北京海淀的回答是：讓創(chuàng)新回歸創(chuàng)新本身。
作者｜溫麗虹
編輯｜王博
在過(guò)去十年里，幾乎所有希望承接新一輪技術(shù)浪潮的城市，都把“中小企業(yè)培育”寫(xiě)進(jìn)了自己的發(fā)展戰(zhàn)略。但一個(gè)越來(lái)越清晰的現(xiàn)實(shí)是：政策數(shù)量的增加，并沒(méi)有自動(dòng)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新企業(yè)的持續(xù)涌現(xiàn)。
補(bǔ)貼、園區(qū)、基金、孵化器，這些工具在不同城市被反復(fù)使用，卻往往呈現(xiàn)出相似的邊際遞減效應(yīng)。一批企業(yè)被迅速推向舞臺(tái)中央，又在競(jìng)爭(zhēng)、融資或技術(shù)迭代中快速出清。真正能夠跨越早期不確定性、持續(xù)成長(zhǎng)為“中堅(jiān)型創(chuàng)新企業(yè)”的案例，依然稀缺。
問(wèn)題或許并不在于資源是否充足，而在于——這些資源是否被系統(tǒng)性地組織起來(lái)，是否能夠在企業(yè)成長(zhǎng)的不同階段被精準(zhǔn)調(diào)用。
放眼全球，圍繞這一問(wèn)題，已經(jīng)逐漸形成了幾種差異化路徑。
在硅谷，中小企業(yè)的加速主要依賴(lài)資本網(wǎng)絡(luò)與人才流動(dòng)形成的“市場(chǎng)篩選機(jī)制”。風(fēng)險(xiǎn)投資、大學(xué)體系與高度社會(huì)化的人脈網(wǎng)絡(luò)，共同構(gòu)成了一個(gè)高效但高度個(gè)體化的生態(tài)。它擅長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)“少數(shù)極端成功者”，但對(duì)普遍型中小企業(yè)的托舉能力并不均衡。
在部分制造業(yè)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)，中小企業(yè)的成長(zhǎng)則深度嵌入供應(yīng)鏈體系之中。這里的核心優(yōu)勢(shì)是速度與協(xié)同——?jiǎng)?chuàng)意可以迅速被拆解為標(biāo)準(zhǔn)化模塊，并在短時(shí)間內(nèi)完成產(chǎn)品化。但這種模式對(duì)成本、效率與市場(chǎng)敏感度要求極高，也使企業(yè)更容易陷入同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
而在中國(guó)的一些科技密集型區(qū)域中，正在出現(xiàn)第三種探索路徑：通過(guò)制度設(shè)計(jì)和公共服務(wù)的系統(tǒng)化介入，將中小企業(yè)的成長(zhǎng)過(guò)程本身，視為一個(gè)可以被持續(xù)“識(shí)別—響應(yīng)—校準(zhǔn)”的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。高校、科研機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)集聚的北京市海淀區(qū)，就是一個(gè)非常具有代表性的觀察樣本。
在這里，政策不再只是一次性觸發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)工具，而被重構(gòu)為伴隨企業(yè)全生命周期運(yùn)行的支持機(jī)制；空間不只是辦公載體，而成為促成協(xié)同的基礎(chǔ)設(shè)施；資本、算力、場(chǎng)景與服務(wù)，被嘗試編織進(jìn)同一張高頻運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)中。
創(chuàng)新企業(yè)，就這樣不斷長(zhǎng)了出來(lái)。
1.創(chuàng)新百景圖
2025年年中，創(chuàng)業(yè)者周羿旭將初創(chuàng)公司“賽博創(chuàng)力”的辦公地點(diǎn)遷至北京市海淀區(qū)。
賽博創(chuàng)力團(tuán)隊(duì)
數(shù)月后，他最大的感慨是：在海淀，就連尋常的餐廳、咖啡館和酒吧，都為路演留出了空間。他第一次到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街上的“AGI Bar”約見(jiàn)合作者時(shí)，就驚訝地發(fā)現(xiàn)，這個(gè)名為“酒吧”的場(chǎng)所，竟也開(kāi)辟了一方演說(shuō)場(chǎng)地，定期舉行路演與科創(chuàng)交流。
中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街并非一開(kāi)始就被設(shè)定為某種“創(chuàng)業(yè)地標(biāo)”。在更早的階段，它只是中關(guān)村附近的一條普通街道，連接著高校、研究所與寫(xiě)字樓，這里的書(shū)店一到周末就人滿(mǎn)為患。
