【“十四五”雄安答卷 高標準高質量推進雄安新區建設現代化城市系列新聞發布會第三場召開】
公共服務繪就“未來之城”幸福底色
推動新區公共服務體系實現從“夯基壘臺、立柱架梁”到“全面推進、積厚成勢”跨越
疏解人員待遇水平不低于留在北京市的水平、獲批全國社會保障卡居民服務“一卡通”應用試點、加快構建“15分鐘服務圈”、城鄉居民基本養老保險待遇水平處于全省前列……“十四五”期間，雄安新區在蹄疾步穩推進城市建設的同時，將提升公共服務作為匯聚人才、保障民生、支撐發展的關鍵工程。
五年來，雄安新區公共服務體系建設實現跨越式發展，職工醫保政策已覆蓋疏解單位365家、2.4萬余人，“雄安一卡通”應用場景持續拓展，近1000個標準地名讓城市肌理清晰有序，累計新增城鎮就業4.2萬人次。公共服務正從“夯基壘臺”邁向“積厚成勢”，為新區承接疏解和高質量發展注入溫暖而堅實的內生動力。
12月18日，“十四五”雄安答卷 高標準高質量推進雄安新區建設現代化城市系列新聞發布會舉辦第三場，聚焦公共服務創新，曬出亮眼成績單。
7月6日，無人機航拍雄安新區容東片區。河北日報記者 劉光昱 攝
清晨，在通往北京西站的北京地鐵7號線上，疏解至雄安新區的一家企業員工劉麗用“雄安一卡通”社會保障卡輕輕一刷，順利驗票上車。這張小小的卡片已成為她雙城生活的“通行證”。“從公交地鐵到就醫購藥，甚至在北京的圖書館也能用。”劉麗對這張卡片的強大功能點贊。一張小小的卡片，讓京雄同城的便利更加可感可及。
服務水平決定城市吸引力。五年來，雄安新區公共服務局以社保醫保待遇不低于北京、經辦服務標準不低于北京、公共服務資源協同不低于北京等“三個不低于”為目標，構建起京雄“同城化”的優質高效服務體系。
在社保醫保領域，雄安創新制度設計，確保疏解人員“無后顧之憂”。養老保險方面，建立“基本養老保險+企業年金+個人養老金”三支柱體系，待遇水平對標北京；醫療保險領域，設立全國唯一的省域內單獨醫保目錄，365家疏解單位的2.4萬名職工已享受“北京標準”的醫保服務，部分藥品報銷比例甚至高于北京。
10月31日，雄安新區政務服務中心政務服務大廳京雄“同城化”專區，“云”窗口幫辦人員（左）通過遠程視頻對接，在線上幫群眾辦理業務。河北日報記者 劉光昱 攝
服務便利化是“同城化”的關鍵。如今，雄安獲批全國社會保障卡居民服務“一卡通”應用試點，持卡可在京雄兩地實現人社、就醫、交通、旅游等六大場景通用；北京社保專網延伸至雄安，9項高頻業務“跨省通辦”；35項“北京社保”服務事項通過自助終端落地雄安，覆蓋個人與單位需求，真正實現“無差別、同標準”。
資源協同共享，激活了創新創業活力。“十四五”時期，京雄技能人才培訓基地聯合打造“京雄數字媒體人”勞務品牌；零工市場實現崗位、培訓、評價、就業“四位一體”對接；協同創新創業孵化基地構建“四創聯動”體系，助力科技企業成長。截至目前，雄安本級登記社會組織較2020年增長49家，全國性組織落戶9家，創新生態初步形成。
以“三個不低于”為底線，以“同城化”為路徑，雄安新區將公共服務從“政策對接”升級為“系統融合”，不僅為疏解單位和人員提供了“來得了、留得住、發展好”的保障，更探索出跨區域公共服務協同的“雄安方案”，為京津冀協同發展寫下生動的注腳。
走進雄安頤養·智慧養老展示館，能夠實現遠程醫療和專家問診的智能系統；能夠控制燈光、窗簾的AI語音助手等一批養老新科技讓記者眼前一亮。這些創新科技讓智慧養老成為可觸可感的現實。
69歲的回遷居民蔡春菊站在一款名為AI健盾的智能產品前進行體檢。她掃碼啟動系統后，直視大屏幕，僅用1分鐘左右便完成了血壓、心率、血氧、情緒等多項檢測。“我家離展示館不遠，我經常來這兒檢測身體，非常方便。”她說。
回遷居民蔡春菊的真切感受，正是雄安新區全力構建的“15分鐘服務圈”在養老服務領域的生動縮影。
