主持人
省政府新聞辦新聞發(fā)布處二級(jí)調(diào)研員、新聞發(fā)言人 盧瑩
發(fā)布人
金昌市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng) 馬國(guó)開
金昌市發(fā)展改革委主任、市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局局長(zhǎng) 張仰才
金昌市金川區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng) 梁少卿
金昌市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)馬國(guó)開
馬國(guó)開：
新聞媒體的各位朋友，女士們，先生們：
大家好！很高興在這里與大家見面。衷心感謝媒體朋友們長(zhǎng)期以來對(duì)金昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心、關(guān)注和支持！
近年來，金昌市認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的部署要求，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生命線，錨定“西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前”目標(biāo)，扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境攻堅(jiān)突破年、提質(zhì)增效年和全面提升年行動(dòng)，政策穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)公平、服務(wù)高效、成本優(yōu)惠的營(yíng)商環(huán)境“金”名片越擦越亮，推動(dòng)全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)4年跨越3個(gè)百億臺(tái)階、增速連續(xù)3年位居全省第1。主要做了4個(gè)方面工作：
三年來，我們優(yōu)化政策、破除壁壘，著力營(yíng)造穩(wěn)定透明的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持把穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境作為全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，全面落實(shí)“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，消除市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)壁壘，做到各類經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對(duì)待。健全完善政策體系，市、縣、區(qū)同步掛牌成立了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，全面統(tǒng)籌地方營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、法治保障、創(chuàng)新開放、政務(wù)服務(wù)、要素配套、政商關(guān)系等方面，先后出臺(tái)政策一致性評(píng)估、法治化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)、“誠(chéng)信金昌”建設(shè)、推進(jìn)新型工業(yè)化“黃金十條”、人才發(fā)展授權(quán)松綁“56條”、關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家“23條”、清風(fēng)護(hù)航等政策措施122項(xiàng)；建立公平競(jìng)爭(zhēng)三級(jí)審查、投訴舉報(bào)和處理回應(yīng)、統(tǒng)一監(jiān)管等制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)家參與制定涉企政策機(jī)制，修訂和廢止妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施59項(xiàng)，銜接配套、系統(tǒng)完備的政策制度體系加速構(gòu)建。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，建立違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集通報(bào)制度，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘排查清理長(zhǎng)效機(jī)制，保障各類經(jīng)營(yíng)主體平等投資經(jīng)營(yíng)權(quán)利，市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估全省第一，全市經(jīng)營(yíng)主體累計(jì)達(dá)到58785戶，較2022年末新增8434戶，“四上”企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)77%，外資外貿(mào)企業(yè)達(dá)54家，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)13.9%。鞏固拓展“全省一張網(wǎng)”建設(shè)成果，建立推行招標(biāo)文件預(yù)審、招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布與招標(biāo)文件預(yù)公示等全流程監(jiān)管制度，公共資源全流程電子化交易率達(dá)100%，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)率達(dá)52.4%，有力保障各類市場(chǎng)公平參與競(jìng)爭(zhēng)。
三年來，我們健全機(jī)制、強(qiáng)化保障，著力營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。將“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”真正落到實(shí)處，著眼公平公正，強(qiáng)化法治思維、用好法治方式，堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。完善糾紛化解體系，構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以訴調(diào)、訪調(diào)、警調(diào)為支撐，以行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織為補(bǔ)充的“1+3+N”的多元調(diào)解新機(jī)制，推行勞動(dòng)爭(zhēng)議案件“繁簡(jiǎn)分流、要素辦理、調(diào)裁對(duì)接、流動(dòng)仲裁”工作模式，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解成功率達(dá)92.71%，仲裁結(jié)案率達(dá)100%，勞動(dòng)爭(zhēng)議依法高效得以化解。