地下沉睡多年的廢棄礦洞，如今也能像房產(chǎn)一樣“領(lǐng)證”、抵押、找投資了！12月18日，在湖北隨州隨縣柳林鎮(zhèn)雙利村，隨縣城鄉(xiāng)融合建設(shè)發(fā)展有限公司工作人員陳淼，興奮地展示了兩本特殊的“不動產(chǎn)權(quán)證書”——它們的“主人”不是地面上的房屋，而是兩處深藏地下的廢棄礦洞。
“有了這個證，融資就有了底氣。我們計劃投資1500萬元，把這里打造成一個集地質(zhì)科普和地下探秘于一體的特色景點！”陳淼說。據(jù)悉，此舉標志著我省首次為地下廢棄礦洞辦理不動產(chǎn)權(quán)登記，長期“無主”的沉睡資源，終于擁有合法身份，邁出從“閑置包袱”變成“文旅富礦”的關(guān)鍵一步。
過去，大量廢棄礦洞因產(chǎn)權(quán)不清、隱患不明、配套缺失，成了既無效益又讓人頭疼的“沉睡資產(chǎn)”。隨縣率先探索，給出了“湖北解法”：安全先行，確權(quán)為基。當?shù)叵日垖I(yè)團隊為礦洞做了全面的“安全體檢”和加固排險。隨后，政府依法發(fā)布公告，在法定程序完成后，明確將兩處礦洞認定為國有資產(chǎn)，并為其核發(fā)了不動產(chǎn)權(quán)證書。
“光有‘身份證’還不夠，要讓它能真正‘活’起來、好用才行。”隨縣自然資源和規(guī)劃局行政審批股負責人介紹，他們創(chuàng)新推出“權(quán)能組合包”模式。簡單說，就是投資方拿到的不再是孤零零的一個礦洞使用權(quán)，而是一個“開業(yè)大禮包”：除了礦洞本身的開發(fā)權(quán)，還把周邊需要的停車場用地、取水許可、林木處置等配套權(quán)益，一次性全部“打包”供應(yīng)。
把資源變成方便交易和使用的“資產(chǎn)包”的做法，是此次改革的核心。“這相當于給投資者開了一個‘綠色通道’。”該負責人打了個比方，“以前辦這些手續(xù)要跑多個部門，費時費力。現(xiàn)在‘一站式’搞定，大大降低了企業(yè)的成本和精力，讓他們能專心搞開發(fā)。”
這兩處礦洞位置優(yōu)越，位于隨州熱門旅游線路上，周邊景區(qū)環(huán)繞。今年10月，其使用權(quán)通過公開競價成功出讓，完成了從“廢洞”到“資產(chǎn)”的首次市場變現(xiàn)。
湖北省自然資源廳權(quán)益處相關(guān)負責人表示，隨縣的試點不僅為地方政府增加了收益，更重要的是，通過清晰的產(chǎn)權(quán)和便捷的“資產(chǎn)包”，實實在在吸引了社會資本“下地”投資，讓廢棄礦洞這類曾經(jīng)的生態(tài)“負資產(chǎn)”，有望轉(zhuǎn)變?yōu)閹余l(xiāng)村旅游、促進村民就業(yè)的“新引擎”，為全省同類資源的盤活利用蹚出一條可復(fù)制的新路。