2014年前后，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)浪潮興起，這條街被逐步改造為集中展示創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、孵化服務(wù)與資本對(duì)接的平臺(tái)空間，一度成為中國(guó)創(chuàng)新敘事中高度符號(hào)化的存在。高峰時(shí)期，路演、發(fā)布會(huì)、媒體采訪在這里高頻發(fā)生，它既是窗口，也是舞臺(tái)。
隨著創(chuàng)業(yè)周期更替和行業(yè)環(huán)境變化，這條街的喧囂有所退潮。一些項(xiàng)目離開(kāi)了，部分機(jī)構(gòu)更名或轉(zhuǎn)型，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街不再承擔(dān)“風(fēng)口中心”的角色。但它并未消失，也沒(méi)有被簡(jiǎn)單替代。
相反，它逐漸回歸為一種更為日常、低調(diào)卻持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施——?jiǎng)?chuàng)業(yè)者在這里辦公、見(jiàn)投資人、討論產(chǎn)品，咖啡館和共享空間里仍然不乏關(guān)于技術(shù)路線、商業(yè)模式與融資窗口期的討論。不同于早期的高密度曝光，如今更多交流發(fā)生在非公開(kāi)、非舞臺(tái)化的場(chǎng)景中。
中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街
這種變化本身，也折射出中國(guó)創(chuàng)業(yè)生態(tài)的成熟：從“被看見(jiàn)”轉(zhuǎn)向“把事情做成”。在這一意義上，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街不再只是某一輪創(chuàng)業(yè)浪潮的象征，而更像一塊長(zhǎng)期存在的創(chuàng)新場(chǎng)域——當(dāng)周期起伏、風(fēng)口更迭，它依然持續(xù)吸納著一批又一批創(chuàng)業(yè)者，在相對(duì)穩(wěn)定的空間中，進(jìn)行著不那么顯眼、卻更接近真實(shí)創(chuàng)新過(guò)程的嘗試。
2025年10月，《海淀區(qū)支持科技中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》正式修訂發(fā)布，這給了我們一次重新觀察這片有著深厚科創(chuàng)底蘊(yùn)的地區(qū)的機(jī)會(huì)。
「甲子光年」發(fā)現(xiàn)，海淀中小企業(yè)服務(wù)已經(jīng)編織成一張精密網(wǎng)絡(luò)，覆蓋起步階段所需的算力資源、高效融資、成長(zhǎng)資金助力、產(chǎn)業(yè)協(xié)同與資源擴(kuò)容等方方面面。
比如，一個(gè)從事企業(yè)培育服務(wù)的團(tuán)隊(duì)，曾將一家從事信息大數(shù)據(jù)的中小企業(yè)，精準(zhǔn)推薦給一家快消品巨頭。在他們介入之前，買(mǎi)方并不清楚這家中小企業(yè)所提供的信息數(shù)據(jù)服務(wù)，能為拓展某個(gè)海外市場(chǎng)提供關(guān)鍵助力。
他們自稱(chēng)是“企業(yè)服務(wù)員”，但他們其實(shí)默默關(guān)注著資金流向。他們極少發(fā)表對(duì)投資風(fēng)向的見(jiàn)解，只是每日穿梭于投資機(jī)構(gòu)與投資人之間，傾聽(tīng)、梳理每一家機(jī)構(gòu)、每一位投資者的偏好，記錄他們近期對(duì)創(chuàng)投的觀察與思考。在此基礎(chǔ)上，他們建立起一套詳實(shí)而連貫的記錄系統(tǒng)，形成不定期更新的檔案。
正因如此，他們所服務(wù)的活動(dòng)策劃團(tuán)隊(duì)，總能在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，將英雄所見(jiàn)略同卻素未謀面的融資雙方邀請(qǐng)至同一場(chǎng)活動(dòng)，為雙方創(chuàng)造接觸與合作的契機(jī)。
置身于這張隱形服務(wù)網(wǎng)中，一次精準(zhǔn)的主題路演效果立竿見(jiàn)影。
2025年6月，賽博創(chuàng)力帶著產(chǎn)品參加了一場(chǎng)“投海Demo Day”路演活動(dòng)。演示結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)多家投資機(jī)構(gòu)主動(dòng)與他們建立聯(lián)系。對(duì)周羿旭這樣的創(chuàng)業(yè)者而言，如此高頻、高效的對(duì)接舞臺(tái)，讓他們得以從四處奔波尋找投資方中節(jié)省時(shí)間與精力，更專(zhuān)注于日常的研發(fā)精進(jìn)。
