題記：2025年9月26日，北大博雅講席教授、國(guó)家發(fā)展研究院及南南合作與發(fā)展學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫教授獲頒香港教育大學(xué)榮譽(yù)博士學(xué)位，并應(yīng)邀發(fā)表演講。本文根據(jù)演講及問(wèn)答環(huán)節(jié)內(nèi)容整理。
八國(guó)聯(lián)軍和八大工業(yè)國(guó)組織主導(dǎo)下的世界秩序
如果要用一個(gè)字來(lái)形容當(dāng)前的世界局勢(shì)，我會(huì)借用黑澤明拍的一套著名電影——《亂》。
中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平于2018年在中央外事工作會(huì)議上提出，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，我想在這里談?wù)勈裁词前倌晡从兄笞兙郑澈笥钟惺裁丛蛲苿?dòng)這變局，我們又如何駕馭這變局來(lái)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。我是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我相信經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)決定方方面面的事，我會(huì)從世界經(jīng)濟(jì)格局在過(guò)去100年來(lái)的變化來(lái)談什么是百年未有之大變局。
回顧100年前的歷史，20世紀(jì)剛開始時(shí)發(fā)生了一件大事，就是八國(guó)聯(lián)軍事件。1900年，英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、俄國(guó)、日本和奧匈帝國(guó)等八國(guó)攻打北京，這八國(guó)國(guó)家是當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的工業(yè)化國(guó)家，是當(dāng)時(shí)的列強(qiáng)（Great Powers）。如果有什么事這八國(guó)看不順眼，她們就會(huì)用武力去解決。 這八國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量，按購(gòu)買力平價(jià)（Purchasing Power Parity，簡(jiǎn)稱PPP）計(jì)算，占當(dāng)時(shí)全世界總量的50.4%。換句說(shuō)話，世界一半的經(jīng)濟(jì)由這八國(guó)擁有。
21世紀(jì)初有一個(gè)名為八大工業(yè)國(guó)組織（G8）的集團(tuán)，成員包括美國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本和俄羅斯，這八國(guó)是21世紀(jì)初最先進(jìn)的工業(yè)化國(guó)家，經(jīng)濟(jì)總量占全世界總量的47%，也就是差不多一半。
八國(guó)集團(tuán)的成員國(guó)跟八國(guó)聯(lián)軍的組成差不多一模一樣。由20世紀(jì)初到21世紀(jì)初的100年，這八個(gè)國(guó)家的發(fā)展和彼此間的關(guān)系主導(dǎo)了世界局勢(shì)的變化。
讓我們回顧歷史，德國(guó)跟奧匈帝國(guó)組成同盟國(guó)，因?yàn)榈鼐壵魏徒?jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，與由其他國(guó)家組成的協(xié)約國(guó)發(fā)生沖突，兩個(gè)集團(tuán)起初透過(guò)談判來(lái)解決紛爭(zhēng)，談判失敗后演變成第一次世界大戰(zhàn)。一戰(zhàn)結(jié)束20年后，八國(guó)集團(tuán)中的德國(guó)、意大利和日本組成軸心國(guó)，與由中英美法蘇等國(guó)組成的同盟國(guó)，再次因?yàn)檎魏徒?jīng)濟(jì)上的矛盾，因?yàn)楹推绞侄翁幚聿涣耍痛蚱鹫虂?lái)，導(dǎo)致第二次世界大戰(zhàn)的出現(xiàn)。
回顧20世紀(jì)的100年，如果這八國(guó)國(guó)家能好好處理彼此間的關(guān)系，世界基本就是穩(wěn)定，否則就處于動(dòng)蕩中。
為什么習(xí)近平主席在2018年提出，當(dāng)今世界處于百年未有之大變局？
21世紀(jì)的首20年發(fā)生了一件大事，八國(guó)集團(tuán)國(guó)家占全球經(jīng)濟(jì)總量，由2000年的47%降到2018年的34.7%，僅僅是3分之一。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)總量比例的下滑，反映八國(guó)對(duì)世界的調(diào)控能力的下降。
讓我舉一個(gè)例子，2008年發(fā)生國(guó)際金融危機(jī)，八國(guó)集團(tuán)發(fā)現(xiàn)，她們沒(méi)法像以前面對(duì)類似金融危機(jī)般，由八國(guó)首腦開會(huì)商量出一個(gè)應(yīng)對(duì)方案。結(jié)果，美國(guó)于2008年召集世界20大工業(yè)國(guó)，亦即G20集團(tuán)，在華盛頓召開會(huì)議來(lái)商議對(duì)策。