完善涉企案件“綠色通道”，全面推動(dòng)案件“快立、快審、快執(zhí)、快結(jié)”，全市法院無超12個(gè)月未結(jié)案件。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，推行“綜合查一次”“掃碼入企”“涉企行政檢查白名單”等制度，全面推廣“鏈”上帶面、亮“碼”檢查模式，涉企行政檢查頻次同比下降35.6%。推進(jìn)“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類相結(jié)合，專用信用報(bào)告成為企業(yè)唯一信用證明，71個(gè)成員單位的抽查事項(xiàng)整合為49個(gè)領(lǐng)域55個(gè)聯(lián)合抽查事項(xiàng)，聯(lián)合抽查占比達(dá)88.51%，成功創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，全面推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法，制定公布“兩輕一免”清單1382項(xiàng)，開展違規(guī)異地執(zhí)法趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督，建立涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，對(duì)可能影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)制措施實(shí)行“必要性審查”，做到監(jiān)管執(zhí)法既有力度又有溫度，讓企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展前景心中有數(shù)、底氣十足。開展行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，建立涉企行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)和行政復(fù)議員包抓重點(diǎn)企業(yè)制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全力保障企業(yè)合法權(quán)益。
三年來，我們簡(jiǎn)化流程、提高效率，著力營(yíng)造高效便利的政務(wù)環(huán)境。注重以優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)塑造良好營(yíng)商環(huán)境底色，持續(xù)完善服務(wù)機(jī)制，暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，切實(shí)把企業(yè)的事辦得快、辦得好、辦得滿意。聚焦“快速辦”，扎實(shí)推進(jìn)高效辦成一件事，開展“市域通辦”改革，實(shí)施流程優(yōu)化“五個(gè)再造”工程，集成上線“一件事”事項(xiàng)34項(xiàng)、市域通辦事項(xiàng)104項(xiàng)，1270個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總體審批環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限、材料要件分別壓縮40%、87%、74%，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦即來即辦，建設(shè)項(xiàng)目開工審批時(shí)限從77個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日，壓減率達(dá)96%。聚焦“主動(dòng)辦”，認(rèn)真踐行“只要企業(yè)定了干、一切手續(xù)政府辦”的承諾，成立全省首家企業(yè)投資項(xiàng)目代辦中心，升級(jí)完善“店小二”幫代辦和“項(xiàng)目管家+專班跟進(jìn)”服務(wù)機(jī)制，推出即來即辦、代辦服務(wù)、容缺受理、不來即享等“10類特色應(yīng)用清單”，《金昌市擦亮“辦事不求人”金名片》成為甘肅省唯一入選國(guó)務(wù)院“雙十百千”工程典型案例。在全省率先開展“一把手坐窗口解難題”活動(dòng)，面對(duì)面、零距離為企業(yè)群眾解決“急難愁盼”問題，經(jīng)驗(yàn)做法入選國(guó)務(wù)院政務(wù)服務(wù)效能提升典型案例。聚焦“滿意辦”，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)項(xiàng)目、包聯(lián)企業(yè)、政企溝通交流座談、企業(yè)家日、政企“早餐會(huì)”、鎳都企業(yè)家服務(wù)卡等多層次政企溝通機(jī)制，上線“營(yíng)商通”小程序，聘請(qǐng)20名營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官，全方位暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道。優(yōu)化12345熱線服務(wù)，在全省率先開通“移動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”，完善“隴商通”服務(wù)專席，創(chuàng)新建立“熱線+網(wǎng)格化”融合工作體系，變“接訴速辦”為“未訴先辦”，金昌市12345接訴即辦中心先后五次獲得全國(guó)性榮譽(yù)稱號(hào)。
三年來，我們夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化配置，著力營(yíng)造成本優(yōu)惠的要素環(huán)境。始終把要素保障作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵舉措，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)化資源配置，助力企業(yè)降本增效，千方百計(jì)保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。加強(qiáng)基礎(chǔ)配套，加快推進(jìn)園區(qū)水、電、汽、熱、路、網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，大力完善公共服務(wù)設(shè)施，綜合管廊、再生水廠、污水處理廠、污泥垃圾無害化處置、危化品專用道路公鐵立交、鋰電智谷綜合服務(wù)中心等配套設(shè)施建成投運(yùn)，園區(qū)“七通一平”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，金昌經(jīng)開區(qū)被評(píng)為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)十大最具投資價(jià)值開發(fā)區(qū)”。優(yōu)化資源配置，深化“標(biāo)準(zhǔn)地+”改革，工業(yè)項(xiàng)目用地全部以標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”；開展畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)，加快盤活閑置低效用地，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，保障企業(yè)用地需求。