內蒙古自治區把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重大政治任務和民生工程,制定深化改革創新促進農牧民15條增收舉措,全力克服農畜產品價格下跌、自然災害等不利影響,提高基層生產經營就業組織化程度,挖掘多元增收路徑找增量,奮力實現脫貧地區農牧民收入增速高于全國、全區農民收入增速目標。
以工代賑補短板
針對用工市場不景氣的影響,從提升農牧民務工組織化程度入手,擴大以工代賑覆蓋范圍,提高當地農牧民參與比例。提標擴面上,在高標準農田、“三北”防沙治沙工程等重點項目中大力推行以工代賑,將項目建設用于勞務報酬發放比例提高到中標額的10%,實施的818萬畝高標田和5000萬畝“三北”工程全部落實以工代賑任務,發放勞務報酬29.2億元,較上年增長10.5億元,吸納12.9萬農牧民參與。提高組織化程度上,鼓勵旗縣鄉鎮組建鄉村施工隊和勞務合作社,精準對接“農牧民務工需求清單”與“崗位用工需求清單”,帶動區內農牧民參與比例超70%。比如,赤峰市喀喇沁旗大力推行以工代賑,在高標田、“三北”工程等項目中吸納脫貧人口560人就地就近就業。
做優產業穩基礎
內蒙古農牧民經營凈收入占總收入的一半以上,全力抓生產,實施“兩個千萬畝”大面積糧食單產提升行動和“兩個百萬頭”肉牛肉羊育肥行動,建成糧食單產提升示范區1088萬畝、“噸糧田”1000萬畝,糧食產量達到840.7億斤,同比增長20.6億斤;出欄育肥牛189萬頭、育肥羊3497萬只,肉類產量預計達到305萬噸,同比增長5萬噸,實現農牧業豐產農牧民增收。全力抓鏈條,大抓加工增值,大抓品牌營銷,實施農畜產品精深加工3年行動,推進11個內蒙古優質農畜產品營銷中心建設,新建3個前置倉降低農畜產品銷售物流成本,助力農畜產品賣得出、賣好價。
精準培訓促就業
開展鄉村工匠培育認定,提升就業帶動能力,深化京蒙勞務協作、產業帶動、鄉村公益崗安置等渠道,推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體的項目化培訓模式,組織“訂單式”“定向式”培訓班144期,實現定向培訓就業7632人;建成京東家政赤峰培訓就業基地,成為全國首個政企合作培訓就業基地,“化德縫紉工”入選農業農村部全國十大勞務品牌案例,全區共認定就業基地77家,幫助24.3萬名脫貧勞動力務工就業。比如,赤峰市充分發揮本地人力資源優勢,重點打造“赤誠勞務”品牌體系,建立需求引導培訓、認證提升質量、就業反哺產業的三位一體就業幫扶閉環機制,實現勞務輸出組織化、從業人員技能化的轉型升級。已培育出“巴林左旗笤帚工”“敖漢小米農技工”等18個特色勞務品牌,搭建10個農民工返鄉創業園,從場地選擇、擔保貸款、企業合作等方面為創業者提供幫助,全年實現農牧民工轉移就業人數達6萬多人。
庭院經濟挖潛力
大力引導農牧民利用家庭院落、房前屋后閑置空地,投入4.63億元銜接資金,支持25萬戶農牧民發展庭院種養、休閑旅游等特色產業,創建庭院經濟示范戶2000戶,組建“土專家林秀才”志愿服務隊,發揮“科技110”作用,提供技術服務,引導1000個鄉村電商、網紅“農推官”幫助小庭院銷售產品,帶動農牧民戶均庭院增收6000多元。比如,興安盟突泉縣學田鄉實施“稻美鄉村”基地建設項目,將傳統分散式農業生產與現代集約化作業相結合,帶動周邊鄉親充分利用房前屋后發展庭院經濟,在前兩年發展的基礎上,新投入150萬元獎補資金,發展冷棚種植330戶、三黃雞養殖58戶,從3個村拓展到了6個村,從網紋瓜拓展到香瓜、小西瓜等多個品種,庭院經濟農牧戶達到496戶,每戶增收3000元以上,有效激發了脫貧戶自身的內生動力。
集體經濟拓渠道
全面完成集體產權制度改革,已建立11396個集體經濟組織,比2020年增長39%。充分發揮160萬千瓦光伏幫扶項目創收作用,修訂光伏幫扶收益金使用辦法,拓寬使用渠道,收益金使用率由73%提高至86.8%,有效增加農牧民財產凈收入。比如,烏蘭察布市察右后旗,充分利用當地資源優勢,新建28.19MW光伏幫扶電站項目順利在上半年并網發電,年均凈利潤856.43萬元,每年可為23個嘎查村平均增收超35萬元。