Quote：由G8到G20，主導(dǎo)世界發(fā)展的力量，由八個(gè)國(guó)家增加至包括中國(guó)、印度、巴西、南非等在內(nèi)的20個(gè)國(guó)家和組織。
從2008年開始，全球每年最重要的會(huì)議再不是G8集團(tuán)的會(huì)議，而是G20集團(tuán)的會(huì)議。由G8到G20，主導(dǎo)世界發(fā)展的力量，由八個(gè)國(guó)家增加至包括中國(guó)、印度、巴西、南非等在內(nèi)的20個(gè)國(guó)家和組織，這可以說(shuō)是一個(gè)百年未有的變局。
世界不再由美國(guó)主導(dǎo)
八國(guó)經(jīng)濟(jì)總量下滑的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比例由2000年的6.9%增加至2018的16.8%。也就是說(shuō)，八國(guó)經(jīng)濟(jì)的下滑，八成是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)所引致。
在這變化中，感到最失落的是美國(guó)。由1875年起，橫跨整個(gè)20世紀(jì)，以購(gòu)買力平價(jià)來(lái)看，美國(guó)一直都是全世界最大的經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)一戰(zhàn)和二戰(zhàn)發(fā)生時(shí)，美國(guó)中途參戰(zhàn)，并以當(dāng)時(shí)最大經(jīng)濟(jì)體的力量，以她的物質(zhì)和鋼鐵洪流打敗對(duì)手。在整個(gè)20世紀(jì)，美國(guó)就是主導(dǎo)世界發(fā)展的力量（The world's dominant power）。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金以購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量于2014年超越美國(guó)。這是美國(guó)自1875年起，140年來(lái)第一次經(jīng)濟(jì)實(shí)力被別國(guó)超過(guò)。美國(guó)發(fā)現(xiàn)世界變得不再一樣，再不是自己說(shuō)了算就可以解決問(wèn)題。
再舉一個(gè)例子，聯(lián)合國(guó)195個(gè)成員國(guó)于2015年12月召開的聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)中通過(guò)《巴黎協(xié)定》，協(xié)定為具有法律約束力的國(guó)際氣候變遷條約，旨在透過(guò)減少二氧化碳（CO2）等溫室氣體（GHG）的排放來(lái)控制全球暖化。
大氣中的二氧化碳主要是八國(guó)在其發(fā)展過(guò)程中排放出來(lái)的，但因?yàn)檫@些發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)，減少碳排放對(duì)她們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不會(huì)帶來(lái)太大的影響。但非洲，南亞等發(fā)展中國(guó)家才剛開始工業(yè)化，仍需要耗用很多能源才可以持續(xù)發(fā)展，限排意味限制她們使用能源，這會(huì)制約發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)。面對(duì)全球變暖這共同危機(jī)，發(fā)達(dá)國(guó)家跟發(fā)展中國(guó)家因?yàn)榱?chǎng)不同，不能達(dá)成應(yīng)對(duì)協(xié)議。
2009年，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬商討，同意在共同但有區(qū)別的責(zé)任原則（common but differentiated responsibilities）的共識(shí)下，根據(jù)各國(guó)的能力去制定應(yīng)對(duì)氣候變化的措施。 在這基礎(chǔ)下，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家才能達(dá)成其后的《巴黎協(xié)定》。
這例子說(shuō)明主導(dǎo)世界的力量發(fā)生的變化。以往的世界秩序，重要事務(wù)都是由八國(guó)集團(tuán)，主要是由美國(guó)決定，現(xiàn)在則要跟中國(guó)商量。
美國(guó)的對(duì)策
雖然以購(gòu)買力平價(jià)來(lái)看，中國(guó)已超越美國(guó)。但用名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（Nominal GDP）和人均國(guó)民總收入（GDP per capita）來(lái)計(jì)算，中國(guó)仍然跟美國(guó)相差一段距離。人均國(guó)民總收入反映一國(guó)的生產(chǎn)力水平，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，由此可見(jiàn)，我們?cè)谡w經(jīng)濟(jì)發(fā)展上仍未達(dá)到美國(guó)的水平。在金融系統(tǒng)的發(fā)達(dá)程度，話語(yǔ)權(quán)，社會(huì)科學(xué)理論等方面，中國(guó)跟美國(guó)仍有差距。