統(tǒng)籌財(cái)政金融資源，設(shè)立10億元鎳都產(chǎn)業(yè)投資基金、1.6億元農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)投資基金、3000萬元企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，定期開展“政銀企擔(dān)”融資對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)融資465.97億元，企業(yè)融資難、融資貴問題得到有效緩解。強(qiáng)化科技支撐，深入實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng)，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推出全省首款金融支持科技創(chuàng)新信貸產(chǎn)品——“科創(chuàng)貸”，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新支持。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鎳鈷共伴生資源開發(fā)與綜合利用全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成功重組，院士工作站、國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和全省首家動(dòng)力電池技術(shù)創(chuàng)新中心相繼建成，全國(guó)首家奶綿羊產(chǎn)業(yè)研究院、國(guó)家牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系金昌綜合試驗(yàn)站成立運(yùn)行，累計(jì)建成市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)92個(gè)，關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)精準(zhǔn)供給能力顯著增強(qiáng)。
下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和重要指示精神，堅(jiān)持目標(biāo)不變、靶向不散、力度不減，以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、企業(yè)感受為第一感受、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，縱深推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境變革，以一流營(yíng)商環(huán)境厚植發(fā)展沃土、激發(fā)市場(chǎng)活力，為全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)金昌力量！
新華社記者現(xiàn)場(chǎng)提問
記者：剛才提到金昌市的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)“政策穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)公平、服務(wù)高效、成本優(yōu)惠”，充分體現(xiàn)了金昌市親商重商的為企情懷。基于此，想問一下金昌市在關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家方面還有哪些創(chuàng)新舉措？
金昌市發(fā)展改革委主任、市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局局長(zhǎng) 張仰才
張仰才：
近年來，金昌市牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大、我們當(dāng)好店小二”的服務(wù)理念，從企業(yè)家個(gè)體、企業(yè)發(fā)展全周期、親清政商關(guān)系方面協(xié)同發(fā)力，持續(xù)打造“既有尺度又有溫度，既講規(guī)矩又富親情”的服務(wù)新生態(tài)，讓企業(yè)敢闖、敢投、敢干。
一是堅(jiān)持“以人為本”，用城市誠(chéng)意留住企業(yè)。我們出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家“23條”，創(chuàng)新推出“鎳都企業(yè)家服務(wù)卡”，首批惠及460余位優(yōu)秀企業(yè)家，持卡人可在金昌市內(nèi)享受公共交通、景區(qū)游覽、文體場(chǎng)館等全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并將關(guān)懷延伸至企業(yè)家的親屬，為其父母提供醫(yī)療、養(yǎng)老優(yōu)先保障，為其子女在入學(xué)、就業(yè)等方面給予支持。這些細(xì)致的生活服務(wù)，讓企業(yè)家真切感受到了金昌的尊重和溫度，讓他們甩開包袱辦企業(yè)、心無旁騖謀發(fā)展。
二是堅(jiān)持“全周期服務(wù)”，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的護(hù)航員。我們聚焦企業(yè)開辦、項(xiàng)目建設(shè)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全生命周期，創(chuàng)新建立“1+X”項(xiàng)目幫辦代辦、投資項(xiàng)目服務(wù)專班、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)等機(jī)制，做到各環(huán)節(jié)有人跟、有人管，全方位護(hù)航企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)，我們從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，系統(tǒng)編制《金昌營(yíng)商政策一本通》，全面梳理稅收優(yōu)惠、金融支持、用地保障等八大領(lǐng)域惠企政策，通過政府網(wǎng)站、涉企平臺(tái)精準(zhǔn)推送，并組織專員開展“一對(duì)一”上門解讀，確保政策找得到、看得懂、用得上。
三是堅(jiān)持“親清”原則，做企業(yè)發(fā)展的合伙人。我們建立了多層次、常態(tài)化的政企溝通機(jī)制，最具代表性的是政企“早餐會(huì)”，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)家在輕松的早餐氛圍中，坦誠(chéng)交流、共敘發(fā)展，針對(duì)企業(yè)提出的手續(xù)辦理、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問題，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)、當(dāng)場(chǎng)拍板或明確時(shí)限跟蹤解決。還有領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)企業(yè)、“六必訪”、政企聯(lián)席會(huì)議等制度，確保企業(yè)聲音“上得來”、政府服務(wù)“下得去”。同時(shí)，我們啟動(dòng)了“清風(fēng)護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，支持領(lǐng)導(dǎo)干部在恪守紀(jì)律底線、不謀私利的前提下，大膽為企業(yè)撐腰，全力為企業(yè)紓困解難。