投海Demo Day活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)
隨后，賽博創(chuàng)力不僅在6月的活動(dòng)后快速對(duì)接了多方資本，在10月與一位戰(zhàn)略投資人簽署了注資協(xié)議。在海淀，時(shí)間之于企業(yè)成長(zhǎng)，仿佛被施以“快進(jìn)”魔法。
還有一個(gè)經(jīng)常被創(chuàng)業(yè)者提到的詞是：創(chuàng)新聯(lián)合體。
將辦公室搬到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街后，周羿旭發(fā)現(xiàn)，他們身處的不僅是幾間辦公室，更是一個(gè)濃縮的產(chǎn)業(yè)微循環(huán)。在同一棟樓里，上游的芯片設(shè)計(jì)公司與下游的應(yīng)用集成商比鄰而居，以往需要主動(dòng)“外出尋覓”的合作伙伴，如今成了在咖啡館、共享會(huì)議室甚至電梯間里就能自然對(duì)話(huà)的“鄰居”。一次非正式交流，就可能促成一次針對(duì)技術(shù)適配的聯(lián)合調(diào)試，或是一次面向共同客戶(hù)的方案整合。
這一點(diǎn)，在海淀扎根十年的工業(yè)軟件企業(yè)“天圣華”感受尤為深刻。
該公司位于四季慧谷產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一棟3層小樓，樓上是一家三維仿真企業(yè)。物理空間的鄰近，讓兩家公司在電梯或茶水間的偶遇，都可能演變?yōu)橐淮渭夹g(shù)痛點(diǎn)的探討，甚至促成針對(duì)共同客戶(hù)的數(shù)據(jù)兼容方案調(diào)試。
真正的協(xié)同不止于日常交流。在申報(bào)某國(guó)家級(jí)項(xiàng)目時(shí)，天圣華曾與同園區(qū)、分處產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的數(shù)家企業(yè)，自發(fā)組成“創(chuàng)新聯(lián)合體”。如同大學(xué)生組隊(duì)完成課題，各家派出技術(shù)骨干，以天圣華的PLM平臺(tái)為核心，搭配其他企業(yè)的CAE軟件、CAD工具，共同打造一套完整的解決方案。
這種“樓上樓下”的協(xié)作模式，不僅降低了溝通成本，更在關(guān)鍵時(shí)刻形成了技術(shù)攻堅(jiān)的合力。天圣華公共事務(wù)負(fù)責(zé)人告訴「甲子光年」：“大家就像同處于一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的‘同學(xué)’，平時(shí)各自鉆研，遇到國(guó)家級(jí)的‘大作業(yè)’時(shí)，便能迅速組隊(duì)，高效出擊。”
從提供空間，到匹配“鄰居”，再到激活合作——在這里一紙租賃合同的意義被徹底改寫(xiě)。中小企業(yè)在這里獲得的，是被“看見(jiàn)”、被“連接”的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。
AI企業(yè)離不開(kāi)的還有資源支持，尤其是算力。
百川智能2023年8月首次申請(qǐng)的算力補(bǔ)貼，讓他們以可負(fù)擔(dān)的成本完成了千億參數(shù)模型的訓(xùn)練沖刺。這只是一個(gè)開(kāi)始。2024年11月，百川再次獲得算力支持，這筆直接用于支付高性能GPU集群服務(wù)的資金，持續(xù)助力了產(chǎn)品的研發(fā)迭代。更強(qiáng)的算力讓模型訓(xùn)練周期從原先的3個(gè)月大幅縮短至1個(gè)半月。
“高性能算力對(duì)大部分創(chuàng)業(yè)公司來(lái)說(shuō)是‘奢侈品’，”百川智能相關(guān)工作人員坦言，“海淀區(qū)通過(guò)算力補(bǔ)貼把算力變成了一種普惠的‘基礎(chǔ)設(shè)施’。這種‘水電煤’模式，讓我們可以把全部精力聚焦在算法創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)這些最擅長(zhǎng)的事情上。”
有了技術(shù)和產(chǎn)品，空間和資源，接下來(lái)企業(yè)需要的就是展示的舞臺(tái)。
在2025年的CES（Consumer Electronics Show，國(guó)際消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品展覽會(huì)）上，「甲子光年」見(jiàn)到了大量國(guó)內(nèi)的企業(yè)，其中不乏中小企業(yè)，當(dāng)我們問(wèn)他們?cè)趺从薪?jīng)費(fèi)和資源來(lái)參加CES時(shí)，他們的回答是“政府支持”。