面對(duì)中國(guó)的崛起，美國(guó)會(huì)感到失落，于是想用她現(xiàn)時(shí)擁有的優(yōu)勢(shì)來(lái)壓制中國(guó)的發(fā)展。美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬于2011年提出的重返亞洲的戰(zhàn)略（Pivotal to Asia），把美國(guó)的軍事力量重新調(diào)到亞太地區(qū)來(lái)，用以圍堵中國(guó)，很能反映美國(guó)這方面的想法。
隨后特朗普上臺(tái)，發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)。拜登上臺(tái)后提出與西方民主國(guó)家組成價(jià)值觀同盟（Alliance of Values），孤立中國(guó)。特朗普再當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后提出MAGA（Make America Great Again），目標(biāo)同樣是透過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，科技手段來(lái)圍堵和壓制中國(guó)。
美國(guó)今天對(duì)待中國(guó)的政策與當(dāng)年對(duì)待日本的情況相似。20世紀(jì)80年代時(shí)，日本經(jīng)濟(jì)急促增長(zhǎng)，面對(duì)日本的追趕，美國(guó)于1985年與日本及英法德等國(guó)達(dá)成廣場(chǎng)協(xié)議（Plaza Accord），強(qiáng)迫日?qǐng)A升值，日?qǐng)A由1985年的1美元兌260日?qǐng)A，逐步升至1988年的120日?qǐng)A，以解決美日兩國(guó)間長(zhǎng)期出現(xiàn)的貿(mào)易逆差問(wèn)題。美國(guó)又強(qiáng)迫日本跟她分享芯片制造技術(shù)，又把芯片制造的生產(chǎn)線分散到臺(tái)灣，韓國(guó)、美國(guó)。
以市場(chǎng)匯率計(jì)算，日本曾多年位居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，更曾一度達(dá)到美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的70%。但2024年，日本經(jīng)濟(jì)只是美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的16%。日本因?yàn)槊绹?guó)的壓制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯了30年。
“無(wú)論以那個(gè)數(shù)字看，中國(guó)肯定在是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，在世界舞臺(tái)上舉足輕重。”
以名義生產(chǎn)總值計(jì)算，美國(guó)仍然領(lǐng)先，中國(guó)居第二位。但以購(gòu)買力平價(jià)來(lái)計(jì)算，中國(guó)已超越美國(guó)居首位，美國(guó)屈居次席。無(wú)論以那個(gè)數(shù)字看，中國(guó)肯定在是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，在世界舞臺(tái)上舉足輕重。
中國(guó)是世界第一大貿(mào)易國(guó)，是140多個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴。貿(mào)易是互利雙贏的，而且小經(jīng)濟(jì)體得到的好處往往更多。中美雙方進(jìn)行貿(mào)易，不但中美兩國(guó)，全世界都受惠，中美出現(xiàn)磨擦，不但是中國(guó)，而是全世界都受到影響，影響甚至比中國(guó)受到的更大。就好比兩頭大象在吵架，腳下的青草都不會(huì)安寧。
世界何時(shí)才會(huì)出現(xiàn)和平和穩(wěn)定的局面
那么世界到何時(shí)才會(huì)出現(xiàn)和平和穩(wěn)定的局面呢？ 我想當(dāng)中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)美國(guó)的一半時(shí)，美國(guó)就會(huì)心悅誠(chéng)服，接受中國(guó)的崛起。到時(shí)，中美關(guān)系能處理好，世界會(huì)穩(wěn)定下來(lái)。
我從幾方面解釋我這看法。
現(xiàn)時(shí)，中國(guó)的人口是美國(guó)的4倍，這人口比例在未來(lái)數(shù)十年不會(huì)有大變化。如果我們的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)美國(guó)的一半，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量就是美國(guó)的兩倍。如果到那時(shí)開戰(zhàn)，中國(guó)能動(dòng)員的物質(zhì)比美國(guó)多，中國(guó)更有底氣。
香港、北京、天津、上海等城市，山東、褔建、浙江、江蘇、廣東等沿海五省，中國(guó)這些先進(jìn)地區(qū)的總?cè)丝谶_(dá)4億多，略比美國(guó)多。當(dāng)中國(guó)人均生產(chǎn)總值達(dá)美國(guó)一半時(shí)，這些地區(qū)和城市加起來(lái)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將會(huì)跟美國(guó)差不多，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所反映的生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)和科技水平，亦將與美國(guó)相若，美國(guó)對(duì)中國(guó)將難以找到卡脖子的技術(shù)。
