河南日報客戶端記者 李亞偉 通訊員 張志超 楊恒戰(zhàn) 羅菲
12月19日，封丘縣城關(guān)鎮(zhèn)一條商業(yè)街，商戶、群眾說起“紅管家”，臉上便漾起笑意：“路燈壞了，拍照上傳，天沒黑就修好了”“鄰里有矛盾，指尖一點(diǎn)，調(diào)解員就上門了。”
這些鮮活的變化，源于一個智慧平臺的深度融入。該縣以黨建為引領(lǐng)、數(shù)字技術(shù)為支撐，創(chuàng)新構(gòu)建“民生服務(wù)圖”“安全底線圖”與“一張數(shù)據(jù)網(wǎng)”的“兩圖一網(wǎng)”治理模式，將服務(wù)群眾、守護(hù)安全的“最后一公里”鋪成“便民路”，走出一條具有本地特色的基層高效能治理新路徑。
黨建領(lǐng)航，筑牢治理“主心骨”。封丘縣委將基層高效能治理作為“一把手”工程，高位謀劃推進(jìn)“紅管家”平臺建設(shè)，由縣委組織部牽頭整合資源、打破部門壁壘，避免“各自為政、數(shù)據(jù)孤島”等問題。通過“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，將黨組織堡壘嵌入平臺運(yùn)行全流程，農(nóng)村網(wǎng)格黨支部成為問題處置前沿陣地，機(jī)關(guān)黨組織優(yōu)先響應(yīng)群眾訴求，形成“黨建引領(lǐng)、全員參與、協(xié)同共治”的生動局面。
全縣黨員干部主動注冊使用平臺，在民生服務(wù)中亮身份，在安全防控中作表率，將參與治理情況納入評先評優(yōu)，使先鋒力量下沉一線破解治理難題。
“民生服務(wù)圖”讓訴求響應(yīng)“零延遲”?！皰邆€碼就能反映問題，沒想到三天就解決了”這是封丘群眾對“紅管家”的普遍評價。該縣在黨群服務(wù)中心、商場廣場等公共場所廣泛張貼專屬二維碼，群眾通過文字、圖片、語音等多種形式，即可一鍵上報環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、鄰里糾紛等訴求，平臺開通醫(yī)管家、校管家等9個服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)民意收集“零門檻”“全天候”?？h委、縣政府督查局作為“中樞神經(jīng)”，1天內(nèi)完成智能派單，責(zé)任單位3個工作日內(nèi)制定方案、5個工作日內(nèi)答復(fù)，建立“受理-派單-辦理-反饋-評價”全流程閉環(huán)機(jī)制。群眾滿意率達(dá)98%以上，“隨手傳”“秒整改”成為治理常態(tài)。
“安全底線圖”，織密防控“防火墻”。安全是發(fā)展的前提，封丘縣聚焦20個重點(diǎn)領(lǐng)域，對生產(chǎn)安全、消防安全、地質(zhì)災(zāi)害等7331個重點(diǎn)場所開展“拉網(wǎng)式”排查，將風(fēng)險類型、地理位置、責(zé)任人等信息錄入平臺，繪制全覆蓋、無盲區(qū)的“安全風(fēng)險電子沙盤”。平臺設(shè)置“一鍵導(dǎo)航”功能，遇突發(fā)情況可快速規(guī)劃最優(yōu)路徑，為應(yīng)急救援贏得“黃金時間”。同時建立動態(tài)巡檢機(jī)制，規(guī)范風(fēng)險點(diǎn)位“上圖”“下圖”流程，通過實時監(jiān)測與智能預(yù)警，推動安全防范從“被動應(yīng)對”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變，讓群眾安全感看得見、摸得著。
“一張數(shù)據(jù)網(wǎng)”打破協(xié)同“信息墻”。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一入口、統(tǒng)一管理”原則，封丘縣整合公安、城管、應(yīng)急、衛(wèi)健等多部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)深度分析“兩圖”匯聚的海量信息，精準(zhǔn)識別民生高頻問題、安全薄弱環(huán)節(jié)，為城市規(guī)劃、政策制定提供科學(xué)依據(jù)，推動治理從“經(jīng)驗驅(qū)動”“被動響應(yīng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”“主動治理”升級。配套建立運(yùn)行管理、考核評價、安全保障等長效機(jī)制，明確職責(zé)邊界與協(xié)同路徑，強(qiáng)化數(shù)據(jù)全流程安全管控，確保平臺規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，從“條塊分割”到“協(xié)同聯(lián)動”，封丘“紅管家”平臺讓基層治理更智能、更高效、更貼心。如今，越來越多群眾通過平臺從“服務(wù)對象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫碇鹘恰?，基層干部從繁雜事務(wù)中解放出來，行政資源配置持續(xù)優(yōu)化。下一步，封丘縣將持續(xù)深化“兩圖一網(wǎng)”治理模式，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升平臺效能。
