以下文章來(lái)源于源真法律人，作者熊武林
一家專注教育與勞動(dòng)人事法律的公眾號(hào)
個(gè)人舉辦者與民辦學(xué)校之間的債務(wù)關(guān)系，會(huì)因?qū)W校的類型（營(yíng)利性或非營(yíng)利性）以及合規(guī)情況的不同而有所差異。具體而言，對(duì)于非營(yíng)利性民辦學(xué)校（以個(gè)人登記類型為例），其舉辦者可能需承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任；而營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者原則上僅承擔(dān)有限責(zé)任，不過(guò)也存在一些例外情形。要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離，可通過(guò)優(yōu)化主體架構(gòu)、規(guī)范財(cái)務(wù)等措施達(dá)成。
個(gè)人舉辦者與民辦學(xué)校債務(wù)的關(guān)系剖析
非營(yíng)利性民辦學(xué)校
現(xiàn)有相關(guān)判例顯示，當(dāng)自然人作為舉辦者出資設(shè)立非營(yíng)利性民辦學(xué)校，且該學(xué)校登記為“民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）”時(shí)，舉辦者需以個(gè)人財(cái)產(chǎn)，甚至家庭財(cái)產(chǎn)對(duì)學(xué)校債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。這主要是因?yàn)榇祟悓W(xué)校不具備公司法人所享有的有限責(zé)任保護(hù)機(jī)制，舉辦者與學(xué)校的財(cái)產(chǎn)并未完全分離，學(xué)校債務(wù)責(zé)任會(huì)直接延伸至舉辦者個(gè)人。
營(yíng)利性民辦學(xué)校
營(yíng)利性民辦學(xué)校通常登記為公司法人。按照《中華人民共和國(guó)公司法（2023修訂）》第三條規(guī)定，舉辦者（股東）以其認(rèn)繳的出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。然而，也存在一些例外情況：
其一，若舉辦者濫用法人獨(dú)立地位，例如出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)混同、挪用學(xué)校資金等行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第八十三條，舉辦者需對(duì)學(xué)校債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
其二，若舉辦者未繳足出資，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問題的規(guī)定（二）（2020修正）》第二十二條，舉辦者需在未繳出資的范圍內(nèi)對(duì)學(xué)校債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
其三，以一人有限責(zé)任公司為例，當(dāng)舉辦者無(wú)法證明個(gè)人財(cái)產(chǎn)與學(xué)校財(cái)產(chǎn)相互獨(dú)立時(shí)，同樣需承擔(dān)連帶責(zé)任（如（2021）陜0113民初16070號(hào)案件）。
風(fēng)險(xiǎn)隔離的有效措施
優(yōu)化主體架構(gòu)：以公司替代個(gè)人作為舉辦者
當(dāng)公司作為舉辦者時(shí)，股東僅以其認(rèn)繳的出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任，能夠有效避免個(gè)人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。具體操作是，個(gè)人先設(shè)立一家有限責(zé)任公司，然后再以這家公司作為民辦學(xué)校的舉辦者，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人與學(xué)校債務(wù)的隔離。在此過(guò)程中，要注意避免設(shè)立一人公司，以降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。
規(guī)范財(cái)務(wù)與財(cái)產(chǎn)管理
首先，要嚴(yán)格分離個(gè)人財(cái)產(chǎn)與學(xué)校財(cái)產(chǎn)。例如，禁止挪用學(xué)校資金，禁止使用個(gè)人賬戶收取學(xué)費(fèi)等行為，防止財(cái)產(chǎn)混同。其次，完善財(cái)務(wù)制度至關(guān)重要。學(xué)校應(yīng)保留獨(dú)立的財(cái)務(wù)賬簿，并定期進(jìn)行審計(jì)，以此證明個(gè)人財(cái)產(chǎn)與學(xué)校財(cái)產(chǎn)相互獨(dú)立。最后，必須遵守法人財(cái)產(chǎn)權(quán)規(guī)定，學(xué)校資產(chǎn)應(yīng)由學(xué)校獨(dú)立進(jìn)行管理，舉辦者不得侵占或隨意處置學(xué)校資產(chǎn)。
合規(guī)運(yùn)營(yíng)，避免濫用權(quán)利
一方面，舉辦者要履行出資義務(wù)，按時(shí)足額繳納出資，避免因未繳出資而承擔(dān)連帶責(zé)任。另一方面，要遵守決策程序。對(duì)于學(xué)校的重大事項(xiàng)，如債務(wù)融資等，需經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)集體決策，避免個(gè)人單獨(dú)決策可能引發(fā)的責(zé)任。此外，還需避免關(guān)聯(lián)交易違規(guī)。關(guān)聯(lián)交易要履行相應(yīng)的披露、回避程序，防止因不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易而引發(fā)債務(wù)責(zé)任。
綜上所述，個(gè)人舉辦者與民辦學(xué)校的債務(wù)關(guān)系復(fù)雜多樣，通過(guò)合理運(yùn)用上述風(fēng)險(xiǎn)隔離措施，可在一定程度上降低個(gè)人舉辦者面臨的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
文源 | 源真法律人（2025年12月12日）
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