下一步，我們將不折不扣落實(shí)惠企政策、用心用情創(chuàng)新服務(wù)方式、盡職盡責(zé)提升服務(wù)效能，努力讓企業(yè)發(fā)展好、盈利好，讓企業(yè)家生活好、心情好。
人民網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)提問
記者：營(yíng)商環(huán)境是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”和“加速器”。請(qǐng)問金川區(qū)近幾年在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？
金昌市金川區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng) 梁少卿
梁少卿：
金川區(qū)是河西走廊的重要節(jié)點(diǎn)城市，是全省唯一一家世界500強(qiáng)企業(yè)金川集團(tuán)的駐地，也是全國(guó)文明城市金昌市的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。近年來，我們堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為轉(zhuǎn)型跨越高質(zhì)量發(fā)展的“生命線工程”，錨定“西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)排名保持在全省第一方陣，助力全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名連續(xù)四年保持全省前列，連續(xù)兩年入圍“中國(guó)西部地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)區(qū)”。主要做了5個(gè)方面工作：
一是聚力疏通堵點(diǎn)，市場(chǎng)環(huán)境更加寬松有序。我們積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，全面清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，扎實(shí)開展工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心進(jìn)一步提振。在全省率先開展企業(yè)投資項(xiàng)目信用承諾制試點(diǎn)改革，備案類項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“一張圖”審批、經(jīng)營(yíng)主體信用信息實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，著力打通企業(yè)“開辦”堵點(diǎn)，企業(yè)開辦時(shí)間從1.5小時(shí)壓縮至“即來即辦”，全區(qū)經(jīng)營(yíng)主體年均增長(zhǎng)6%以上。
二是聚力規(guī)范秩序，法治環(huán)境更加公正文明。我們深入推進(jìn)依法行政，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域抽查事項(xiàng)覆蓋率達(dá)80%以上，部門聯(lián)合抽查占比達(dá)90%以上。持續(xù)規(guī)范涉企行政檢查，梳理公開行政檢查事項(xiàng)146項(xiàng)，設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)15家，切實(shí)做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。全面推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法，制定公布“兩輕一免”事項(xiàng)833項(xiàng)，累計(jì)開展柔性執(zhí)法3.5萬次，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。探索構(gòu)建“法院+商會(huì)”“法官+特邀調(diào)解員+司法確認(rèn)”工作模式，大力推行網(wǎng)上立案、電子送達(dá)、在線庭審等訴訟服務(wù)，積極搭建涉企糾紛“綠色通道”，涉企案件辦理效率提升至原來的3倍以上。
三是聚力優(yōu)化服務(wù)，政務(wù)環(huán)境更加高效便利。我們深入實(shí)施數(shù)字賦能提升行動(dòng)，縱深推進(jìn)“高效辦成一件事”“市域通辦”等改革，常態(tài)化開展“一把手走流程”活動(dòng)，創(chuàng)新推行延伸服務(wù)“就近辦”、上門服務(wù)“暖心辦”、錯(cuò)峰服務(wù)“不難辦”等“五辦”服務(wù)模式，44個(gè)“高效辦成一件事”主題事項(xiàng)全面推開，4188項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)97%以上，群眾滿意率保持在95%以上，事項(xiàng)進(jìn)駐率、政務(wù)服務(wù)好評(píng)率等政務(wù)服務(wù)能力指標(biāo)穩(wěn)居全省前列。
四是聚力激發(fā)動(dòng)能，創(chuàng)新環(huán)境更加開放包容。我們以前所未有的緊迫感推進(jìn)改革創(chuàng)新，深入實(shí)施“科技型企業(yè)倍增計(jì)劃”，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)55家、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)36家、科技型中小企業(yè)突破100家。同時(shí)，注重科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，掛牌成立蘭州理工大學(xué)高新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化中心金川區(qū)工作站，組織申報(bào)并實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目300余項(xiàng)，建成國(guó)家奶牛核心育種場(chǎng)和國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)，科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用日益凸顯。