中國(guó)是貿(mào)易大國(guó)，跟全球近200個(gè)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)若是美國(guó)的兩倍，中國(guó)會(huì)是世界最大的，并且是不可取代的市場(chǎng)。全世界包括美國(guó)的高科技企業(yè)都要靠中國(guó)市場(chǎng)才能夠賺取高利潤(rùn)，有利潤(rùn)才能繼續(xù)有資金投入來(lái)開發(fā)新技術(shù)，保持企業(yè)的發(fā)展。到那時(shí)，能否進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，是決定企業(yè)存亡的考慮。美國(guó)將會(huì)接受中國(guó)是比自己大的經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)會(huì)為自己的利益跟中國(guó)保持良好關(guān)系，世界就會(huì)變得穩(wěn)定。
如何令中國(guó)人均生產(chǎn)總值達(dá)美國(guó)一半？
我從2019年開始研究這問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是美國(guó)的22.6%。要把這比例達(dá)美國(guó)的50%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要比美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快。
經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家，只有當(dāng)技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)不斷升值，生產(chǎn)力水平才會(huì)有所提高，經(jīng)濟(jì)才會(huì)得以發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家的生活和生產(chǎn)力水平在全世界中是最高的，代表產(chǎn)業(yè)技術(shù)亦是最高的，這些國(guó)家必須靠自己不斷發(fā)明，才可以維持增長(zhǎng)。在過(guò)去100多年，八國(guó)集團(tuán)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率大概達(dá)3%。
作為追趕型發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新方面，除了原始創(chuàng)新，還可以借鏡先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新來(lái)突破，這就是追趕型國(guó)家擁有的后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，這優(yōu)勢(shì)令發(fā)展中國(guó)家有可能在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成本與風(fēng)險(xiǎn)較發(fā)達(dá)國(guó)家低，因而發(fā)展速度亦較發(fā)達(dá)國(guó)家快。中國(guó)利用這追趕優(yōu)勢(shì)，由1978年開始至2024年，生產(chǎn)總值以每年8.9%增長(zhǎng)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每年增長(zhǎng)率達(dá)8%。
2019年，中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是美國(guó)的22.6%，相當(dāng)于德國(guó)于1946年，日本于1956年，韓國(guó)于1985年跟美國(guó)的差距。德國(guó)在1962年，日本在1972年，韓國(guó)在2001 年的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值都保持了16年年均增長(zhǎng)8%以上。如果這些經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好的國(guó)家能保持16年年均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8%以上的增長(zhǎng)，代表我們從2019年到2035年也有人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持年均8%的增長(zhǎng)潛力。
第四次工業(yè)革命的優(yōu)勢(shì)
“面對(duì)第四次工業(yè)革命，中國(guó)不但與其他國(guó)家站在同一條起跑線上，更在三方面比其他國(guó)家有優(yōu)勢(shì)。”
全球正處于第四次工業(yè)革命，這因素讓中國(guó)跟當(dāng)年的德國(guó)、日本、韓國(guó)比較，多了一個(gè)優(yōu)勢(shì)。面對(duì)第四次工業(yè)革命，中國(guó)不但與其他國(guó)家站在同一條起跑線上，更在三方面比其他國(guó)家有優(yōu)勢(shì)。