支持轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)，其實(shí)在國(guó)內(nèi)的大城市中并不罕見(jiàn)，但是支持和搞定是有區(qū)別的。這次我們?cè)贑ES遇到的創(chuàng)業(yè)者大多來(lái)自海淀，他們告訴我們，展位名額、費(fèi)用、流程，區(qū)里的相關(guān)服務(wù)部門(mén)都幫他們搞定了。
仿真合成數(shù)據(jù)企業(yè)光輪智能已在海淀扎根兩年多，這期間光輪智能獲得了很多支持。2023年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)，光輪智能作為重點(diǎn)簽約項(xiàng)目，被推上了國(guó)際舞臺(tái)，他們對(duì)此的形容是“雪中送炭”，仿真合成數(shù)據(jù)技術(shù)也第一次被眾多國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)看見(jiàn)。原本企業(yè)計(jì)劃3年走完的“得到認(rèn)可”的關(guān)鍵一步，提前了2年。
這一支持的意義遠(yuǎn)不止于節(jié)省費(fèi)用和提供資源，更傳遞了一個(gè)明確信號(hào)：“企業(yè)只需專(zhuān)注做好最酷的產(chǎn)品，通往世界的大門(mén)，我們來(lái)幫你推開(kāi)。”
在這幅中小企業(yè)創(chuàng)新百景圖里，落款寫(xiě)著一句話(huà)：讓創(chuàng)新回歸創(chuàng)新本身。
2.如何提供超越單一政策的、系統(tǒng)性的成長(zhǎng)動(dòng)力
在國(guó)內(nèi)中小企業(yè)培育的實(shí)踐中，一個(gè)反復(fù)出現(xiàn)的難題是：政策往往以靜態(tài)文本的形式存在，難以轉(zhuǎn)化為持續(xù)驅(qū)動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)機(jī)制。資源并不少，但如何在不同階段被準(zhǔn)確調(diào)用，決定了企業(yè)能否真正穿越早期不確定性。
這個(gè)問(wèn)題如果不解決，即使有了創(chuàng)新企業(yè)，也難以持續(xù)。
如何提供超越單一政策的、系統(tǒng)性的成長(zhǎng)動(dòng)力？我們?cè)噲D從政策本身、配套服務(wù)以及實(shí)際執(zhí)行情況去尋找問(wèn)題的答案。
首先是資金獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)科技企業(yè)的直接資金獎(jiǎng)勵(lì)，是各地通行的做法。常見(jiàn)模式是“認(rèn)定即獎(jiǎng)勵(lì)”，比如國(guó)內(nèi)某地會(huì)對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。這種方式簡(jiǎn)單清晰，但屬于“一次性交易”，與企業(yè)后續(xù)的成長(zhǎng)軌跡關(guān)聯(lián)微弱。
更科學(xué)的做法是設(shè)計(jì)一套基于成長(zhǎng)里程碑的“階梯導(dǎo)航算法”。企業(yè)從“小升規(guī)”、到“國(guó)高新”、到專(zhuān)精特新“小巨人”、再到“單項(xiàng)冠軍”，每一步關(guān)鍵躍遷都預(yù)設(shè)差異化的支持包。例如，獲評(píng)“小巨人”不僅觸發(fā)資金獎(jiǎng)勵(lì)，更同步激活了優(yōu)先融資推薦、人才服務(wù)綠色通道、公共技術(shù)平臺(tái)接入等一整套賦能組合。
地方相關(guān)部門(mén)應(yīng)該為企業(yè)提供一份清晰的“成長(zhǎng)路線圖”與“補(bǔ)給時(shí)刻表”，將國(guó)家宏觀的“專(zhuān)精特新”戰(zhàn)略解碼為企業(yè)每個(gè)發(fā)展階段可執(zhí)行、可預(yù)期的微觀目標(biāo)，并通過(guò)制度化的資源匹配，持續(xù)發(fā)送“校準(zhǔn)信號(hào)”。
與單純的結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)相比，這種動(dòng)態(tài)算法更注重引導(dǎo)企業(yè)的長(zhǎng)期主義行為，將外部激勵(lì)內(nèi)化為持續(xù)攀登的戰(zhàn)略定力。
第二是研發(fā)激勵(lì)。
