山水資源、紅色資源、特色產業資源、人力資源匯聚相融，形成了一批年收入過億元的差異化互補振興集群；蜜桃、葫蘆、番茄等產業，從核心村不斷向產業鏈上下游延伸，為富民強村、鄉村振興注入強勁而持續的產業動能……齊魯沃野間，一場重塑鄉村面貌和發展格局的深刻變革徐徐拉開大幕。
近年來，我國農業第一大省山東，既融合借鑒“千萬工程”不同發展階段的有益經驗，又結合本地實際，把距離相近、功能相容、產業相關、有發展潛力的若干村作為基本單元，順應農村人口變化和村莊發展趨勢，因村因地連片規劃、連片建設，全要素推進“五大振興”。
目前，山東已梯次建設鄉村振興片區2070個，覆蓋約三分之一的行政村，鄉村振興“齊魯樣板”正在一個個片區中發展壯大。
產業“一盤棋”
一堵高大厚實的土墻，將第七代冬暖式大棚內外隔絕成冬、春兩個季節。
大棚外，寒風凜冽，草木凋敝；大棚內，溫濕度適宜，青、黃、橙、紅等不同顏色的番茄正成串次第成熟……這里是“中國蔬菜之鄉”壽光市所轄的古城街道，當地3萬多畝“七彩番茄”豐收，通過冷鏈物流直達北上廣深的商場和超市。
“若不是片區產業聚指成拳，我們就沒有如今強大的市場議價能力。”古城街道前疃村黨支部書記、村委會主任殷鳳海說，他們年銷售番茄500萬斤、交易額超6000萬元。每天接到的訂單，本村產量卻只能滿足三分之二。當地以前疃村番茄種植為基礎，打造古城街道“七彩番茄·魅力古城”鄉村振興片區，讓產業延伸到周邊100多個村莊，實現做大做強。
“一株小番茄，‘身價’漲至45元，還成了大灣區的搶手貨。”古城街道黨工委副書記、辦事處主任李祥濱說，片區打造了“番茄育種育苗”“品種展示推廣”“優質番茄產銷”三大聚集區；注冊的5個商標，全部獲農業農村部綠色食品認證。產業升級有力促進了農民增收，以前疃村為例，村民戶均年收入由過去的不足5萬元，增長到現在的20萬元以上。
產業的融合，帶動村莊逐步融合。古城街道人大工作室主任張云昌介紹：“按照產業鏈上下游，我們對片區內9個村進行了差異化布局。比如，野虎村周邊，主要進行番茄品種示范推廣，前疃村周邊主要發展規模化、標準化種植，后王村周邊主要從事產銷對接、冷鏈物流和倉儲包裝，共同打造‘七彩番茄’優質品牌。”
鄉村興不興，關鍵看產業旺不旺。在齊魯大地，片區化正在改變過去鄉村產業“小、散、弱”、同質競爭、抗風險能力差的局面，讓“土特產”為山東的山鄉湖海賦能。
地處膠東半島的威海市環翠區菱角灣城鄉融合片區，北美冬青的紅果成了42個村莊共同培育的“寶貝果”，為各村集體年增收15萬元；在沂蒙老區，臨沂市費縣水湖村等相鄰的7個村聯合發展石膏“金蛋”產業，國內市場占比達到80%，年產值達8億元；在黃河灌區，聊城市東昌府區“邑路繁花”片區的5個行政村連片發展葫蘆種植，推動東昌葫蘆雕刻等非遺技藝傳承與市場化，全產業鏈年產值18億元，銷售額占據全國葫蘆市場的70%以上……
產業“壓艙石”決定了鄉村發展的根基是否牢固、動能是否持久。目前，山東省已梯次建設鄉村振興片區2070個，覆蓋行政村1.8萬余個、約占全省行政村總數的三分之一。
山東女子學院講師倪夢琳認為，山東各地的實踐已經證明，以片區為單元謀劃產業“一盤棋”，改變了過去零敲碎打、單打獨斗的局面，形成了產業聚合效應、激活了內生動力，是實現鄉村產業集約化、規模化、高效化發展的有效路徑，為鄉村振興注入了強勁而持續的產業動能。
資源“一碗水”
青島鐵橛山、月季山、睡牛山三山環抱間，坐落著黃泥巷、大下莊、后石溝等10個自然村，被稱為“楊家山里”。青山環抱中，紅瓦石墻的民居錯落有致，簇新蜿蜒的柏油路串起散落的村落，“老石頭”小酒館里，圍爐煮茶，小酌微醺，滿是愜意……
詩情畫意留人處，曾是尋常窮苦村。
“以前，這附近都流傳‘嫁女不嫁楊家山里’。現在說自己‘是楊家山里的媳婦’，別人都高看一眼。”西海岸新區鐵山街道黨工委書記祝增建說，當地打造了楊家山里鄉村振興片區，把10個山村的山水資源、紅色文化資源、傳統村落資源、特色產業資源等集中起來，一體化規劃和運營。原山原水原生態、原汁原味原生活，每年吸引60多萬人次前來游玩，年旅游收入突破1億元。
與楊家山里片區10個村情況類似的行政村，山東有5萬多個。多數村莊規模小、人口少，發展基礎、資源稟賦有限，傳統的以單個村為單元分散發展方式，難以集聚外來要素，也難以有效支撐“五大振興”統籌落地。
五指有長短。片區化推進鄉村振興，如何“一碗水端平”？