要抓住第四次工業(yè)革命帶來(lái)的機(jī)遇需要有好的人才。中國(guó)有14億人口，有大量的人才。這些年，中國(guó)在高等教育方面大量投入，全國(guó)高等院校林立。例如香港教育大學(xué)，就有很多學(xué)者名列“全球首2%頂尖科學(xué)家”名單中，中國(guó)全國(guó)的教育和人才實(shí)力就可見(jiàn)一斑。
第二，以購(gòu)買力平價(jià)計(jì)，我們是世界最大的經(jīng)濟(jì)體，亦即是說(shuō)中國(guó)擁有全世界最大的統(tǒng)一市場(chǎng)（Integrated market）。中國(guó)市場(chǎng)每天都出現(xiàn)不同的想法，投資者把想法變成產(chǎn)品，龐大的市場(chǎng)使新產(chǎn)品和技術(shù)更容易達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并且在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷優(yōu)化，變成更好的產(chǎn)品。這解釋了為何美國(guó)最多人下載的5個(gè)手機(jī)應(yīng)用程序，有4個(gè)來(lái)自中國(guó)。
第三，中國(guó)有最齊全的工業(yè)配套。如果你的概念需要硬件變成產(chǎn)品，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈可以用最短的時(shí)間，最低的成本把概念變成一件產(chǎn)品。特斯拉在美國(guó)10多年，每年只能生產(chǎn)兩萬(wàn)多三萬(wàn)部電動(dòng)車，因而瀕臨破產(chǎn)。特斯拉后來(lái)看中中國(guó)工業(yè)配套的優(yōu)勢(shì)，于2019年在上海設(shè)立汽車生產(chǎn)線，第二年就生產(chǎn)了48萬(wàn)輛電動(dòng)車，扭轉(zhuǎn)了這一間本來(lái)瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的命運(yùn)。
特斯拉現(xiàn)時(shí)的市值達(dá)10,000億美元，通用、克萊斯勒和福特三家傳統(tǒng)燃油車制造商的市場(chǎng)加上來(lái)也只是1,500億美元，只是特斯拉的七分之一。可以說(shuō)，在中國(guó)設(shè)廠的決定令特斯拉變成全球市值最高的汽車企業(yè)。
中國(guó)立國(guó)100周年時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)美國(guó)的一半
因?yàn)檫@些優(yōu)勢(shì)，我估計(jì)由2019年至2035年，中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有8%增長(zhǎng)率的潛力。就算計(jì)算中美矛盾，應(yīng)對(duì)全球氣候變化，中國(guó)國(guó)內(nèi)的城鄔差距等各項(xiàng)不利因素帶來(lái)的挑戰(zhàn)，中國(guó)應(yīng)該能在這段期間維持5%以上的實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)率；而在2036年至2050年，均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率可以有6%的潛力，實(shí)質(zhì)可實(shí)現(xiàn)3%至4%的增長(zhǎng)率。即是說(shuō)，在2019年至2049年間的30年，中國(guó)可以維持每年平均4.5%的增長(zhǎng)率。
“如果能做到這些增長(zhǎng)率，中國(guó)在立國(guó)100周年時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就會(huì)達(dá)美國(guó)的一半。”
為什么能維持4.5%的增長(zhǎng)率很重要呢？因?yàn)樵谶^(guò)60至70年，美國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)率為1.8%，估計(jì)美國(guó)由現(xiàn)在到21世紀(jì)中葉有相若的增長(zhǎng)速度。若我們的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要在30年內(nèi)達(dá)到美國(guó)的一半，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要比美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快2.7%，即4.5%。
如果能做到這些增長(zhǎng)率，中國(guó)在立國(guó)100周年時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就會(huì)達(dá)美國(guó)的一半，美國(guó)就會(huì)承認(rèn)中國(guó)是世界最大的經(jīng)濟(jì)力量。中美關(guān)系就會(huì)理順，世界就會(huì)出現(xiàn)穩(wěn)定局面。
