話結束時重申，巴基斯坦不想把事情鬧大，一直希望通過和平方式解決爭端。但水是生死攸關的東西，巴基斯坦不會在自己的水權上讓步。他希望國際社會督促印度回到談判桌，遵守原有協(xié)議，避免事態(tài)進一步惡化。
這個事件讓很多人擔心，兩國核國家之間，如果水問題處理不好，可能引發(fā)更大沖突。過去協(xié)議能堅持下來，就是因為大家都明白水的重要性。現(xiàn)在印度單方面暫停，巴基斯坦強烈反對，雙方立場都很硬。未來怎么發(fā)展，還得看兩國能不能坐下來談，或者國際機構能不能幫忙調(diào)解。
巴基斯坦政府已經(jīng)把這個事當成國家安全大事來對待。國家安全委員會早就表態(tài)，任何試圖切斷巴基斯坦水源的行為，都會被視為嚴重敵對行動。達爾說，巴基斯坦會用一切辦法保護自己的權益，包括外交和法律途徑。
印度建的那些大壩，比如巴格里哈爾水電站，一直是爭議焦點。巴基斯坦說這些項目儲存水太多，影響下游流量。印度則說那是合法的水電開發(fā)。現(xiàn)在協(xié)議暫停，這些舊爭端又浮上水面。
老百姓最受苦。巴基斯坦農(nóng)村很多人靠河水種地，突然水多了或少了，計劃全亂。城市供水也可能受影響。達爾說，這種不負責的行為，可能導致人道危機，國際社會不能坐視不管。
事情發(fā)展到這一步，兩國關系又緊張起來。導彈事件剛過去沒多久，水問題又冒頭。大家都希望別再升級，但目前看來，短時間內(nèi)難有突破。
達爾的話很直接：水是生命，不能被武器化。這句話說出了巴基斯坦的憤怒和擔憂。印度大壩突然放水，不只是一次技術操作，而是政治信號。巴基斯坦向全球通告，就是要讓大家知道事態(tài)的嚴重性。
這個爭端提醒人們，水資源在南亞有多重要。兩國人口加起來那么多，靠同一條河系活命。如果合作不了，后果不堪設想。希望雙方都能冷靜，回到協(xié)議框架內(nèi)解決問題。
