為解決長期困擾牧民的冬季供暖供水問題,內蒙古自治區呼倫貝爾鄂溫克族自治旗委、旗政府按照“農村基礎設施和基本公共服務水平進一步提升,生態環境持續改善,美麗宜居鄉村建設扎實推進”目標要求,經長期深入研究和科學論證,充分把握伊敏長距離供熱、紅花爾基水庫安全供水等中心城區保供工程投產運營的有利機遇,于2023年實施鄂溫克旗鄉村振興供熱及供水系統項目,總投資20835.55萬元。
新建4座熱力站,鋪設一次網約14.9公里、二次網約99.7公里,總計114.6公里;同時新建2座凈配水站,鋪設外部供水網約5.8公里,配水網約96公里,總計101.8公里,項目建成后可供熱面積達26.11萬平方米,具體包括巴彥托海鎮供熱工程、巴彥塔拉鄉供熱供水工程、錫尼河西蘇木供熱供水工程。
經濟效益方面,一是大幅節約了取暖成本。集中供暖后,100平方米房子按每平方米25元集中取暖費計算,整個取暖期花費為2500元,是以往費用的46.04%,成本節約了近3000元。二是進一步帶動牧民特別是脫貧人口增收。項目建設期間吸納本地勞動力200余人參與管網鋪設、熱力站建設,其中脫貧人口32人,實現“民生工程”與“就業幫扶”雙向賦能。三是為冬季產業發展奠定基礎。巴彥塔拉達斡爾民族鄉位于呼倫貝爾中心城區周邊,對牧區現有農牧業基礎設施實現冬季集中供熱,可打造呼倫貝爾中心城區農畜產品基地(冬季菜籃子),為中心城區居民供給包括反季節蔬菜在內的優質農畜產品。同時,項目有效補齊了當地冬季旅游基礎設施短板。
生態效益方面,項目每年可降低空氣污染物的排放量,減少煙塵減排量可達112.34噸、二氧化硫減排量62.4噸、氮氧化物減排量74.90噸,對區域生態環境質量的改善具有顯著的推進作用。既守住了牧民的“暖屋子”,又護住了草原的“藍天空”,不用燒煤扒灰的日子既干凈又省心。
社會效益方面,實現集中供熱面積17.23萬平方米,有效滿足當地900余戶居牧民(含脫貧戶、監測戶43戶)的冬季取暖和用水需求。集中供暖對巴彥塔拉達斡爾民族鄉而言,不是簡單的“過冬條件改善”,而是牽動民生改善、生態保護與鄉村振興的系統性工程,供暖不但改善了人居環境,也為發展鄉村文旅、康養新業態鋪路,更是爭取央企支持,凝聚各族群眾參與鄉村振興建設的合力,讓牧民感受到黨的溫度。
示范效益方面,項目在實施過程中創新采用“供熱管網與供水管網同溝敷設”模式,同步解決了當地冬季集中供水難題。早在2021年,“十四五”期間國家重大能源保供項目、全國高寒地區最長供熱項目——華能伊敏電廠至海拉爾城區長距離供熱項目啟動之初,有關部門經與設計單位反復溝通論證,將處于長距離供熱沿線的巴彥塔拉達斡爾民族鄉一并接入集中供熱管網,使得一到冬季就凍損的供水管道能夠依靠供熱管道余溫正常運行,從技術上解決了高寒牧區冬季供水管道易凍損的長期難題。
在此基礎上,項目克服可施工期較短、地質條件復雜、牧民居住分散等多重挑戰,通過優化設計方案、選用耐寒管材、推廣分戶溫控技術等措施,在確保工程質量與耐久性的同時,成功將綜合成本降低30%以上,為同類地區大型基礎設施建設提供了可復制、可推廣的實踐經驗。
下一步,鄂溫克族自治旗將繼續以提升農村基礎設施和基本公共服務水平為目標,持續推進“三個轉向”,以改革創新為動力,加快推進鄉村建設,不斷促進農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。


