河南日報客戶端記者 馬濤 宋廣軍 通訊員 安程林
“您好，請出示進貨票據，麻煩配合核查營業執照及相關經營資質。”12月18日上午，在許昌市建安區一家藥店內，該區市場監督管理局的執法人員正一邊仔細核對資料，一邊與商戶交流。檢查中發現了輕微違規問題后，執法人員并未簡單予以處罰，而是現場分析問題根源，依法下達責令改正通知書，并耐心指導商戶如何整改。
“這種執法方式讓我們心里很踏實，既指出了問題，又給了改正的機會，感覺政府是真的在幫我們規范經營。”藥店負責人感慨地說。這一幕，正是建安區推行“包容審慎”監管模式的一個生動縮影。
“為切實減輕企業經營負擔，我們嚴格落實‘首違不罰、輕微免罰’的政策，嚴格執行不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、不予實施行政強制‘四張清單’，讓企業及經營商戶感受到實實在在的政策紅利。”據建安區市場監督管理局綜合行政執法大隊負責人趙小偉介紹，柔性執法不是放松監管，而是通過更有針對性的方式，引導市場主體自覺守法、主動糾錯。
在柔性執法、強化精準服務的同時，建安區市場監管局聚焦企業維權與民生保障，創新構建“三層聯動+閉環運行”工作機制，全力疏通維權“堵點”。
針對企業異地維權難題，該局依托大數據技術精準鎖定侵權產品源頭，實現48小時內證據鏈高效對接，為企業開通維權“綠色通道”。同時，深化“互聯網+監管”應用，實時調取電商交易數據、固定違法證據，確保企業投訴“接訴即辦、快速響應”。
此外，該局還打破12315消費維權平臺與12345政務服務熱線數據壁壘，建立民生消費糾紛“優先受理、優先調查、優先處置”的“三優先”工作機制，實現群眾訴求、企業訴求響應無死角、處置無拖延。
一系列創新舉措帶來了實實在在的成效。
“今年來，我們共接收投訴舉報件4515件，實現按時初查率100%、按時辦結率100%、舉報按時核查率100%，轄區企業發展信心顯著提升。”建安區市場監督管理局315指揮中心主任黃廣軍報出的這組數據，背后是維權效率的大幅提升。
如今，建安區侵權案件平均辦結周期大幅縮短；“互聯網+監管”平臺平穩運行，實現監管精準化、服務高效化；商標侵權、仿冒銷售等違法行為得到嚴厲查處，企業合法經營權益與品牌聲譽得到有力保障。
規范有序的市場秩序、持續優化的營商環境，正吸引著越來越多企業在建安區安心經營、放心發展。
“柔性執法是手段，優化營商環境、服務高質量發展才是目的。”建安區市場監督管理局七級職員計會濤，下一步，該區將持續深化柔性執法實踐，讓行政執法既有“尺度”守住市場秩序，又有“溫度”紓解企業難題，持續提升營商環境的水平，為區域經濟高質量發展注入強大動力。