“十四五”期間，雄安新區堅持“向改革要動力、向數字要效能”，以“15分鐘服務圈”為抓手，推動民生服務便捷化、治理精細化。在就業領域，線下建成“15分鐘就業服務圈”，線上搭建數字平臺，實現供需精準匹配，五年累計新增城鎮就業4.2萬人次，零就業家庭動態清零；養老領域，構建“居家+社區+機構”三級體系，示范推廣智慧養老模式，今年新區首家智慧養老體驗館已在容東片區開放運營。醫保領域，已設立8家便民服務示范網點，可辦理19項高頻醫保業務。明年將進一步系統布局城鄉醫保便民服務網點，持續提升服務的可及性和便利度。
10月31日拍攝的雄安政府服務中心。 雄安新區政務服務中心，高效便捷的服務流程，讓前來辦事的企業人員和居民感受到實實在在的方便。河北日報記者 劉光昱 攝
數字技術是治理現代化的“催化劑”。雄安推出“樂業雄安”小程序、公共招聘網等平臺，實現就業服務“三清”（底數清、狀態清、需求清）；“雄安智慧社保”App支持44項事項掌上辦理，醫保基金監管推行“不掃碼不結算”機制；地名管理方面，啟用“133100”行政區劃代碼，編制1006個道路、水系地名，審批583個住宅小區、樓宇等地名，既保留“雁翎大街”等文化記憶，又命名“雄安大街”等時代地標，構建起數字空間與實體空間統一的治理基底。
勞動權益保障，體現著法治溫度。針對建設期風險隱患，雄安新區在全省率先出臺《工程建設領域農民工工資支付監管指引》，設立“項目農民工維權服務中心”，構建“監察+仲裁”“公服+法院+工會”雙聯動機制，堅決守住欠薪“動態清零”底線。
雄安新區以數字技術重構服務流程，以法治思維破解治理難題，通過“15分鐘服務圈”將民生服務延伸至“神經末梢”，既提升了城市治理效能，更讓群眾感受到“觸手可及”的幸福感，為現代化城市治理提供了“雄安范式”。
容城縣南張鎮建設小麥—玉米全程機械化無人農場，以科技提升農業生產效率；雄縣黃灣村通過打造民宿旅游、特色街區和夜市經濟，帶動村集體與村民收入雙增長；安新縣南教臺村依托合作社統一經營，推動糧食提質增產，助力農民穩步增收……在雄安新區，城鄉融合發展正通過一個個生動實踐，轉化為大眾可知可感的現實。
“十四五”期間，雄安新區堅持“城鄉一體、均衡發展”，聚焦就業、社保、養老等民生痛點，系統推進普惠性、基礎性、兜底性建設。依托疏解企業創造高端崗位，穩定傳統產業就業基本盤，培育“雄安蒲藝師”“三臺鞋匠”等7個勞務品牌；建設“雄業創工坊”等示范場景，幫助回遷群眾“上樓安居、下樓就業”，共開展補貼性技能培訓5.6萬人次。
社會保障體系從“制度全覆蓋”邁向“人群全覆蓋、待遇穩提升”——城鄉低保標準統一，居民養老保險待遇居全省前列；社會救助延伸至低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭成員，兒童福利覆蓋各類困境兒童；基本養老、醫療保險參保人數較2020年分別增長7萬和4萬人，織密了民生保障網。
11月25日，雄安容和樂民小學的學生們放學后在容東片區水心公園足球場踢足球。河北日報記者 劉光昱 攝
公共服務均等化是城鄉融合的“最后一公里”。雄安新區的實踐給出了破題之策：截至目前，雄安新區全域運營71家養老服務機構，完成870余戶適老化改造；基層兒童工作隊伍實現城鄉全覆蓋；33項社保業務下沉至鄉鎮，就業服務直通鄉村，今年已在趙北口鎮、龍灣鎮等地舉辦多場招聘會。婚俗改革與殯葬服務便民化同步推進，讓城鄉居民共享文明新風。
“十四五”的雄安答卷，寫滿了“人民至上”的初心。從承接疏解的體制突破，到治理現代化的數字蝶變，再到城鄉融合的民生溫度，這座未來之城正以公共服務為紐帶，將“千年大計”的宏偉藍圖轉化為群眾可感可及的幸福生活。站在“十五五”的新起點，雄安將繼續以改革創新為筆，書寫更高質量的公共服務新篇章，為中國式現代化城市發展提供更多“雄安經驗”。
點擊查看此前報道：
“十四五”期間，累計完成投資工作量超一萬億元！雄安新區高質量疏解發展成效明顯
主辦：中共河北雄安新區工作委員會
河北雄安新區管理委員會
運營：河北日報報業集團
[報道|河北日報記者 曹錚 見習記者 李暢]
[編輯|安軍玲]