到時(shí)，中國(guó)就會(huì)變成一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。當(dāng)中國(guó)變成全球最大經(jīng)濟(jì)體時(shí)，對(duì)其他國(guó)家也是一件好事。經(jīng)歷了20世紀(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家跟大部份發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差距是拉開了。如果中國(guó)能在21世紀(jì)中葉追上發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家就是一個(gè)鼓舞。讓她們有信心，只要做法正確，每個(gè)國(guó)家都能完成現(xiàn)代化，工業(yè)化的夢(mèng)想。可以跟發(fā)達(dá)國(guó)家一起在餐桌上，而不是在菜單上。
問(wèn)答環(huán)節(jié)
院長(zhǎng)李偉強(qiáng)教授提問(wèn)：亞洲小四龍發(fā)展迅速，這些經(jīng)濟(jì)都深受儒家思想影響，文化因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演什么角色？
林教授：我認(rèn)為文化并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我年青時(shí)，無(wú)論在中國(guó)大陸或臺(tái)灣，人們都埋怨儒家思想令其經(jīng)濟(jì)發(fā)展失敗。我去拜訪韓國(guó)，人們說(shuō)韓國(guó)在70年代前很落后，當(dāng)時(shí)的韓國(guó)人說(shuō)是儒家文化令其國(guó)家發(fā)展不起來(lái)。今日人們卻說(shuō)，儒家文化有助亞洲四小龍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果我們用同一個(gè)因素來(lái)解釋一件事情的成功與失敗，我覺(jué)得這有欠說(shuō)服力。
一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，必須增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，這就必須好好利用其比較優(yōu)勢(shì)（Comparative advantages），當(dāng)勞動(dòng)力充足時(shí)就發(fā)展勞動(dòng)密集的產(chǎn)業(yè)，到市場(chǎng)累積到足夠資本時(shí)，就集中發(fā)展資本密集的行業(yè)。利用這優(yōu)勢(shì)去發(fā)展，一個(gè)國(guó)家就能更有效率地生產(chǎn)商品或服務(wù)，國(guó)家就能夠最大限度地提高生產(chǎn)力。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)關(guān)鍵要素是降低交易成本，促進(jìn)商品和服務(wù)的買賣。完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高效的金融體制和穩(wěn)健的法律制度有助于降低交易成本，企業(yè)就能更順暢地運(yùn)營(yíng)。
雖然，市場(chǎng)在資源配置和創(chuàng)新中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，基礎(chǔ)設(shè)施、金融和法律制度的建立卻依靠政府的介入。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既依靠市場(chǎng)力量來(lái)推動(dòng)效率和創(chuàng)新，亦依賴政府的工作去完善基礎(chǔ)設(shè)施、建立金融、法律制度框架。只要能兼顧這兩方面，無(wú)論采用任何政治體制的國(guó)家都可以成功地發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，這亦是我所提出的“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的重點(diǎn)。
校長(zhǎng)李子建教授提問(wèn)：有些報(bào)道說(shuō)，由2030年開始，中國(guó)人口可能開始下降。 長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)這會(huì)不會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有負(fù)面影響？ 這對(duì)高等教育界又有何啟示？
林教授：目前，全世界有57國(guó)家進(jìn)入人口老齡化。這些國(guó)家分有兩種，其中28國(guó)在進(jìn)入老齡化時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)值已達(dá)或超過(guò)美國(guó)的一半，有另外29個(gè)國(guó)家則未達(dá)到。即一種是富了才老，另一種是未富先老的國(guó)家。
我比較這些國(guó)家在進(jìn)入老齡化前的10年，和進(jìn)入之后的10年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)富了才老的國(guó)家在進(jìn)入老齡化后，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)值的增長(zhǎng)率并沒(méi)有出現(xiàn)變化，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率則略為下滑。可是，未富先老國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，增長(zhǎng)變得更快，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)值則仍有增長(zhǎng)。
