理論源自實(shí)踐，又高于實(shí)踐、引領(lǐng)實(shí)踐。2023年習(xí)近平總書記在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上創(chuàng)造性提出“把‘投資于物’同‘投資于人’緊密結(jié)合起來”，黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”作出重要部署。不久前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步把“必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”列為做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作新的認(rèn)識(shí)和體會(huì)之一。這是我們黨在引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。我們要將“投資于人”作為重要發(fā)力點(diǎn)，以此釋放消費(fèi)潛力、引導(dǎo)有效投資，不斷夯實(shí)內(nèi)需基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
“投資于人”，是指將更多資源投向教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域，投入到人的能力提升、健康維護(hù)、職業(yè)發(fā)展和潛力開發(fā)中，以消費(fèi)潛力釋放和人力資本提升驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“投資于人”是相對(duì)于“投資于物”而提出來的，體現(xiàn)了“見物更見人”的投資理念，是對(duì)過去的投資模式、產(chǎn)能擴(kuò)張模式乃至整個(gè)發(fā)展模式的完善。我國經(jīng)濟(jì)長期依靠要素驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)，“投資于物”的回報(bào)率近年來已經(jīng)有所下降。在全球產(chǎn)業(yè)競爭從“資本密集”轉(zhuǎn)向“人才密集”大趨勢下，要推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、需求拉動(dòng)，亟須加大對(duì)人的投資，推動(dòng)人力資本積累，形成“人力資本紅利”。只有這樣，才能構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展競爭力，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。
“投資于人”對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。從內(nèi)需構(gòu)成看，近年我國居民消費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在39%左右，資本形成總額占比在41%左右。從國際比較看，近年全球居民消費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約為57%，資本形成總額占比在27%左右。相對(duì)而言，我國內(nèi)需問題的主要癥結(jié)，一方面源于居民消費(fèi)需求不足，另一方面是消費(fèi)和投資的良性互動(dòng)關(guān)系尚待完善。“投資于人”是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和投資良性互動(dòng)的重要抓手，其核心是圍繞人的全面發(fā)展加大投入，提升人力資本和民生福祉水平，從而貫通供給與需求、投資與消費(fèi)，激活內(nèi)生動(dòng)能。具體而言，通過強(qiáng)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)和社會(huì)保障，可顯著減輕家庭在重要民生領(lǐng)域的支出負(fù)擔(dān)，解除居民擴(kuò)大消費(fèi)的后顧之憂，從而有效釋放預(yù)防性儲(chǔ)蓄，使更多當(dāng)期收入轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)，并推動(dòng)消費(fèi)向高品質(zhì)、個(gè)性化、服務(wù)化方向升級(jí)。居民消費(fèi)潛力的釋放與升級(jí)，將為供給體系提供明確的市場指引和需求牽引，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品迭代，從而促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
同時(shí)應(yīng)看到，強(qiáng)調(diào)“投資于人”絕非忽視或削弱“投資于物”，而是要實(shí)現(xiàn)兩者緊密結(jié)合。一方面，我國人均資本存量水平相較于發(fā)達(dá)國家還比較低，“投資于物”仍有很大空間潛力。要從過去的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效和精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦補(bǔ)強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)短板、優(yōu)化盤活存量資產(chǎn)、布局新型基礎(chǔ)設(shè)施以及強(qiáng)化糧食、能源、產(chǎn)業(yè)備份等安全領(lǐng)域，不斷筑牢國家經(jīng)濟(jì)安全與發(fā)展的韌性底盤。另一方面，要在“投資于人”的重點(diǎn)方向持續(xù)用力，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高民生類政府投資比重，加大對(duì)生育養(yǎng)育、教育醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)、普惠養(yǎng)老、文化體育等領(lǐng)域的公共投入，加強(qiáng)人力資源開發(fā)和人的全面發(fā)展投資，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)、各方面“投資于人”的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。
