國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦三部門今天（20日）聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則》，規(guī)范價(jià)格競爭秩序，保護(hù)經(jīng)營者自主定價(jià)權(quán)與消費(fèi)者合法權(quán)益，新規(guī)定于2026年4月10日起實(shí)施。
推動(dòng)定價(jià)規(guī)則公開 保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益
對于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的經(jīng)營者，《行為規(guī)則》中提出，要規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營者收費(fèi)行為，保護(hù)經(jīng)營者自主定價(jià)權(quán)。同時(shí)，結(jié)合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體場景和交易特點(diǎn)，《行為規(guī)則》要求公開差別定價(jià)、動(dòng)態(tài)定價(jià)、競價(jià)排名等規(guī)則，規(guī)范補(bǔ)貼促銷行為，細(xì)化了平臺(tái)經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定。
圍繞維護(hù)價(jià)格競爭秩序、明確價(jià)格誠信要求等方面，此次發(fā)布的《行為規(guī)則》也對經(jīng)營者提出了相應(yīng)要求，包括不得實(shí)施低價(jià)傾銷、價(jià)格歧視、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。
對于消費(fèi)者，此次發(fā)布的《行為規(guī)則》主要聚焦保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)與自主選擇權(quán)，規(guī)定經(jīng)營者在提供免密支付、自動(dòng)續(xù)期、自動(dòng)扣款等服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式向消費(fèi)者展示相關(guān)選項(xiàng)，并提供便捷的取消途徑。
在監(jiān)管方面，《行為規(guī)則》明確了發(fā)展改革、市場監(jiān)管、網(wǎng)信部門監(jiān)管職責(zé)和措施，要求平臺(tái)經(jīng)營者建立健全價(jià)格行為合規(guī)管理制度、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。
專家解讀：規(guī)范平臺(tái)價(jià)格行為有力有度
在本次發(fā)布的《規(guī)則》中，對于平臺(tái)經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)“明碼標(biāo)價(jià)”著墨很多，為何細(xì)化這方面的監(jiān)管要求，來聽專家解讀。
中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院副教授 韓偉：一方面，政府積極作為，約束典型不當(dāng)平臺(tái)價(jià)格行為。《行為規(guī)則》重點(diǎn)針對經(jīng)營者的價(jià)格標(biāo)示行為給予了有力規(guī)范，涉及明碼標(biāo)價(jià)要求，差別定價(jià)、動(dòng)態(tài)定價(jià)的公開，附帶服務(wù)的明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)格促銷規(guī)則的標(biāo)示，平臺(tái)補(bǔ)貼的公示，預(yù)估價(jià)格標(biāo)示，競價(jià)排名告知等方面內(nèi)容，回應(yīng)了實(shí)踐中出現(xiàn)的典型不當(dāng)平臺(tái)價(jià)格行為。另一方面，尊重市場機(jī)制，確保平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)范適度。針對一些存在違法風(fēng)險(xiǎn)的平臺(tái)價(jià)格行為，《行為規(guī)則》主要基于信息公開方面的要求，通過克服信息不對稱問題去間接促進(jìn)市場機(jī)制的正常運(yùn)行。
專家解讀：聚焦免密支付等困擾消費(fèi)者行為
一直以來，免密支付和自動(dòng)續(xù)費(fèi)、變相提高或者壓低價(jià)格的行為困擾消費(fèi)者，這一次《行為規(guī)則》予以規(guī)范。
本次發(fā)布的《行為規(guī)則》，涉及消費(fèi)者價(jià)格權(quán)益保護(hù)的有3條，主要是聚焦保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)、自主選擇權(quán)，規(guī)定經(jīng)營者提供免密支付服務(wù)，搭售保險(xiǎn)、交通等服務(wù)或者商品，設(shè)置自動(dòng)續(xù)期、自動(dòng)扣款，應(yīng)當(dāng)以顯著方式向消費(fèi)者展示相關(guān)選項(xiàng)，并提供便捷的取消途徑。鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營者建立價(jià)格爭議在線解決機(jī)制、商品質(zhì)量承諾和擔(dān)保制度。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員 劉志成：《行為規(guī)則》對困擾消費(fèi)者的免密支付和自動(dòng)續(xù)費(fèi)、變相提高或者壓低價(jià)格的行為予以規(guī)范，明確了平臺(tái)價(jià)格爭議的解決機(jī)制和規(guī)則，鼓勵(lì)平臺(tái)建立商品質(zhì)量承諾和擔(dān)保制度，能夠有效化解消費(fèi)糾紛，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