勞動(dòng)力分兩部分，一是勞動(dòng)力的總工作時(shí)間，另一部分是勞動(dòng)力的質(zhì)量，兩部分加起來(lái)就是實(shí)質(zhì)勞動(dòng)力。我的研究發(fā)現(xiàn)，決定一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，重要的是實(shí)質(zhì)勞動(dòng)力（Effective labour force），而不是勞動(dòng)人口。
現(xiàn)時(shí)，中國(guó)整體勞動(dòng)力的平均教育水平是10.4年，退休人士的平均教育水平是6至7年，而新進(jìn)入市場(chǎng)的勞動(dòng)力，平均教育水平達(dá)14年。即是說(shuō)，中國(guó)的勞動(dòng)人口的質(zhì)量正在改善中，其實(shí)質(zhì)勞動(dòng)力正在提高中。雖然中國(guó)勞動(dòng)人口正在下降，但中國(guó)用提高教育水平來(lái)彌補(bǔ)，就可以維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。中國(guó)的高等院校，包括香港各大學(xué)在這方面都可以作出貢獻(xiàn)。
博文及社會(huì)科學(xué)學(xué)院讀個(gè)人理財(cái)教育文學(xué)碩士的王澤穎：現(xiàn)在年青人的就業(yè)問(wèn)題受各方關(guān)注。 我想問(wèn)林教授，政府應(yīng)該支持哪些既有比較優(yōu)勢(shì)又能容納年青人就業(yè)的產(chǎn)業(yè)？ 又應(yīng)該用什么政策來(lái)幫助這些產(chǎn)業(yè)？
林教授：最近習(xí)近平主席提出新質(zhì)生產(chǎn)力的概念，以創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為載體。背后最關(guān)鍵的是要因地制宜來(lái)發(fā)展。中國(guó)幅員很大，每個(gè)地方的比較優(yōu)勢(shì)并不一樣，地方要按自己的條件來(lái)發(fā)展合適當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)就會(huì)具備競(jìng)爭(zhēng)力，就能快速地發(fā)展，從而創(chuàng)造就業(yè)。
中國(guó)中西部的產(chǎn)業(yè)多是舊經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。整體上，中國(guó)80%的產(chǎn)業(yè)屬第三次工業(yè)革命或之前的產(chǎn)業(yè)。我們說(shuō)中國(guó)擁有第四次工業(yè)革命的優(yōu)勢(shì)，我們要好好利用香港、深圳等先進(jìn)經(jīng)濟(jì)在金融配套，物流方面的優(yōu)勢(shì)，把握第四次工業(yè)革命帶來(lái)在人工智能、大數(shù)據(jù)、機(jī)械人、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的機(jī)遇，提升舊產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力，改善其產(chǎn)品質(zhì)量，以至協(xié)助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)透過(guò)智能化、數(shù)字化、綠色化來(lái)發(fā)展成新產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)政府可以給新企業(yè)一些激勵(lì)，例如給予若干年的稅務(wù)優(yōu)惠。政府機(jī)關(guān)則做好基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)權(quán)保障。
應(yīng)用政策研究及教育未來(lái)學(xué)院讀高級(jí)公共行政及領(lǐng)導(dǎo)碩士的姚昂然：有報(bào)道指出，2035年后的中國(guó)人口有可能會(huì)跌低破14 億；而到2049年，中國(guó)人口更有可能跌破10億。另外，中國(guó)的自然農(nóng)村正大量消失，我想問(wèn)林教授對(duì)這方面有什么看法？
林教授：中國(guó)確實(shí)面對(duì)人口老齡化和出生率低的問(wèn)題。但我們一早就預(yù)測(cè)到人口老齡化，中國(guó)政府亦推出鼓勵(lì)生育的政策，這會(huì)令生育率上升。我估計(jì)，至2050年時(shí)，中國(guó)人口不會(huì)跌低過(guò)10億。
中國(guó)農(nóng)民在整體人口的比重會(huì)下降，同時(shí)釋放更多耕地。伴隨農(nóng)業(yè)人口減少，機(jī)械人會(huì)代替人力來(lái)耕作。事實(shí)上，在中國(guó)中部地區(qū)已經(jīng)有一些農(nóng)田，耕作不是靠人手，已是靠機(jī)械。我相信，中國(guó)仍是可以自給自足主要的農(nóng)產(chǎn)品，繼續(xù)做到糧食安全。
來(lái)源：香港教育大學(xué)官網(wǎng)
