這個周末,美國協調推進的俄烏和平進程有最新消息。12月20日,俄總統特別代表德米特里耶夫抵達美國邁阿密,與美總統特朗普的特使威特科夫和女婿庫什納舉行磋商。
據塔斯社21日消息,在20日的會談結束后,德米特里耶夫表示,雙方的討論具有建設性,并將于21日繼續進行。
路透社表示,此次美俄邁阿密會談,時間上緊跟美烏歐官員于19日在美國就俄烏“和平計劃”草案展開的磋商。
烏克蘭談判代表團團長烏梅羅夫19日介紹,烏方此前已同歐方進行了初步磋商,將按照建設性方向推進與美方的磋商。
當被問及德米特里耶夫是否會借機同烏方官員會面,俄總統助理烏沙科夫稱,他對烏克蘭代表團是否在邁阿密“并不清楚”。
20日,烏總統澤連斯基表示,部分關鍵問題有待解決,希望美方提議舉行的俄美烏國家安全事務助理會談,能推動烏俄人員交換或三方領導人會晤。
不過,烏沙科夫21日表示,關于三方會談的提議,尚未提上日程,也未被討論。此外,烏歐對“和平計劃”提出的修改,也無助于推進協議的達成。
烏沙科夫說,德米特里耶夫正在邁阿密與美方舉行會談,并將在返回莫斯科后匯報與美方會談的結果。
領土、北約、文化……美媒盤點“俄烏和談的五大障礙”
俄烏沖突已近四年,和平曙光仍不明朗。就在此番美俄邁阿密再會前夕,美國《華爾街日報》發文稱,俄烏和平進程存在五大潛在難點。
報道稱,在今年秋天,美國推出其28點和平計劃時,烏方認為其中布下了一系列來自俄方的“陷阱”,并與美國在隨后的談判中設法繞開了部分“雷區”。
澤連斯基表示,修訂后的20點計劃草案中,所有“公然反烏克蘭的”內容都已被刪除,但該草案遠未定稿。美方計劃于本周將最新版本的計劃提交給俄方。
《華爾街日報》稱,實現和平的第一大障礙是領土爭議。俄方要求烏方從頓涅茨克完全撤出。目前俄軍控制著頓涅茨克的大部分地區,但烏軍仍掌握部分領土。
烏方堅持認為,其在道義和法律上,都無權將這些土地拱手讓出,而美國為盡快結束戰爭,已多次就此向烏方施壓。
俄總統普京近日表示,“我們更希望通過外交手段消除沖突的根源,但如果對立方及其西方支持者拒絕與我們對話,俄羅斯將通過軍事手段實現對其歷史土地的解放。”
前白宮官員埃里克·恰拉梅拉稱,俄方將談判重點放在領土這一痛點問題上,目的是“擊垮對手”,同時不暴露其在其他具體問題上的立場。
烏克蘭政治學者奧列克西·哈蘭認為,一旦澤連斯基接受領土讓步等“屈辱性”協議,可能面臨叛國指控,并引發烏克蘭社會強烈抗議。
和平的第二道障礙是北約問題。俄方多次指出,北約東擴是烏克蘭危機問題的根源之一。烏方此前已將加入北約寫進憲法。
近日,澤連斯基立場軟化,稱若能換取美歐提供的可靠安全保障,烏克蘭可以放棄這一目標。
不過僅數天后,澤連斯基強硬表態稱,烏方沒有必要修改憲法,且憲法問題應由烏克蘭人民自己作出決定。
報道稱,要想修改憲法,烏克蘭議會需要以三分之二多數通過。然而根據奧列克西·哈蘭的說法,這在事實上沒有可行性,“沒有人擁有這樣的票數,也永遠不會有。在某些情況下還需要舉行公投。”
第三點是軍隊規模。最初的美國和平方案提出,將烏克蘭武裝力量規模上限設為60萬人。澤連斯基稱,這一數字已被修改為80萬人。
曾任烏克蘭駐美國大使的瓦列里·恰雷表示,烏克蘭應擁有多少軍隊的問題,與其說是軍事細節,不如說關乎對烏克蘭決策權的限制。
他回顧了1994年《布達佩斯安全保障備忘錄》的“教訓”,并表示,“烏克蘭必須從這一極為脆弱的歷史階段中走出來,不僅要成為一個主權獨立的國家,更不能留下任何隱患或枷鎖。”
文化,也是俄烏和談中的棘手問題。
俄方要求在戰后恢復烏克蘭境內的俄語媒體和教育。烏方則稱,自2022年以來,俄媒一再質疑烏克蘭主權、并煽動針對烏克蘭人的暴力行為,因此烏方對俄語媒體實施限制,目的是遏制虛假信息。
今年早些時候,烏克蘭機構公布的民調顯示,約32%的烏克蘭人在家中使用俄語,而約58%的烏克蘭人認為烏克蘭學校不應再教授俄語,這一比例在2019年僅為8%。
第五道障礙是扎波羅熱核電站的控制權歸屬問題。烏方認為,美國提出的分割控制這座歐洲最大核電站的方案并不公平。
澤連斯基稱,該計劃回避了諸多細節,包括如何實現核電站的非軍事化、為其修復提供資金、確保供水和供電,以及在俄羅斯占領該地后,如何讓該地區重新適宜工作人員居住等問題。
來源|觀察者網

