“八五”普法以來，海南省深入學習貫徹習近平法治思想，持續把普法工作融入全面深化改革開放和自貿港建設大局，圍繞全島封關運作“一號工程”，完善體制機制，拓寬普法路徑，全省公民法治觀念和社會治理法治化水平持續提升，持續優化自貿港法治化營商環境，努力打造與自貿港建設相適應的法治宣傳教育體系，擦亮“法治自貿港”金字招牌。
【典型案例】9月16日至19日，法國國家公證培訓學院、海南省律師協會與三亞鳳凰公證研究院聯合舉辦海南自由貿易港“律師+公證”國際化法律服務交流研修班。
“我們突破傳統業務，拓展國際貿易、海事海商、金融投資等十大領域新型公證業務。每個人都是普法大使，大家很注重普及《中華人民共和國海南自由貿易港法》等法律法規，幫助引導投資者少走彎路。”鳳凰公證處主任徐春雷介紹說。
“做好公證服務的同時深入普法，能為很多自貿港投資者規避風險。”法國國家公證培訓學院院長穆斯塔法·梅基評價說。
這是海南深耕涉外普法服務，助力海南自貿港建設行穩致遠的一個縮影。當前，海南創新構建“普法+服務”融合機制，推動法治紅利惠及中外市場主體，為全島封關運作筑牢制度屏障。
海南省是中國最大的經濟特區、最大的自由貿易試驗區和唯一的中國特色自由貿易港。經黨中央批準，海南自由貿易港將于2025年12月18日正式啟動全島封關運作。今年8月7日，海南省委宣傳部、省委全面依法治省委員會辦公室、省司法廳聯合印發通知，于8月中旬至12月中旬，啟動“法治護航自貿港·同心共筑封關路”主題普法宣傳活動，推動全社會深入學習宣傳有關法律法規及政策舉措，助力海南自貿港如期啟動全島封關運作。
活動期間，海南省積極組織各部門業務骨干和“八五”普法講師團成員，走進海口江東新區、海南自貿港數智科創園等園區開展“法治體檢”進園區活動，提供人才引進、市場準入、市場主體登記管理等政策法律咨詢服務。同時發揮全省普法志愿者隊伍作用，在各市縣人員較為密集的場所，通過開展一場法治專題講座、一場法律知識競答、一場法律咨詢服務等方式，向社會公眾普及宣傳離島免稅購物、勞資權益、居民出入境等民生領域法律熱點知識；組織媒體開展集中采訪“八五”普法工作。
【成績單】海南省圍繞自貿港建設大局創新普法實踐，在普法形式上求新、內容上求實、責任上求嚴，將法治力量滲透到自貿港建設各個角落，繪就與自貿港建設同向同行的法治畫卷，筑牢自貿港全島封關運作的法治根基。
堅持高位統籌，普法工作機制不斷完善。
——海南省委、省政府聚焦壓實“誰執法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”普法責任制，通過立體化評議機制有力推動普法工作從“紙面責任”轉化為“實踐效能”，2022年以來共評議國家機關454個，國家機關普法責任得到進一步壓實。
——制定《綜合行政執法人員應知應會法律法規規章及行政規范性文件清單》，編印《海南省行政執法典型案例匯編》。
——舉辦普法骨干培訓班108場次，8976人次參加。
——全省創建省和市縣（區）“八五”普法講師團22個、普法志愿者隊伍171支、鄉村（社區）“法律明白人”4.6萬余名。
圍繞中心工作，推進重點法律法規宣傳普及。
——近5年來，累計開展憲法宣誓、講法送書等活動2300余場。2024年，承辦全國“憲法進農村”主場活動，開展“與憲同行 護企共贏”憲法進重點園區等活動。
——部署開展民法典進鄉村、“企業發展法‘典’護航”等系列活動，累計舉辦講座2100余場，發放《民法典應知應會200條》等普法讀物10萬余冊。
——開展“我為自貿港建設學法懂法宣法守法”主題活動，累計宣講1400余場次，受眾近19萬人次。
——每年組織省直有關單位開展海南自由貿易港法進重點園區活動，有效覆蓋海南自由貿易港13個重點園區200余家企業。
——開展“e法善治 護航消費”“法律進企業、進商會”“法治護航自貿港 法潤民心促發展”等普法活動，走訪企業2218家，組織“法治體檢”1830余場次。
——廣泛開展打擊離島免稅“套代購”走私等各類主題普法活動5萬多場次，發放資料300多萬份。
抓住關鍵少數，不斷提升公民法治素養。
——2023年以來，集中開展全省公職人員法治學習培訓活動，46個省直部門和19個市縣6萬多名公職人員集中進行學法考法，參考率96.89%，合格率99.59%。
——全覆蓋選優配強法治副校長，組織開展“護苗”法治宣講“三進”等普法活動1.5萬余場次，發放資料30萬余份。
——開展“‘椰姐姐’說法大篷車進社區進鄉村”“法律服務 助老護老”“‘尊法守法 攜手筑夢’職工公益法律服務”等主題活動，累計發放學法口袋書、法律知識讀物等20萬余冊。
——編發《“法律明白人”常用法律知識手冊》等輔導讀本1萬余冊，舉辦“法律明白人”培訓班1290余場。2023年以來，“法律明白人”參與法治宣傳5萬余次、化解矛盾糾紛1萬余件。
鞏固普法陣地，法治文化建設有新拓展。
——建成一批以憲法、民法典和廉政、禁毒等主題的法治文化公園、廣場等陣地75個，建立農村法治圖書角2519個。
——多部作品入選全國優秀法治動漫微視頻展播。挖掘海瑞、丘浚、張岳崧等海南歷史名人法律思想，以瓊劇、話劇、紀錄片等表演形式弘揚中華優秀傳統法律文化。
——持續依托瓊劇、調聲、崖州民歌、老爸茶等非物質文化，培育一批富含本土特色及非遺元素的法治文化特色品牌。樂東黎族自治縣開展的“‘四融合’民俗普法”入選中央網信辦“2024年全國網絡法治宣傳優秀案例”。
——以“網信海南”標識推出“麥小椰”動漫海南網絡普法IP，制作發布“麥小椰普法微課堂”短視頻等網絡普法作品，總點擊量超200萬次。
——建立三亞市海棠區法治文化傳播中心，打造“筑夢公益 普法先行”云直播、《自貿港法微課堂》等宣講平臺，受眾550余萬人次。
——舉辦國家安全法、民法典等主題的法律法規知識答題活動，累計近200萬人次參與。
堅持普治結合，不斷提高依法治理水平。
——運用自由貿易港法規制定權，制定出臺53件自貿港法規。
——建立省政府總法律顧問制度。2024年，全省行政機關負責人出庭應訴率達99.97%。發布政務服務地方標準，政務服務事項“零跑動”可辦率達96.61%。
來源：法治日報
記者：董凡超 翟小功
編輯：陳遙
審核：路雙英