如何有效激勵(lì)企業(yè)合理地進(jìn)行一些需要付出高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期的研發(fā)投入，是困擾很多地方的難題。在過(guò)去，一種主流范式是“項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審制”，這種方式有助于集中資源攻堅(jiān)，但流程復(fù)雜，且可能無(wú)法覆蓋計(jì)劃外的、顛覆式的探索性創(chuàng)新。
在政策設(shè)計(jì)中，關(guān)注“創(chuàng)新行為”本身其實(shí)有助于企業(yè)進(jìn)行更多創(chuàng)新活動(dòng)，但這也要求政策制定者和執(zhí)行者要合理評(píng)估“創(chuàng)新行為”，只要評(píng)估企業(yè)是在持續(xù)投入創(chuàng)新，即可進(jìn)行支持。
這實(shí)質(zhì)上是分擔(dān)了企業(yè)早期探索的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)了一種面向未知的長(zhǎng)期技術(shù)冒險(xiǎn)，可以系統(tǒng)性地培育整個(gè)區(qū)域的底層創(chuàng)新基因與耐受失敗的文化。
第三是融資支持。
破解中小企業(yè)融資難，國(guó)內(nèi)有諸多實(shí)踐。例如，許多地方設(shè)立政策性擔(dān)保基金，分擔(dān)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)，或成立政府引導(dǎo)基金，直接進(jìn)行股權(quán)投資。這些方法有效，但要么覆蓋面有限，要么面臨“政府是否比市場(chǎng)更善于挑選贏家”的質(zhì)疑。
在一些科技密集型區(qū)域，融資支持的重心開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)移。政府不再試圖替代市場(chǎng)作出投資決策，而是著力降低市場(chǎng)決策的成本。其核心思路，是通過(guò)制度化手段減少信息不對(duì)稱(chēng)，為社會(huì)資本提供更清晰、可驗(yàn)證的信用信號(hào)。
具體來(lái)看，這類(lèi)機(jī)制通常包含兩個(gè)層面：一是通過(guò)一系列公開(kāi)、可核驗(yàn)的資質(zhì)與成長(zhǎng)標(biāo)識(shí)，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行初步“結(jié)構(gòu)化標(biāo)注”，形成相對(duì)穩(wěn)定的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備池；二是通過(guò)常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)接平臺(tái)，將原本偶然、碎片化的融資機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)化為可持續(xù)運(yùn)行的對(duì)接機(jī)制。資本并未被引導(dǎo)去“相信某一家企業(yè)”，而是被引導(dǎo)去信任一套篩選與連接的制度環(huán)境。
從治理邏輯上看，這種做法并不追求“替市場(chǎng)挑選贏家”，而是通過(guò)構(gòu)建穩(wěn)定的信用生成機(jī)制，讓市場(chǎng)更容易發(fā)現(xiàn)潛在贏家，改善資本與創(chuàng)新主體之間的連接質(zhì)量。這一轉(zhuǎn)向，正在成為中小企業(yè)融資支持中一個(gè)值得關(guān)注的結(jié)構(gòu)性變化。
第四是辦公空間。
空間是創(chuàng)新活動(dòng)的容器，但其價(jià)值遠(yuǎn)不止于物理承載。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是“房東模式”，提供標(biāo)準(zhǔn)化空間與基礎(chǔ)服務(wù)，升級(jí)版是“孵化器模式”，附加創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律咨詢(xún)等增值服務(wù)。
這些形態(tài)在早期階段有效降低了企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，但隨著技術(shù)復(fù)雜度和產(chǎn)業(yè)協(xié)作需求的提升，其局限逐漸顯現(xiàn)。
在實(shí)踐中，企業(yè)即便高度集聚，協(xié)作仍然呈現(xiàn)低頻狀態(tài)，資源調(diào)用效率有限，空間優(yōu)勢(shì)難以自然轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新效率。這一現(xiàn)象促使部分區(qū)域開(kāi)始重新審視空間的組織方式，將其視為影響創(chuàng)新協(xié)同的重要變量。