五是聚力紓企解困，要素環(huán)境更加保障有力。我們堅(jiān)持“想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急”，竭力為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)保障。批復(fù)實(shí)施城鄉(xiāng)融合示范園發(fā)展總體規(guī)劃，中小企業(yè)承載園區(qū)實(shí)現(xiàn)“七通一平”，15棟5.5萬平方米“一站式”標(biāo)準(zhǔn)化廠（庫）房建成投用。嚴(yán)格落實(shí)“包抓聯(lián)”“六必訪”等工作機(jī)制，全面推行“送照上門”“免費(fèi)刻章”等服務(wù)舉措，常態(tài)化組織“政銀企”融資對(duì)接會(huì)、民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)和“千企調(diào)研紓困”活動(dòng)，加緊清理拖欠中小企業(yè)賬款，近年來累計(jì)幫助企業(yè)融資15.84億元、落實(shí)減稅降費(fèi)5.09億元，50萬元以下中小企業(yè)拖欠賬款全部清零，真金白銀支持企業(yè)輕裝上陣、加速發(fā)展。同時(shí)，系統(tǒng)謀劃實(shí)施了城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、義務(wù)教育強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板、公共衛(wèi)生服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)能等項(xiàng)目，全方位提升了城市綜合承載能力，為企業(yè)安心落地、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的硬件保障。
營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。下一步，我們將緊緊圍繞省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，堅(jiān)持以更大力度、更實(shí)舉措破“痛點(diǎn)”、解“難點(diǎn)”、通“堵點(diǎn)”，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化一流營(yíng)商環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
中國(guó)甘肅網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)提問
記者：金昌市作為第四批全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，請(qǐng)問近幾年來取得了哪些工作成效？
張仰才：
近年來，我們把社會(huì)信用體系建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，在頂層設(shè)計(jì)、平臺(tái)建設(shè)、信息歸集、信用監(jiān)管、應(yīng)用場(chǎng)景拓展等方面持續(xù)發(fā)力，“誠(chéng)信金昌”建設(shè)取得顯著成效，2023年金昌市成功創(chuàng)建第四批全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，城市信用監(jiān)測(cè)排名連續(xù)3年穩(wěn)居全國(guó)前100名。
一是制度框架日臻完善。成立金昌市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺(tái)“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃、誠(chéng)信金昌建設(shè)方案、政務(wù)誠(chéng)信提升行動(dòng)方案以及各年度工作要點(diǎn)，分行業(yè)建立了信用監(jiān)管機(jī)制，覆蓋全面、運(yùn)行有效的社會(huì)信用體系政策網(wǎng)絡(luò)加速構(gòu)建。
二是信用平臺(tái)高效構(gòu)筑。加快構(gòu)建全市信用信息“一張網(wǎng)”，在全省率先升級(jí)信用信息共享平臺(tái)，建成數(shù)據(jù)完備、全市統(tǒng)一的公共信用信息數(shù)據(jù)庫，上線“信用中國(guó)（甘肅金昌）”網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)、省、市、縣四級(jí)數(shù)據(jù)對(duì)接，同步搭載信用信息報(bào)送管理、信用檔案管理、聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用、合同信用管理、信用監(jiān)管、“信易貸”等多個(gè)實(shí)用模塊，實(shí)現(xiàn)信用信息“一網(wǎng)歸集、多場(chǎng)景應(yīng)用”。截至目前，“信用中國(guó)（甘肅金昌）”累計(jì)發(fā)布信用信息169.42萬條，數(shù)據(jù)上報(bào)率、合規(guī)率、及時(shí)率全部達(dá)標(biāo)。
三是信用監(jiān)管提質(zhì)增效。全面推行以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加速構(gòu)建“事前承諾、事中分級(jí)、事后修復(fù)”的全鏈條信用監(jiān)管格局。事前推行信用承諾制，累計(jì)歸集承諾信息9.6萬份；事中監(jiān)管推行信用分級(jí)分類+“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管模式，依據(jù)信用等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例，A類低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“無事不擾率”達(dá)99.6%；事后推行“兩書同達(dá)”機(jī)制，在作出行政處罰時(shí)同步送達(dá)信用修復(fù)告知書，精準(zhǔn)助力企業(yè)修復(fù)信用610余條。同時(shí)，積極推進(jìn)專項(xiàng)信用報(bào)告代替有無違法違規(guī)證明“一鍵申報(bào)、一紙代替、一秒出具”改革，累計(jì)出具2441份報(bào)告替代了9.6萬余份證明，大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四是用信場(chǎng)景多維拓展。持續(xù)發(fā)揮信用對(duì)提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的作用，大力推行“信用+文旅”“信用+醫(yī)療”“信用+融資”等多元化應(yīng)用場(chǎng)景，金昌“信用承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+幫辦代辦+信易貸”綜合改革模式納入全國(guó)信用承諾優(yōu)秀案例，截至目前，全市累計(jì)出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”76宗、9693畝，金昌“信易貸”平臺(tái)累計(jì)入駐經(jīng)營(yíng)主體約5萬家、授信3961筆205.42億元，有效破解了中小微企業(yè)融資難題。
下一步，我們將持續(xù)鞏固全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，聚焦制度完善、信用監(jiān)管、信用應(yīng)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。
