頂端新聞?dòng)浾?韓玉
當(dāng)數(shù)萬(wàn)人的歡呼聲在鄭州奧體中心響起，這不僅是歌迷的盛宴，更是一場(chǎng)對(duì)城市治理能力的極限壓力測(cè)試。自“四個(gè)中心”投用以來(lái)，累計(jì)舉辦演藝活動(dòng)超2000場(chǎng)、體育賽事超200場(chǎng)，接待觀眾總量突破1200萬(wàn)人次。交通如何疏導(dǎo)？突發(fā)狀況怎樣應(yīng)對(duì)？巨大的人流能否轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的動(dòng)能？
近年來(lái)，隨著鄭州中央文化區(qū)(CCD)成為全國(guó)性演出活動(dòng)的熱門(mén)選址，中原區(qū)蓮湖街道直面挑戰(zhàn)，交出了一份以創(chuàng)新為核心的答卷。他們以黨建引領(lǐng)，精心編織了一張CCD專屬網(wǎng)格，推動(dòng)城市管理從被動(dòng)“接訴”向主動(dòng)“未訴先辦”深刻變革，不僅保障了每一場(chǎng)重大活動(dòng)的安全有序，更借此激活了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“一池春水”。
一網(wǎng)統(tǒng)管，“142工作思路”破解協(xié)同難題
過(guò)去，大型活動(dòng)保障涉及文化、公安、城管、交通、場(chǎng)館等多個(gè)部門(mén)，容易存在條塊分割、響應(yīng)遲緩的難題。蓮湖街道的破題之鑰，在于打造了“CCD專屬網(wǎng)格協(xié)同治理中心”。這一模式的核心是“堅(jiān)持1個(gè)引領(lǐng)、抓住4個(gè)關(guān)鍵、構(gòu)建兩個(gè)體系”的“142工作思路”。
“1”個(gè)引領(lǐng)，即發(fā)揮黨組織的核心引領(lǐng)作用。整合21家文化場(chǎng)館和“兩企三新”黨組織資源，成立“四個(gè)中心”聯(lián)合黨委，實(shí)行“黨建輪值”制度，建立“問(wèn)題清單”和“需求清單”管理機(jī)制，圍繞大型活動(dòng)保障、片區(qū)協(xié)同發(fā)展等關(guān)鍵任務(wù)，梳理重點(diǎn)事項(xiàng)，配套制定具體措施，明確主體責(zé)任與完成時(shí)限。在實(shí)際運(yùn)行中，聯(lián)合黨委在重大活動(dòng)前召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，倡導(dǎo)“一家有事，家家?guī)兔Α?。例如在李榮浩演唱會(huì)期間，面對(duì)持續(xù)降雨，周邊奧體中心、美術(shù)館、博物館、大劇院等場(chǎng)館主動(dòng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，為觀眾提供避雨場(chǎng)所及熱水、雨衣等志愿服務(wù)，將獨(dú)立場(chǎng)館凝聚為互助共融的服務(wù)整體。
“4”個(gè)關(guān)鍵，即突出“專屬”定位、做實(shí)“精細(xì)”治理、打造“智能”中樞、構(gòu)建“協(xié)同”格局。立足7個(gè)專屬網(wǎng)格的場(chǎng)館功能特點(diǎn)，制定《CCD專屬網(wǎng)格權(quán)責(zé)清單》，做到“一格管全面”。系統(tǒng)制定市容環(huán)衛(wèi)、綠化管養(yǎng)和燈光亮化等標(biāo)準(zhǔn)。歸集區(qū)域內(nèi)188路智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)攬全局”。建設(shè)CCD專屬網(wǎng)格協(xié)同治理中心，明確協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制與應(yīng)急響應(yīng)流程，確保統(tǒng)攬力量、統(tǒng)籌指揮、統(tǒng)合保障?！皟蓚€(gè)體系”則進(jìn)一步從網(wǎng)格組織體系與數(shù)智融合應(yīng)用體系兩方面夯實(shí)治理基礎(chǔ)，通過(guò)制度與技術(shù)的雙輪驅(qū)動(dòng)保障協(xié)同治理機(jī)制常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行。
智慧賦能，制度保障下的精準(zhǔn)預(yù)判治理
面對(duì)瞬息萬(wàn)變的現(xiàn)場(chǎng)情況，僅靠人力巡查難免疏漏。蓮湖街道將科技深度植入治理全流程，構(gòu)建了城市運(yùn)行的“數(shù)字大腦”。