「甲子光年」認(rèn)為，空間規(guī)劃更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與協(xié)作關(guān)系的設(shè)計(jì)。產(chǎn)業(yè)鏈上下游、技術(shù)協(xié)同主體與公共服務(wù)平臺(tái)要被有意識(shí)地納入同一空間體系，形成穩(wěn)定的互動(dòng)半徑。企業(yè)入駐此類(lèi)空間，往往能夠在日常環(huán)境中更便捷地接觸技術(shù)資源、公共算力與測(cè)試場(chǎng)景，政策與資本服務(wù)也隨之嵌入其中，協(xié)作由此成為一種低成本、可持續(xù)發(fā)生的行為。
從治理角度看，這種變化反映出一個(gè)更深層的趨勢(shì)：空間的價(jià)值，正在體現(xiàn)在其能否持續(xù)降低協(xié)作摩擦、放大資源連接效率，并為企業(yè)提供可反復(fù)調(diào)用的成長(zhǎng)環(huán)境。
第五是生態(tài)打造。
一個(gè)健康的創(chuàng)新生態(tài)，需要在激勵(lì)冒險(xiǎn)的“進(jìn)取性”與保障安全的“穩(wěn)定性”之間取得平衡。
這意味著，中小企業(yè)培育系統(tǒng)同時(shí)致力于扮演“全球同行者”，降低企業(yè)國(guó)際化的制度性摩擦與資源門(mén)檻，將個(gè)體冒險(xiǎn)升級(jí)為系統(tǒng)支撐的集體行動(dòng)，也堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)“底線守護(hù)者”，通過(guò)法治化手段預(yù)防支付風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)最基本的契約精神與現(xiàn)金流安全。這種雙向、平衡的賦能設(shè)計(jì)，旨在讓創(chuàng)業(yè)者既能心無(wú)旁騖地“向外生長(zhǎng)”，也能安心篤定地“向內(nèi)扎根”，使勇氣與理性皆得到系統(tǒng)的支撐。
這五個(gè)方面都做到并不容易，但是我們?cè)谧钚碌摹逗５韰^(qū)支持科技中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）及海淀區(qū)的科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)中找到了答案：在資金方面，有一套基于成長(zhǎng)里程碑的“階梯導(dǎo)航算法”；在研發(fā)方面，明確只要企業(yè)持續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，就能獲得系統(tǒng)的認(rèn)可與支持；在融資方面，政府投資基金儲(chǔ)備庫(kù)、“投海Demo Day”都是切實(shí)的方式；在空間方面，中關(guān)村AI北緯社區(qū)實(shí)踐著“空間即服務(wù)”的生態(tài)算法；在生態(tài)方面，助力企業(yè)出海（如APEC卡辦理、國(guó)際頂級(jí)展會(huì)支持）與保障經(jīng)營(yíng)安全（如加大清欠力度）被置于同等重要的制度化位置。
中關(guān)村AI北緯社區(qū)
這或許正是海淀在治理層面進(jìn)行的一次深刻實(shí)驗(yàn)：將制度設(shè)計(jì)本身的智慧與效能，轉(zhuǎn)化為區(qū)域最根本、最可持續(xù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。?在全球創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日益轉(zhuǎn)向生態(tài)系統(tǒng)整體效能比拼的當(dāng)下，這種“以系統(tǒng)算法驅(qū)動(dòng)生態(tài)進(jìn)化”的探索，其價(jià)值與啟示，已超越了單一區(qū)域的邊界。
3.區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的邏輯，已經(jīng)發(fā)生改變
當(dāng)我們把視野從單一區(qū)域拉升到全球范圍，會(huì)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新企業(yè)培育正在經(jīng)歷一條相對(duì)清晰的演進(jìn)路徑：從依賴(lài)稅收、土地等要素供給的1.0階段，到以孵化器和創(chuàng)業(yè)服務(wù)為核心的平臺(tái)賦能2.0階段，如今正逐步邁向以系統(tǒng)響應(yīng)與生態(tài)智能為特征的3.0階段。不同區(qū)域的差異，已不再主要體現(xiàn)在“給了多少資源”，而在于是否具備組織和調(diào)度這些資源的能力。
這很關(guān)鍵，就像不同的習(xí)武者，拿到同一本武術(shù)秘籍，由于內(nèi)功的不同，其發(fā)出招式的威力也會(huì)大不相同。如果不具備足夠的內(nèi)力，甚至?xí)白呋鹑肽А薄?/p>