對山東眾多地緣相接、人緣相親、資源互補的村莊來說，讓資源在更大的片區范圍內優化配置，是經過實踐檢驗的出路。“零散資源”整合成“整塊蛋糕”，讓資源產出效率更高、公共服務供給更“貼心”。
“我們以黨建打破行政壁壘，讓原本各干各的村子，擰成一股繩、抱成一個團。”臨沂市蒙陰縣委組織部副部長楊慧說，蒙陰縣孟良崮鄉村振興片區由垛莊鎮東孟良崮村、古泉村等10個村組建，成立片區黨委，將土地、資金、人才等要素進行整合，統籌推進組織建設、產業布局與基層治理，形成“黨建聯建、發展聯謀、實事聯辦、村風聯創、服務聯享”機制。
如今，這里在產業發展、集體增收、村民致富的同時，已經構建了“10分鐘生活圈”，日間照料中心、衛生室、便民超市、快遞驛站、文體廣場等設施布局得到完善和優化，村民步行幾分鐘即可享受“一站式”養老、醫療、購物、文娛等便民服務，生活水平“芝麻開花節節高”。
資源“聚變”，引發鄉村巨變。
臨沂市沂水縣“陌上花開”片區集聚了18個村的閑散土地，建成1645個觀賞魚養殖池，帶動村民戶均增收1.04萬元；淄博市沂源縣“沂河源”片區建設3處幸福家園民生綜合體，配備長者食堂、便民澡堂、理發室等，7個村、1000余名群眾助餐養老服務實現全覆蓋；威海市文登區高村鎮片區建立農村勞動力數據庫，成立27個勞務合作社，吸納3200多人就業，為片區發展提供全方位勞務服務……
山東分級設立鄉村振興片區建設獎補資金，每個省級片區由省財政獎補2000萬元至5000萬元，已累計投入資金108.4億元；同時，加強資源整合和開發利用，累計盤活閑置宅基地5.1萬宗、廢舊坑塘6000余處，引導農民群眾以出租、入股等形式發展民宿、垂釣、養老等業態。
發展“一張圖”
一村富不是富，村村富才是路。
“過去，我們發展鄉村產業像是‘攤大餅’，攤得再大總有邊界限制；現在，我們是幾個村一起‘蒸饅頭’，蒸好了還能一層層往上摞。”德州市夏津縣農業農村局黨組書記、局長白希彬這樣比喻。
坐擁山東省唯一一處全球重要農業文化遺產——夏津黃河故道古桑樹群，“夏津椹好”省級鄉村振興齊魯樣板片區用一條15.83公里的觀光路，“串”起了黃河故道沿線十幾個植桑村莊。片區通過財政投入、債券支持、引入社會資本等方式，與中國工程院院士李玉團隊等國內頂尖科研團隊合作，建設古桑產業研究院，開發了桑茶、椹酒、果干、飲品、桑黃制品等五大系列200多種商品，帶動周邊超3萬人就業。
靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經。
一大早，聊城高新技術產業開發區顧官屯鎮興隆村的村民就在村里的窯烤面包房里忙活起來。他們當天要制作的100多個面包，一天前就已被預訂一空。
“我們的面包師就是本地村民，桑葚干、蜂蜜、山楂、蘋果等各類食材也都是就地取材，既提高了村民收入，增加了就業崗位，也為我創業降低了成本和風險。”當地“顧鄉平野”鄉村振興片區的合伙人劉洋說。
聊城高新技術產業開發區黨工委農業農村工作領導小組辦公室副主任王倩介紹，當地通過創新“鄉村振興片區合伙人”模式，為創業者提供閑置農房及配套設施支持，以較低的初始投入實現項目落地。目前，片區已簽約62名“鄉村振興片區合伙人”，落地了55處新業態和43個帶資項目。
“十五五”規劃建議提出，分類有序、片區化推進鄉村振興。
山東各地在片區化推進鄉村振興的過程中，注重片區內村莊的協同可持續發展，在土色土香、原汁原味的基礎上，發起了一場突破地理空間簡單疊加的鄉村發展范式變革，讓片區成為一個個有機的、能夠自我造血的“發展共同體”。
比如，泰安肥城計劃突出產業發展，集聚資源要素，持續整治提升農村人居環境，力爭“十五五”期間，新創建省級片區4個至5個，實現泰安市級片區鎮街全覆蓋。
聚焦產業發展、基礎設施、公共服務、鄉村治理、要素流動、資源資產盤活等制約問題，山東省有針對性地出臺了《關于加快推動以片區建設為抓手打造鄉村振興齊魯樣板的實施意見》等一批政策，構建起了“1+3+N”政策體系；同時，配套實施鄉村富民產業高質量發展、國有企業助力、督查激勵等辦法，各市縣結合實際細化制定片區建設導引、標準、行動方案等。
“鄉村振興齊魯樣板是一種模式、一種路子，并非都要‘高大上’，而是‘可干、可看、可說’的一個個微樣板。”山東省農業農村廳廳長張紅旗說，山東省在長期實踐探索中發現，片區化推進的方式，解決了單個村不易布局、按鎮域推進較為固化、按縣域推進范圍過大的問題，順應了鄉村發展的趨勢。這一個個“五大振興”協同發展的大小片區，就是山東著力打造的“齊魯樣板”。（記者 陳灝 葉婧 王鴻碩）
