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大中十年（856年），唐宣宗命裴休暢所欲言，對(duì)政事提出建議。裴休請(qǐng)求宣宗盡早立太子，宣宗說：“如果立皇太子，那朕就將成為閑人了。”裴休因此不敢再提此事。二月，裴休稱病請(qǐng)辭，宣宗不許。



六月，裴休罷相，帶同平章事銜出任檢校戶部尚書、汴州刺史、御史大夫、宣武軍節(jié)度使。是年冬，進(jìn)階金紫光祿大夫、上柱國(guó)，以守太子少保之職分司東都。大中十一年（857年）冬，裴休被起任為檢校戶部尚書、潞州大都督府長(zhǎng)史、御史大夫，充任昭義節(jié)度、潞磁邢洺觀察使（昭義節(jié)度使）。



大中十三年（858年）十月，再加檢校吏部尚書，轉(zhuǎn)任太原尹、北都留守、河?xùn)|節(jié)度觀察等使（河?xùn)|節(jié)度使）。大中十四年（859年）八月，以原職調(diào)任鳳翔尹、鳳翔隴右節(jié)度使（鳳翔節(jié)度使）。



后任檢校尚書右仆射兼江陵尹、御史大夫，充任荊南節(jié)度觀察處置等使（荊南節(jié)度使）。唐懿宗咸通（860年—874年）初年，裴休入朝擔(dān)任戶部尚書，累官至吏部尚書、太子少師。咸通五年（864年），裴休逝世，享年七十四歲，追贈(zèng)太尉。



自唐文宗大和（827年—835年）年間以來，每年運(yùn)江淮米不過四十萬斛，沿途吏卒侵盜，以及沉沒，運(yùn)達(dá)渭倉（今陜西潼關(guān)北）的還不到二十萬斛。至唐宣宗大中（847年—860年）年間，漕吏徇私現(xiàn)象嚴(yán)重，唐代中期時(shí)劉晏改革所立的漕運(yùn)法已經(jīng)被毀殆盡。大中五年（851年），裴休被任命為鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使。



裴休在總結(jié)劉晏之成功經(jīng)驗(yàn)與王播（唐憲宗時(shí)諸道鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使）之失敗經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不以漕運(yùn)額作為激勵(lì)指標(biāo)，他更加注重對(duì)漕運(yùn)官吏的工作積極性的調(diào)動(dòng)。他采取三個(gè)措施治理漕吏：對(duì)漕運(yùn)僚佐與州縣官吏的責(zé)任進(jìn)行明確劃分，通過不同的漕運(yùn)執(zhí)法責(zé)任實(shí)現(xiàn)對(duì)不同類型漕吏的激勵(lì)。



將每年的漕運(yùn)傭金全部劃歸吏民，這也解決了吏民最為關(guān)注的“利”的問題。將此次的改革方案具體化，立漕法十條，以法制的方式將能動(dòng)激勵(lì)措施固定為漕運(yùn)法的激勵(lì)內(nèi)容。



裴休的措施準(zhǔn)確抓住了漕吏徇私的激勵(lì)失靈動(dòng)因，獲得較好的制度效果。其在任三年，每年順利轉(zhuǎn)漕租粟至渭倉一百二十萬斛，“無合升沉棄”。



裴休任鹽鐵使時(shí)，各藩鎮(zhèn)設(shè)置邸閣（官府所設(shè)儲(chǔ)存糧食等物資的倉庫）儲(chǔ)存茶葉待價(jià)出售，以此獲利。而對(duì)商人的其他貨物，則額外強(qiáng)征賦稅，嚴(yán)重?fù)p害客商、行人的利益。裴休根據(jù)時(shí)勢(shì)，建議：“允許各鎮(zhèn)儲(chǔ)茶，但不可擅自對(duì)商人收稅。”又建議將開發(fā)“山澤寶冶”的權(quán)力也收歸鹽鐵使所有。