第一個(gè)難關(guān)，事故后交警部門(mén)沒(méi)有對(duì)責(zé)任作出認(rèn)定，怎么辦？通常情況下，職工在上下班途遭遇非本人主要責(zé)任的交通事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，但是本案的困難在于：交警部門(mén)只是出具了交通事故證明，沒(méi)有對(duì)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。職工張某（女），在某超市打工，在一次上班途中被一輛轎車撞擊后搶救無(wú)效死亡，因?yàn)槭掳l(fā)地的路口沒(méi)有監(jiān)控設(shè)施，肇事車輛也沒(méi)有行車記錄儀，交警部門(mén)出具了《交通事故證明》，并未對(duì)事故的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。而根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，只有在上下班途中遭遇非本人主要責(zé)任的交通事故才可能被認(rèn)定為工傷，經(jīng)過(guò)向該交警隊(duì)的上級(jí)支隊(duì)申請(qǐng)復(fù)核，雖然支隊(duì)撤銷了原事故證明，責(zé)令重新作出認(rèn)定，但是遺憾的是，該交警隊(duì)仍舊作出了交通事故證明，拒絕對(duì)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，按照規(guī)定，復(fù)核以一次為限。怎么辦？只好將事故的肇事方和保險(xiǎn)公司起訴到法院，幸運(yùn)的是，經(jīng)過(guò)法院的認(rèn)真審理，最終判決肇事司機(jī)承擔(dān)事故的70%的責(zé)任，這個(gè)判決不僅使我方得到的保險(xiǎn)理賠金額大幅度增加，而且為下一步工傷認(rèn)定打下了基礎(chǔ)。
第二個(gè)難關(guān)，法院不認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系。我方作為職工一方，首先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委申請(qǐng)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定，仲裁委以職工張某（已經(jīng)死亡）入職和發(fā)生事故時(shí)已經(jīng)超過(guò)了法定退休年齡（這是事實(shí)，入職時(shí)張某已經(jīng)五十多歲了，女性的法定退休年齡確實(shí)是50歲）為由不予受理。那就只好起訴了，結(jié)果一審法院也以該理由為由駁回了我方的訴訟請(qǐng)求，不予認(rèn)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，我方上訴后，二審法院駁回上訴維持原判。怎么辦？經(jīng)過(guò)多方查詢相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度得知，最高人民法院曾經(jīng)對(duì)該問(wèn)題做出過(guò)批復(fù)，暨：“用人單位聘用的超過(guò)法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。”而張某平時(shí)居住在農(nóng)村，屬于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，且其沒(méi)有參加過(guò)職工社保，符合最高法院的上述批復(fù)的規(guī)定。因此，我代理張某的家屬（張某已經(jīng)死亡）依法向人社部門(mén)提交了工傷認(rèn)定的申請(qǐng)，這期間也遭遇了很多波折，該人社局工傷科不接受紙質(zhì)申請(qǐng)材料，只接受網(wǎng)上遞交的申請(qǐng)材料，而這個(gè)網(wǎng)上申報(bào)工傷的小程序很麻煩，有的文件頁(yè)數(shù)很多，需要整理成PDF格式一個(gè)文件，但是該小程序不接受PFF格式，只能一頁(yè)一頁(yè)的上傳，第一次上傳后，工傷科要求補(bǔ)正材料，但是沒(méi)有電話通知而是在該小程序上通知了，我方不知道，幸虧我隔一段時(shí)間我就致電工傷科詢問(wèn)才得知要補(bǔ)充材料，第二次補(bǔ)充后仍舊不行，缺這缺那，再次補(bǔ)充后還不行，我沒(méi)辦法了，只好通過(guò)郵政特快專遞把所有的工傷申請(qǐng)材料郵寄給了該人社局，人社局工傷科收到后倒是很認(rèn)真負(fù)責(zé)，主動(dòng)聯(lián)系我要求補(bǔ)充剩余的材料，我補(bǔ)充后，用人單位提出了抗辯意見(jiàn)，工傷科向我反饋并要求我方繼續(xù)舉證證明該反駁意見(jiàn)不能成立，我又繼續(xù)調(diào)查取證取得證據(jù)材料后提交了上去。經(jīng)過(guò)三個(gè)月的等待，前幾天終于收到了人社部門(mén)做出的《認(rèn)定工傷決定書(shū)》，職工張某被認(rèn)定為工傷。下一步就是等待用人單位是否起訴人社局了，如果起訴，我方就作為第三人參加訴訟，如果不起訴或者起訴后法院判決維持工傷認(rèn)定，那么我方就開(kāi)始啟動(dòng)工傷待遇的索賠法律程序了。
工傷類案件的維權(quán)法律程序通常需要較長(zhǎng)的時(shí)間，我在2013年曾經(jīng)代理過(guò)一起發(fā)生在河北省邯鄲市的工傷案件，我也是代理的職工，從勞動(dòng)關(guān)系開(kāi)始，一直到最終索賠訴訟結(jié)束乃至強(qiáng)制執(zhí)行，中間用了三年零八個(gè)月的時(shí)間，因?yàn)榇税肝疫€被被告（對(duì)方）投訴到了司法廳，起因是在法院判決生效后，被告的老板拒不執(zhí)行法院的判決，而該老板并不是該企業(yè)登記的法定代表人，只是背后的實(shí)際控制人，人家還是省人大代表。通過(guò)調(diào)查得知，正是該老板在背后通過(guò)某種關(guān)系運(yùn)作阻礙法院的執(zhí)行，執(zhí)行法官也很無(wú)奈，我只好在網(wǎng)上發(fā)布了一則文章，公開(kāi)要求該老板執(zhí)行法院判決，該老板就以“侵害名譽(yù)權(quán)”為由投訴了我，但是我手中有證據(jù)呀，有該老板就是該企業(yè)的實(shí)際控制人的證據(jù)，因此省司法廳經(jīng)過(guò)調(diào)查駁回了該投訴。 我上面說(shuō)的這個(gè)張某的工傷案件走到這一步用時(shí)并不長(zhǎng)，相信后續(xù)的司法機(jī)關(guān)也會(huì)堅(jiān)持依法辦案。
除了超過(guò)退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工遭遇工傷應(yīng)該被認(rèn)定為工傷外，按照原勞動(dòng)和社會(huì)保障部的規(guī)定，在建筑領(lǐng)域違法分包的情況下，遭遇工傷的民工即使不能認(rèn)定為與建筑公司存在勞動(dòng)關(guān)系，那么作為承包人的建筑公司仍舊應(yīng)該承擔(dān)該民工的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
本律師專注于辦理刑事案件和行政訴訟案件，歡迎各位批評(píng)指正。
