編者按
在我們城市的肌理之中，在每一個平凡日升月落的背后，總有這樣一群身影，以忠誠為信仰，以法治為圭臬，默默守護著萬家燈火。他們，是一線的政法干警。
今天，“政法群英榜”欄目推出第38期政法人物，講述深圳市深汕特別合作區(qū)鵝埠辦事處優(yōu)秀干警葉洪威的故事。
“最近工作上有遇到困難嗎？”“緊急任務必須優(yōu)先落實。”清晨伊始，他照例先到綜治中心檢查一圈，并與同事簡短交流工作進展后，才回到辦公室開啟一天的統(tǒng)籌安排。
他是深圳市深汕特別合作區(qū)鵝埠辦事處平安法治和應急管理辦公室（司法所）四級主任科員葉洪威。從2022年任維穩(wěn)綜治辦主任到如今的平安法治辦負責人，無論是在應急處突一線，還是矛盾糾紛調(diào)解現(xiàn)場，無論是在重點項目的攻堅前沿，還是農(nóng)村人居環(huán)境整治行動中，都有他忙碌的身影。1000多個日夜，他用實際行動織密了基層治理的安全網(wǎng)，架起了干群關系的連心橋，點亮了鄉(xiāng)村振興的希望之燈。
攻堅克難，打造基層治理“中樞”
2023年初，廣東省以“一站式”化解矛盾糾紛為目標，以“鎮(zhèn)村風險排查、就地矛盾化解、促進講信修睦”為工作主線，在全省推進“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設（“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”平臺等信息化支撐平臺，“N”指其他綜治力量）。
如何建立建好鵝埠街道綜治中心，成為葉洪威上任后遇到的最棘手難題。“從項目立項、場地規(guī)劃、審核報批到施工建設、竣工驗收，每個流程都十分復雜且繁瑣。”葉洪威坦言，由于此前并沒有這方面的經(jīng)驗，在項目推進的各個環(huán)節(jié)接連碰壁后，他一度陷入困局。
然而骨子里那股不服輸?shù)捻g勁讓他迅速調(diào)整狀態(tài)，以更加堅定的姿態(tài)帶領團隊迎難而上：他們反復研讀上級政策文件、流程指引，確定整體方向；到先進地區(qū)參觀學習，開拓視野、汲取靈感；向?qū)I(yè)人士請教，尋找突破；與各部門溝通協(xié)調(diào)，加快進程……最終經(jīng)不懈努力，一座面積達536平方米的綜治中心落地建成，科學設置了“五室一廳”功能區(qū)并開設了4個服務窗口，通過整合司法、公安、法院、人社等多方力量，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”化解。
值得一提的是，今年以來，隨著各級綜治中心規(guī)范化建設的推進，為進一步明確各入駐部門職責、優(yōu)化流程、加強銜接，葉洪威還開啟了“白加黑”的模式，一鼓作氣起草了包括《鵝埠街道綜治中心矛盾糾紛受理辦理機制》在內(nèi)的6個文件制度。
各項工作逐步規(guī)范，成效也隨之顯現(xiàn)：2024年以來，街道綜治中心成功調(diào)處基層矛盾糾紛618件，調(diào)解成功率達 95.67％；依托綜治中心的核心樞紐作用，信訪案件化解辦結(jié)率也穩(wěn)步提升。
“過程很曲折，好在不辱使命。綜治中心是開展社會治安綜合治理、推進平安建設的重要平臺，是堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’、推動將矛盾糾紛化解在基層的重要載體，能推動建成并實現(xiàn)實體化、規(guī)范化運作，所有的付出都是值得的。”回望來時路，葉洪威感慨道。
精準施策，巧解矛盾“千千結(jié)”
作為深汕建設發(fā)展起步區(qū)、先行區(qū)，鵝埠街道建設開發(fā)如火如荼，產(chǎn)業(yè)和項目密集落地。然而，隨著社會結(jié)構和利益格局的調(diào)整，矛盾糾紛也愈發(fā)多元化、復雜化，如何高效化解，考驗著政法干部的智慧、擔當與為民情懷。
2024年，某企業(yè)在道路建設施工過程中，不慎損壞了一村民的青苗，雙方就補償問題進行了多輪溝通均未能達成一致，村委會也多次協(xié)調(diào)無果。矛盾愈演愈烈，村民甚至一度出現(xiàn)阻礙施工等過激行為。
案件報至街道綜治中心后，葉洪威先是通過村委會詳細了解事件起因、前期調(diào)解情況。考慮到雙方對立情緒強烈，他組織住建、司法、派出所、村委會等部門，通過“背對背”的方式開展第一次調(diào)解。“施工方壓價厲害，這不是欺負人嗎！”“村民態(tài)度強硬，還妨礙施工，不像解決問題。”在耐心傾聽雙方的訴求與不滿后，葉洪威敏銳察覺，糾紛的癥結(jié)并非單純賠償數(shù)額之爭，還有各自賭的“一口氣”。
找到問題關鍵，葉洪威立即聯(lián)合多部門制定解決方案，并運用“情理法”相結(jié)合的方式，一方面進行情感安撫和政策宣講，緩和對立情緒；另一方面，通過耐心釋法明理，引導雙方依法依規(guī)解決問題。最終經(jīng)多輪調(diào)解，促成雙方簽訂調(diào)解協(xié)議書。至此，一場持續(xù)8個月的糾紛得以圓滿解決。
“化解糾紛時，必須堅持法治與情理并重，同時耐心與恒心缺一不可，力求實現(xiàn)‘案結(jié)事了人和’。”這是葉洪威多年調(diào)解工作的心得，也是他扎根基層、服務群眾的生動寫照。
善思善為，共繪鄉(xiāng)村振興“新圖景”
夜幕降臨，在結(jié)束一天忙碌后，葉洪威習慣性地來到駐點的西湖村轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。路過村里美食街時，他發(fā)現(xiàn)在熱鬧的煙火氣背后，潛藏著治安管理、交通安全、消費糾紛等隱患。
“隨著人流量的逐漸增大，如果缺乏有效管理會引發(fā)一系列問題。”為此，葉洪威立即與村黨支部書記進行研判，決定將“技防”作為突破口，連夜制定方案，推動視頻監(jiān)控系統(tǒng)在美食街的快速落地。后續(xù)還統(tǒng)籌治安隊、網(wǎng)格員等力量，通過加強巡邏防控力度和頻次，織密安全防護網(wǎng)。
葉洪威下鄉(xiāng)開展活動
緊密圍繞“百千萬工程”典型村培育、土地整備與征拆補償?shù)戎攸c任務，帶領駐村工作隊，協(xié)助指導村委會干部推進重大項目落地、壯大集體經(jīng)濟實力、改善人居環(huán)境、提升治理水平等，是葉洪威肩負的另一項重要職責。自駐村以來，他充分發(fā)揮在政法、綜治方面的專業(yè)優(yōu)勢，將法治思維、治理經(jīng)驗和資源力量融入到鄉(xiāng)村振興實踐中，為鄉(xiāng)村注入可持續(xù)發(fā)展的新動能。
從武裝部、綜治辦、經(jīng)濟辦再到平安法治辦，扎根基層20余載的葉洪威，始終以忠誠擔當和躬身實干踐行為民初心。面向新的趕考，他表示，將以初心如磐、使命在肩的姿態(tài)，繼續(xù)在基層一線書寫新時代社會治理的新答卷。
END.?
來源·民主與法制網(wǎng)、深圳政法
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