「甲子光年」發(fā)現(xiàn)，包括海淀在內(nèi)的科技密集型區(qū)域的探索開(kāi)始呈現(xiàn)出一些共性特征。
首先，政策設(shè)計(jì)正在從“條目疊加”走向“機(jī)制耦合”。
在不少地區(qū)，企業(yè)支持政策仍以“菜單式”存在，企業(yè)需自行匹配、逐項(xiàng)申報(bào)，制度成本較高；另一類(lèi)路徑則通過(guò)集中資源押注特定賽道，快速形成產(chǎn)業(yè)集群，但對(duì)多樣性與潛在顛覆性創(chuàng)新的包容度有限。相比之下，新的實(shí)踐更強(qiáng)調(diào)底層打通：不同部門(mén)、不同類(lèi)型的政策工具圍繞企業(yè)成長(zhǎng)階段形成聯(lián)動(dòng)，通過(guò)成長(zhǎng)里程碑觸發(fā)支持響應(yīng)，使資源在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)被自動(dòng)調(diào)度。
其次，服務(wù)模式正由審批導(dǎo)向轉(zhuǎn)向發(fā)現(xiàn)與陪伴。
創(chuàng)新型中小企業(yè)往往誕生于科研與工程一線，其早期價(jià)值并不總是清晰可見(jiàn)。一些區(qū)域開(kāi)始構(gòu)建更具公共性的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，通過(guò)孵化器網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)節(jié)點(diǎn)與常態(tài)化對(duì)接平臺(tái)，更早識(shí)別潛在項(xiàng)目，并為其提供持續(xù)驗(yàn)證與連接資本的通道。這種方式降低了創(chuàng)新對(duì)個(gè)人關(guān)系與偶然機(jī)遇的依賴(lài)，提高了“被看見(jiàn)”的概率。
再次，空間營(yíng)造正在從“產(chǎn)業(yè)集聚”升級(jí)為“生態(tài)構(gòu)筑”。
國(guó)際上，無(wú)論是新加坡緯壹科技城，還是圍繞大學(xué)形成的歐美創(chuàng)新區(qū)域，均通過(guò)混合布局強(qiáng)化協(xié)作與知識(shí)溢出。在中國(guó)，一些前沿探索進(jìn)一步將協(xié)作邏輯前置到空間規(guī)劃之中，將算力、場(chǎng)景、實(shí)驗(yàn)設(shè)施與政策、資本服務(wù)嵌入日常環(huán)境，使空間成為持續(xù)運(yùn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制的物理界面。
在這一整體圖景中，海淀的實(shí)踐具有樣本意義。海淀展示了一種以系統(tǒng)思維重構(gòu)創(chuàng)新治理的路徑：將分散的政策、服務(wù)、空間與數(shù)據(jù)資源整合為可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的支持體系。
這一探索指向的，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的深層轉(zhuǎn)變——從要素優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向組織能力，從“給予資源”轉(zhuǎn)向“運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)”。這種能力的形成并不輕松，對(duì)治理協(xié)同、制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行力提出了更高要求。但在創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日益演變?yōu)樯鷳B(tài)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)的當(dāng)下，這一方向?yàn)楦鄬で箝L(zhǎng)期韌性的地區(qū)，提供了一個(gè)值得參照的坐標(biāo)。
海淀的實(shí)踐仍在演進(jìn)之中，其最終形態(tài)尚未定型。但是在這里，幾乎每個(gè)工作日都有新企業(yè)注冊(cè)誕生，其中近半數(shù)為科技型企業(yè)。
當(dāng)創(chuàng)新治理開(kāi)始以系統(tǒng)能力為核心變量時(shí)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的邏輯，已經(jīng)發(fā)生改變。
（封面圖來(lái)源：AI生成，文中配圖來(lái)源：受訪者提供）
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