雙減政策：對中小學教育的影響與應對
2021年7月，《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》正式出臺，一場重塑基礎教育生態的改革就此啟動。雙減政策以減輕學生過重作業負擔和校外培訓負擔為核心，直擊應試教育催生的教育焦慮與功利化亂象，為中小學教育回歸立德樹人本源指明了方向。如今政策實施多年，其對中小學教育產生的深遠影響已然顯現，而如何精準應對實施中的挑戰，成為推動教育高質量發展的關鍵課題。
雙減政策為中小學教育帶來了多維度的積極變革，重塑了教育發展的核心邏輯。在教育生態層面，政策以雷霆之勢遏制了校外培訓的野蠻生長，截至相關統計節點，線下校外培訓機構壓減率超93%，線上機構壓減率超87%，資本無序擴張的亂象得到根本扭轉，終結了愈演愈烈的“補課競賽”，讓教育回歸公益性本質。在學生發展層面，作業總量和時長得到有效調控，規定時間內完成書面作業的學生占比從政策前的46%提升至90%以上，學生得以擺脫題海束縛，擁有更多時間參與體育鍛煉、藝術實踐和課外閱讀。山西長治等地通過開展陽光體育、經典誦讀等活動，使中小學生脊柱側彎率和近視率逐年下降，充分印證了減負對學生身心健康的促進作用。在學校功能層面，政策強化了學校教育主陣地地位，倒逼學校聚焦課堂教學質量提升，各地探索形成了20余種高效課堂模式，教師專業素養通過常態化培訓持續提升，教育教學的核心價值被重新凸顯。
與此同時，雙減政策在推進過程中也暴露出中小學教育領域的深層矛盾，帶來了新的挑戰。部分學校存在“減負”與“提質”的失衡，一些教師仍依賴“題海戰術”提升成績，導致學生作業負擔反彈；農村與城市學校資源配置不均的問題愈發突出，農村學校師資短缺、課后服務供給不足，難以滿足學生多元化需求。課后服務本身也存在短板，部分學校服務內容單一，多以自習輔導為主，缺乏藝體、研學等特色課程，與家長和學生的期待存在差距。更為突出的是家長的焦慮情緒尚未根本緩解，中考升學壓力下，部分家長擔心孩子“輸在起跑線”，轉而尋求違規私教等“灰色培訓”，反而增加了經濟和心理負擔。此外，教師工作壓力顯著增大，備課創新、作業設計、課后服務等多重任務疊加，考驗著教師隊伍的承載能力。
應對雙減政策帶來的影響，需要構建政府、學校、家庭協同發力的育人格局，精準破解發展難題。學校作為核心實施主體，應聚焦課堂提質與作業增效，通過推行作業統籌制度、開展作業設計大賽等方式，提升作業設計的科學性和針對性，同時豐富課后服務供給，借鑒長治“菜單式雙選”模式，開設多樣化課程，吸納家長志愿者參與，形成特色化服務體系。師資隊伍建設是關鍵支撐，需建立常態化研修機制，通過專家送教、跨校交流等方式提升教師專業能力，同時合理調配師資資源，加大對農村學校的傾斜力度，縮小城鄉教育差距。政府應強化監管與保障，一方面嚴厲打擊違規培訓行為，規范培訓市場秩序；另一方面加大教育投入，落實教師待遇保障，減輕教師工作負擔。家校協同育人機制的構建同樣重要，可通過設立家校共育論壇、開展家長課堂等方式，引導家長樹立科學教育觀念，消除教育焦慮，形成減負共識。
雙減政策不是簡單的“減法”，而是基礎教育的結構性重塑。其核心目標是讓教育回歸本真，促進學生全面發展。面對政策帶來的機遇與挑戰，中小學教育需堅守立德樹人初心，以課堂提質為核心，以資源均衡為支撐，以協同育人為保障，在減負中提質，在變革中完善。唯有如此，才能真正破解教育功利化困境，構建起健康有序的教育生態，讓每個學生都能在教育中獲得成長的力量，實現雙減政策的初衷與價值。