治理中心接入了CCD區(qū)域所有視頻資源，并在奧體中心上方加裝了10套鷹眼攝像頭，在檢票口、地鐵口加裝高清人臉識(shí)別探頭，如同“智慧哨兵”實(shí)現(xiàn)全景監(jiān)控。打造了“網(wǎng)格+重大活動(dòng)保障”特色應(yīng)用，建立了“四個(gè)中心”的1：1三維仿真模型，整合“人、車、物、場(chǎng)館”等要素，搭建起“全景一張圖”。
這張“圖”能做什么？它不僅是實(shí)時(shí)指揮屏，更是預(yù)警先知系統(tǒng)。通過(guò)分析演唱會(huì)售票數(shù)據(jù)，平臺(tái)可提前預(yù)判交通壓力和人流來(lái)源。在趙雷演唱會(huì)當(dāng)天，智能驗(yàn)票系統(tǒng)顯示開(kāi)場(chǎng)前仍有大量觀眾滯留場(chǎng)外，指揮中心迅速增設(shè)安檢通道，并協(xié)調(diào)推遲開(kāi)場(chǎng)，通過(guò)廣播安撫觀眾情緒，將混亂化解于無(wú)形。
平急結(jié)合，讓服務(wù)更有溫度
蓮湖街道的服務(wù)理念，已從保障活動(dòng)“管得住”，升級(jí)為讓市民游客“體驗(yàn)好”。他們建立了“平時(shí)+應(yīng)急”的模態(tài)切換機(jī)制。平時(shí)，網(wǎng)格員是市容維護(hù)員、企業(yè)護(hù)航員；戰(zhàn)時(shí)，則瞬間轉(zhuǎn)換為大型活動(dòng)的全能保障員。
在重大活動(dòng)期間最為主要的交通疏導(dǎo)工作中，采取分級(jí)管控，科學(xué)劃定核心管制區(qū)、外圍管控區(qū)和遠(yuǎn)端分流區(qū)，并盤(pán)活周邊場(chǎng)館超過(guò)6000個(gè)停車位，高效組織人車分流。針對(duì)“萬(wàn)人涌向地鐵口”的經(jīng)典難題，指揮中心可根據(jù)實(shí)時(shí)客流數(shù)據(jù)，直接協(xié)調(diào)地鐵公司動(dòng)態(tài)調(diào)整運(yùn)力。例如在趙雷演唱會(huì)散場(chǎng)后，就成功協(xié)調(diào)將部分地鐵線路末班車時(shí)間延長(zhǎng)至23:30，快速疏散了滯留群眾。同時(shí)，探索柔性服務(wù)模式，在場(chǎng)館周邊設(shè)置“網(wǎng)格微驛站”，提供咨詢、飲水等服務(wù)；布置上百組移動(dòng)公廁；通過(guò)“原點(diǎn)在線”小程序集中發(fā)布活動(dòng)攻略。這些細(xì)致入微的安排，讓管理有了溫度。
流量變“留量”，制度創(chuàng)新催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
高效的治理保障了安全，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了口碑，最終轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展動(dòng)能。2025年以來(lái)，蓮湖街道成功保障了包括39場(chǎng)萬(wàn)人以上活動(dòng)在內(nèi)的多場(chǎng)大型演出，服務(wù)觀眾超65萬(wàn)人次。成功舉辦了2025年王者榮耀職業(yè)聯(lián)賽春季賽決賽等具有全國(guó)影響力的電競(jìng)賽事，現(xiàn)場(chǎng)觀眾達(dá)1.2萬(wàn)人、省外觀眾占比超80%，并帶來(lái)約7000萬(wàn)元消費(fèi)拉動(dòng)。安全有序的環(huán)境，吸引了更多演出主辦方，形成了良性循環(huán)。
更重要的是，蓮湖街道正主動(dòng)將大型活動(dòng)帶來(lái)的瞬時(shí)“流量”，轉(zhuǎn)化為刺激消費(fèi)的“留量”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“增量”。他們積極推動(dòng)“演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)”向全域延伸，打造CCD音樂(lè)集市等夜經(jīng)濟(jì)品牌，推動(dòng)奧體中心下沉廣場(chǎng)美食夜市等項(xiàng)目。
中原區(qū)這張創(chuàng)新之網(wǎng)，不僅兜住了重大活動(dòng)的底氣，更網(wǎng)住了民心與機(jī)遇。從一場(chǎng)滂沱大雨中的靈活應(yīng)變，到30分鐘安全有序疏散上萬(wàn)人，再到市民訴求的快速回響，蓮湖街道的實(shí)踐表明，現(xiàn)代城市治理的核心在于預(yù)見(jiàn)性、協(xié)同性與人本性。通過(guò)CCD專屬網(wǎng)格這張“網(wǎng)”，蓮湖街道讓鄭州中央文化區(qū)真正成為“吸睛又吸金”的城市活力新地標(biāo)。
